開(kāi)發(fā)區(qū)分類知多少

季節(jié)

開(kāi)發(fā)區(qū)分為國(guó)家級(jí)與省級(jí)兩個(gè)等級(jí)。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)是指由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)。

國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)主要包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、邊境合作經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)等類型，它們雖都具有享受特殊經(jīng)濟(jì)政策地域的共同特性，但相互之間也有明顯的差別。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

由國(guó)家劃定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域，進(jìn)行必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中興辦一兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)是給予相應(yīng)的扶植和優(yōu)惠待遇，使該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)由某一個(gè)地方政府規(guī)化一專門的區(qū)域，成立開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)投資有限公司，投入資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)的載體建設(shè)，比如《七通一平》《九通一平》等等。開(kāi)發(fā)區(qū)也具有政府職能部門的性質(zhì)，開(kāi)發(fā)區(qū)的主要管理人員經(jīng)常是當(dāng)?shù)卣姓芾淼母邔尤藛T來(lái)兼任或?qū)Ｂ殹?/p>

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

指中國(guó)在一些知識(shí)密集、技術(shù)密集的大中城市和沿海地區(qū)建立的發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

高新技術(shù)的范圍包括：微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)，空間科學(xué)和航空航天技術(shù)，材料科學(xué)和新材料技術(shù)，光電子科學(xué)和光機(jī)電一體化技術(shù)，生命科學(xué)和生物工程技術(shù)，能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)，生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)，地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)，基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)，醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程，其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。高新技術(shù)范圍將根據(jù)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展而進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。

高新技術(shù)企業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須具備國(guó)家科委《關(guān)于國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》中規(guī)定的條件。認(rèn)定工作由省、區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主管。

中國(guó)現(xiàn)已建成30多個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，取得了顯著成績(jī)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的興建有利于促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。它對(duì)于中國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，具有重要意義。成立高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，也會(huì)成立高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，簡(jiǎn)稱管委會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理及招商等，可以與其聯(lián)系。

出口加工區(qū)

出口加工區(qū)是國(guó)家劃定或開(kāi)辟的專門制造、加工、裝配出口商品的特殊工業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式之一，常享受減免各種地方征稅的優(yōu)惠。出口加工區(qū)一般選在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、交通運(yùn)輸和對(duì)外貿(mào)易方便、勞動(dòng)力資源充足、城市發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，多設(shè)于沿海港口或國(guó)家邊境附近。世界上第一個(gè)出口加工區(qū)為1956年建于愛(ài)爾蘭的香農(nóng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)。中國(guó)臺(tái)灣高雄在上世紀(jì)60年代建立出口加工區(qū)。以后，一些國(guó)家也效法設(shè)置。中國(guó)在80年代實(shí)行改革開(kāi)放政策后，沿海一些城市開(kāi)始興建出口加工區(qū)。全世界約有40個(gè)國(guó)家建立170多個(gè)出口加工區(qū)，其中馬來(lái)西亞22個(gè)，菲律賓16個(gè)，印尼9個(gè)，中國(guó)臺(tái)灣省有高雄、楠梓、臺(tái)中等3個(gè)，絕大部分都取得顯著效果。

保稅區(qū)

保稅區(qū)是在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、出口加工、口岸等功能的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實(shí)施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是我國(guó)目前開(kāi)放度和自由度最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、港區(qū)的政策。中國(guó)大陸的第一個(gè)保稅港區(qū)是2005年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的上海洋山保稅港區(qū)。

邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是中國(guó)沿邊開(kāi)放城市發(fā)展邊境貿(mào)易和加工出口的區(qū)域。沿邊開(kāi)放是我國(guó)中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要一翼，自1992年以來(lái)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)15個(gè)，對(duì)發(fā)展我國(guó)與周邊國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和睦鄰友好關(guān)系、繁榮少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。

國(guó)家旅游度假區(qū)

是指符合國(guó)際度假旅游要求、接待海內(nèi)外旅游者為主的綜合性旅游區(qū)，有明確的地域界限，適于集中設(shè)配套旅游設(shè)施，所在地區(qū)旅游度假資源豐富，客源基礎(chǔ)較好，交通便捷，對(duì)外開(kāi)放工作已有較好基礎(chǔ)。與國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)區(qū)域不同的是，國(guó)家旅游度假區(qū)屬國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)

省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)主要有兩種類型，一類是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，功能類似于國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；一類是工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)），功能以發(fā)展各類工業(yè)項(xiàng)目為主，其中還包括一部分省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

省、市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)是納入《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》管理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，發(fā)揮著促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程等重要作用。

研究制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃是落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、提升園區(qū)發(fā)展水平的客觀要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好規(guī)劃研究工作對(duì)于充分發(fā)揮園區(qū)比較優(yōu)勢(shì)、科學(xué)開(kāi)展招商引資、切實(shí)提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力等具有重要作用。