張曉東
隨著共和黨主導下的第114屆國會的開張,一系列“撥亂反正”的行動正在展開。
2014年12月上旬敲定的1.1萬億美元支出法案成功地避免了政府再次關門的尷尬。奧巴馬政府終于可以松一口氣,但他的老婆、第一夫人米歇爾·奧巴馬卻未必能開心起來,因為這項支出法案中的附加條款使得她主導下的健康午餐計劃變得名存實亡。
2014 年7月18 日,美國總統(tǒng)奧巴馬和夫人米歇爾在白宮招待全國各地的兒童,向他們傳授健康的飲食習慣
條款指出,如果各學校方面在嚴格執(zhí)行健康午餐標準方面有困難,將可以做適當?shù)淖晕艺{整。比如“100%全麥面包”的主食標準可以被“全麥面包+意大利面+白面包”的混合搭配所取代,而原定執(zhí)行到2017年的“少鹽、少鈉”標準也被提前終止。
政治新聞網(wǎng)站Politico.com透露,共和黨中極力反對健康午餐計劃的議員還將繼續(xù)推動立法進程,目標是將該計劃完全廢止。阿拉巴馬州眾議員羅伯特·阿德霍特作為眾議院農(nóng)業(yè)委員會的主席,將聯(lián)手其他一些國會議員和參議員對健康午餐計劃開最后一槍?!白钸t3月份就會有行動?!盤olitico報道說。
事實上,要求取消健康午餐計劃的呼聲由來已久,共和黨這次的行動在一定程度上算是“順應民意”。
“今天中午吃了不明覺厲的一團糊和幾片爛菜葉”“簡直就是犯罪!”“呵呵你們把餐廳承包給英國人開了吧”“對了我們學校的垃圾桶倒是吃飽了”——2014年下半年以來,全美各地的學生、尤其是伙食條件相對較差的公立學校學生就在社交網(wǎng)絡上發(fā)起了主題為“謝謝您嘞米歇爾”(#ThanksMichelleObama)的集體吐槽活動,同時也有部分家長宣稱自己的孩子在學校吃不飽,每天還要從家里帶能量棒。與此同時,學校餐廳員工則稱,學生一方面抱怨吃不飽,另一方面又難以下咽,很多人吃不了兩口就丟到垃圾桶里。
一些高中的運動員學生抗議聲尤其大,這些運動生普遍需要更多食物尤其是肉類長身體,以提供高強度運動所需要的熱量。在美國,通過優(yōu)異的體育成績申請大學獎學金是低收入家庭學生圓大學夢的重要渠道。
由聯(lián)邦政府資助的中小學午餐項目始于1946年,此前有超過3000萬中小學生加入這一項目,其中約1800萬中小學生享受免費或減價折扣的午餐。由于校園午餐屬于非營利性項目,因此學校不得從中賺取利潤,聯(lián)邦政府則撥出一定款項來補貼學校。在2012年的《兒童健康零饑餓法案》落地之前,學校午餐的膳食結構相當不科學,過量脂肪和熱量的攝入使得美國的兒童肥胖率居高不下。
按照《兒童健康零饑餓法案》規(guī)定,公立學校的午餐中要增加蔬菜、水果及全谷類含量,餐飲中的鈉、糖及油脂含量則需要降低。
美國中小學健康午餐被指填不飽肚子, “米歇爾新政”惹爭議
為了實施這項法案,國會早前批準了每年約110億美元的專項資金,用于補貼那些加入健康午餐計劃的公立學校,使得他們能夠采購到更健康同時也更高價的食材。但現(xiàn)在看來,這110億美元根本不夠花。對于那些經(jīng)費本來就緊張的貧民區(qū)公立學校來說更是如此。
“這么點兒經(jīng)費,能買的基本上就是便宜的蔬菜、玉米、土豆和炸雞。把炸雞換成了同等價格的蔬菜之后,學生自然抱怨吃不飽。而且為了控制成本,蔬菜只能選擇罐裝的,或者把市場上的歪瓜裂棗打成糊糊,覺得好吃就更不可能了?!痹诿绹W校有過就讀經(jīng)歷的知乎用戶“baskice”說到。
自2009年奧巴馬入主白宮后,第一夫人米歇爾在未成年人健康領域動作頻頻,她還專門在白宮內開辟了一塊菜地,為健康午餐宣傳造勢。但夢想很骨感,現(xiàn)實卻依然肥胖:在洛杉磯的一些學校,校外的快餐連鎖門庭若市,拒絕供應垃圾食品的學校餐廳和小賣部卻門可羅雀。
在美國著名喜劇女星艾米·波勒的當家劇集《公園與游憩》中有這樣一個橋段:艾米飾演的主角萊斯利剛剛當選了中西部印第安納州波尼小鎮(zhèn)鎮(zhèn)議員,她打算效仿自己的偶像米歇爾在波尼小鎮(zhèn)也掀起一股健康飲食的熱潮。為此,她通過各種努力推動了一項限制垃圾食物銷售的法案。
但這項努力很快就遭到“Sweetum”糖業(yè)公司和“PunchBurger”快餐店的抗議,這些貢獻了當?shù)刂饕愂盏拇笮推髽I(yè)隨即利用各自的強大政治游說能力,鼓動市民和市議會的其他議員一起罷免了萊斯利的議員資格。此后,超大桶的碳酸飲料和嬰兒頭部大小的漢堡又在波尼鎮(zhèn)通行無阻了。
作為一部講述美國基層政治的電視劇,《公園與游憩》中萊斯利的遭遇有著極為現(xiàn)實的政治諷刺意義——米歇爾想推動健康午餐,但共和黨不想,共和黨背后的中西部和南部食品巨頭們更不想。
在過去50年里,美國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展給食物生產(chǎn)帶來的變化超過在那以前的1萬年。二戰(zhàn)結束以后,隨著化肥和農(nóng)藥的普及,加上大型機械化作業(yè)帶來的規(guī)模效應,傳統(tǒng)農(nóng)場和牧場已經(jīng)基本轉型為工業(yè)生產(chǎn)線。
在地勢平坦的中央大平原上,美國的機械式農(nóng)業(yè)產(chǎn)出了驚人的玉米產(chǎn)量——超過3億噸的年產(chǎn)量中有50%以上都不是用來吃的,它們被用作乙醇原料或是動物飼料,進而廣泛應用在食品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。美國飼養(yǎng)的絕大部分雞、牛、豬甚至水產(chǎn)品,都以玉米為食物,玉米糖漿還大量滲透在糖果、軟飲料、奶制品中。
產(chǎn)生的后果則是:白羽雞、碎牛肉、奶酪制品等制造成高熱、高脂肪食品的食材量大價低,產(chǎn)量相對少的健康蔬果則價格高企。
揭露食品企業(yè)罪惡的紀錄片《食品公司》中有一家拉丁裔移民,父母養(yǎng)家糊口非常忙,既沒錢也沒時間準備一日三餐,他們基本靠快餐為生。長時間食用垃圾食品導致他們的健康急劇惡化,父親得了糖尿病,面臨失明的危險,但對著超市里價格高昂的蔬菜,他們唯有望而卻步。
民間組織美國健康信托會的數(shù)據(jù)顯示,1970年,美國快餐店總數(shù)為3萬家,到2001年已暴增至22萬家;快餐消費也由30年前的60億美元躍升至1100億美元。在如此強大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟及其政治游說能力面前,區(qū)區(qū)一個第一夫人根本無力改變現(xiàn)狀。
最新調查顯示,全美范圍內共有7800萬名肥胖人士,在全球肥胖人口中,美國占了13%,比例最高。與1980年相比,美國學齡兒童肥胖率已翻三倍達17%,路透社感嘆,“這樣的比例按照美國疾控中心的標準可以算是一場傳染病了?!?/p>
正如今年爆紅的“微胖界”流行歌手梅根所唱到的“我胖我驕傲”那樣,吃不起健康食物是一回事,但吃得起素卻非要吃肉的美國傳統(tǒng)文化也是肥胖率居高不下的原因之一。
《公園與游憩》中崇尚肉食主義的羅恩·斯旺森就對推廣健康飲食的萊斯利不屑一顧,他說:“美國人民有不停吃肉吃出糖尿病、高血壓和高血脂直到吃死的天然權利?!?/p>