方星?；?qū)⒊鋈巫C監(jiān)會副主席：曾感慨“證監(jiān)會主席不好做”

陳惟杉

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“我感到一行三會首長，最難做的是證監(jiān)會主席?！?011年11月12日，在第二屆財新峰會上，時任上海市金融服務(wù)辦公室主任的方星海坦言，證監(jiān)會主席不好做。

有意思的是，如今，方星海卻將出任證監(jiān)會副主席。

10月20日，據(jù)媒體報道，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室國際經(jīng)濟局（四局）局長方星海10月20日赴中國證監(jiān)會報到，即將被任命為證監(jiān)會副主席，接替已滿退休年齡的現(xiàn)任副主席劉新華，分管國際業(yè)務(wù)。據(jù)說中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室此前已于內(nèi)部宣布了相關(guān)人事任免，證監(jiān)會的正式任命預(yù)計將于近日宣布。

目前證監(jiān)會有一名主席、四名副主席、一名紀委書記、兩名主席助理，其中副主席劉新華年齡已經(jīng)在9月年滿60歲，即將退休。

證監(jiān)會在2015年已進行多輪人事變動。先是在2月，趙爭平、黃煒出任證監(jiān)會主席助理;9月，李超接替莊心一任證監(jiān)會副主席，而就在任免信息發(fā)布后的第二天，時任證監(jiān)會主席助理張育軍接受組織調(diào)查，并于隨后被免職。

師從諾獎得主，曾任上交所副總經(jīng)理

方星海出生于1964年，現(xiàn)年51歲，浙江溫州人，有著豐富的海外學習和工作經(jīng)歷。方星海本科畢業(yè)于清華大學，1986年進入美國匹茲堡大學學習，一年后又申請到了斯坦福大學的獎學金，轉(zhuǎn)校攻讀經(jīng)濟學博士，擔任他博士生導(dǎo)師的是諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、時任美國總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會主席斯蒂格利茨。畢業(yè)后方星海于1993年到世界銀行就職，在此后的5年時間，方星海一直擔任世界銀行華盛頓總部經(jīng)濟學家、投資官員。

據(jù)媒體報道，1998年，方星海接受時任中國建設(shè)銀行行長周小川的邀請，回國擔任建行集團協(xié)調(diào)部主任，積極推動建行上市。

2000年，方星海離開建行，加入銀河證券，擔任銀河證券管理委員會成員兼秘書長。

2001年7月開始，方星海任上海證券交易所副總經(jīng)理。彼時，周小川正任職證監(jiān)會主席。有分析認為，方星海是周小川任職證監(jiān)會期間吸收的一批海歸人士中的一員。出任上交所副總經(jīng)理期間，方星海積極推進證券行業(yè)的改革開放，他曾表示，加快開放只是手段，目的是促使中國證券業(yè)發(fā)展成健康、有活力和有競爭力的行業(yè)。“允許國外券商兼并經(jīng)營不善的證券公司，兼并后保留原公司牌照和業(yè)務(wù)范圍，并給外方以控股地位，這是當前比較可行的一種加快開放的辦法?！?/p>

任職上海金融辦期間曾寫信自薦

2005年12月，方星海離開上交所，到上海市金融服務(wù)辦公室擔任副主任，2007年升為主任。媒體稱其為推動上海在2020年發(fā)展成為國際金融中心的關(guān)鍵人物。在上海市金融辦，方星海著力推進上海金融領(lǐng)域的改革開放。

2008年上海大力引進股權(quán)投資企業(yè)，并將之作為促進國際金融中心建設(shè)的一項重要工作;2009年上?；I建首批消費金融公司;2010年上海金融辦提出了一系列PE機構(gòu)發(fā)展的“先試先行”提議;2012年上海探索金融國企高管中長期股權(quán)激勵計劃。

2012年夏季達沃斯論壇時，方星海在“中國的金融改革”分論壇上表示，國際板已于2009年被寫入國務(wù)院關(guān)于上海建設(shè)的文件中，肯定要推出，準備工作要繼續(xù)。

而據(jù)媒體援引一位不愿透露姓名的消息人士的信息，方星海在2013年全國兩會召開期間向中央領(lǐng)導(dǎo)提交了一封信。信中表示他有興趣為國家金融業(yè)發(fā)展做出貢獻。中央領(lǐng)導(dǎo)隨后把這封信轉(zhuǎn)給負責金融和經(jīng)濟事務(wù)的部門。

而就在2013年5月，有媒體報道，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴邀請方星海幫助起草金融改革方案。同年，方星海調(diào)任中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于2014年出任國際經(jīng)濟局局長。當年10月下旬，他曾帶隊商務(wù)部、央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門相關(guān)人員赴上海調(diào)研，主題是“推進上海自貿(mào)區(qū)金融對外開放”。

“牛人”也感慨證監(jiān)會主席不好做

在方星海即將出任證監(jiān)會副主席的消息傳出后，便有媒體稱其為“牛人”。從方星海過往履歷來看，他確實堪稱是金融界擁有國際視野的全方位監(jiān)管經(jīng)驗人士。但哪怕是這樣的“牛人”也曾在2011年感慨證監(jiān)會主席不好做。

對此，方星海解釋道，證監(jiān)會主席不好做，搞不好就要讓普通老百姓虧錢。因為證券行業(yè)，比如說股票，投資股票沒有固定的收益回報，老百姓要不虧錢，股票市場的資本配置要比較有效，同時股價賣得也不是特別高，要滿足這兩個條件，才能保證普通老百姓投資股票市場有一定的收益。但這兩個條件就很不容易做到。

在2012年夏季達沃斯論壇上，方星海還曾總結(jié)了中國股民難以賺到錢的三個原因：

首先是A股上市過程政府介入過多，過程受控，市場情況好的時候多放IPO，導(dǎo)致供不應(yīng)求，IPO價格過高。而市場一旦不好，IPO價格下降，新股發(fā)行節(jié)奏又會放緩。方星海認為，這造成總體上IPO價格偏高，成為一級市場獲利，二級市場收益不高的原因之一。

其次則是各種規(guī)章制度較多，管得太死，不能吸引給股東帶來更多收益的公司來A股上市。方星海表示，“騰訊、新浪、百度這樣的公司不來A股上市，有人說一開始結(jié)構(gòu)設(shè)計就是海外架構(gòu)，但可能這個結(jié)構(gòu)設(shè)計是因為一開始就不想來A股。因為規(guī)章繁復(fù)，導(dǎo)致市場對好公司缺乏吸引力?！?/p>

他指出的第三個原因則是上市公司分紅不足，投資者分紅收益較低?！皯?yīng)該對上市公司造成一種分紅壓力，要形成這樣一種機制，分紅不提升，再融資和其他資本運作就很難操作?！?/p>

2011年時，方海星曾透露自己在日常工作中與幾任證監(jiān)會主席有著頗多交集，發(fā)現(xiàn)他們“都是比較緊張，不是那么放松”，而前任證監(jiān)會主席卸任的時候，“他說真高興啊，一副重擔終于放下了”。

而在股市與證券業(yè)剛剛經(jīng)歷過一波動蕩之時履新證監(jiān)會，恐怕方海星已經(jīng)感受到了身上的重擔。