揭秘?zé)o錫惠山“院士產(chǎn)業(yè)鏈”

王克

把高校院所直接引入惠山，按照當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)需求“訂制”扎根本土的科研機(jī)構(gòu)，用“私人訂制”的方式在家門口解決“智慧問題”。

江蘇省無錫市惠山區(qū)，中國近代民族工業(yè)和現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地之一?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者近日在這一國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集度最高的縣級(jí)區(qū)域調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，該區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之順暢、新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展之迅猛，打破了人們“船大掉頭難”的思維常規(guī)，而其中，數(shù)十名中外院士、教授等頂級(jí)專家以及他們率領(lǐng)的數(shù)百名博士、碩士扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，是不可忽視的重要因素。

在家門口解決“智慧問題”

惠山經(jīng)濟(jì)，長期以來都是土生土長的中小企業(yè)家“自彈自唱”，這種百花齊放的格局為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速崛起建立了不可磨滅的功勛。

進(jìn)入21世紀(jì)，土地資源不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重等一系列問題，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化升級(jí)，而企業(yè)普遍遇到了單憑一己之力難以突破的“智力屏障”;外地中小企業(yè)行之有效的“校企合作”、“成果轉(zhuǎn)化”模式又存在覆蓋面小、持久性差等致命缺陷，無法大面積運(yùn)用于325平方公里土地聚集8700多家工業(yè)企業(yè)的惠山。

經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，惠山區(qū)設(shè)計(jì)了一套“前無古人”的“引智方案”——把高校院所直接引入惠山，按照當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)需求“定制”扎根本土的科研機(jī)構(gòu)，用該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的話說，就是要“用‘私人定制’的方式在家門口解決‘智慧問題’”。

惠山區(qū)科技局負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，2012年10月由華中科技大學(xué)、無錫市人民政府、惠山區(qū)人民政府共同組建獨(dú)立事業(yè)法人單位華中科技大學(xué)無錫研究院堪稱經(jīng)典——該院依托華中科技大學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，引入包括院士、長江學(xué)者在內(nèi)的人才團(tuán)隊(duì)，將學(xué)校研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，目前，研究院已與惠山區(qū)100余家企業(yè)建立合作關(guān)系，其中開展產(chǎn)學(xué)研合作31項(xiàng)，和無錫地區(qū)企業(yè)共建5個(gè)研發(fā)中心，投資孵化企業(yè)近6家。“地方出資出場(chǎng)地，高校院所技術(shù)入股，合作形成的科研機(jī)構(gòu)由高校院所控股，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作?！痹撠?fù)責(zé)人認(rèn)為，可以這樣概括惠山的“引智”模式。

華中科技大學(xué)無錫研究院的示范作用隨之顯現(xiàn)——依托政府搭建的“平臺(tái)”，圍繞機(jī)械、冶金、電機(jī)電氣、新材料、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)，惠山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）陸續(xù)“復(fù)制”出具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)的“產(chǎn)學(xué)研一體化”機(jī)構(gòu)。

到目前為止，已經(jīng)成立江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)研究院、中科院電工所無錫分所、華中科技大學(xué)無錫研究院、東北大學(xué)無錫研究院、哈工大無錫新材料研究院和南京航空航天大學(xué)無錫研究院，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“六大研究院”。

其中，與深圳清華大學(xué)研究院合作的江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)研究院，主要承擔(dān)新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育功能;其余幾個(gè)研究院重點(diǎn)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)功能?！傲笱芯吭骸睋碛兄型庠菏?2人、外籍專家4人、國內(nèi)教授50多人、博士碩士等高端人才300多人，形成了一支穩(wěn)定、高效的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)隊(duì)伍。優(yōu)勢(shì)學(xué)科覆蓋惠山區(qū)各鎮(zhèn)（街道）的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，并兼顧部分新興產(chǎn)業(yè)的未來需求，基本完成了“一鎮(zhèn)一院一產(chǎn)業(yè)”的總體布局?！爸行∑髽I(yè)都能在區(qū)內(nèi)找到人才和技術(shù)支撐，創(chuàng)新要素加速集聚，全面提升了惠山區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！被萆絽^(qū)科技局負(fù)責(zé)人說。

在合作中尋求“同頻共振”

惠山區(qū)科技局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，把研究院建在最基層，不只是為了讓“鄉(xiāng)下佬”攀親“城里人”，合作各方協(xié)力尋求“同頻共振”以實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的“價(jià)值變現(xiàn)”，才是其核心意義所在。因此，惠山的六大研究院都有其明確的市場(chǎng)定位和主攻方向。

開發(fā)區(qū)與清華大學(xué)合作建立江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全國鋼管生產(chǎn)基地錢橋街道，與國內(nèi)冶金領(lǐng)域最具聲望的東北大學(xué)，共建無錫研究院，研究導(dǎo)向是冶金產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)總量一半來自新材料企業(yè)的玉祁街道，則與哈爾濱工業(yè)大學(xué)聯(lián)合建立新材料研究院，視線瞄準(zhǔn)合成材料產(chǎn)業(yè);該院還引進(jìn)了丹麥皇家院士貝森巴赫弗萊明教授，玉祁街道因此有了國際頂尖人才。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在惠山得到的有關(guān)資料顯示，通過政策引導(dǎo)、專題對(duì)接等措施，科技與產(chǎn)業(yè)的融合程度大大提升，六大研究院與地方產(chǎn)業(yè)的“無縫對(duì)接”和基于“問題導(dǎo)向”的技術(shù)路線，解決了不少行業(yè)共性問題，25個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)更提升了惠山區(qū)在相關(guān)行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新能力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，惠山已有318家企業(yè)與170家高校和科研院所建立協(xié)作關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目717項(xiàng)，一批重大科技成果由此進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化快速通道。僅六大產(chǎn)業(yè)研究院與惠山企業(yè)達(dá)成的正式合作項(xiàng)目就達(dá)98個(gè)，達(dá)成初步合作意向近300個(gè)并呈逐年增長趨勢(shì)。

華中科大教授專家每年到惠山企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性調(diào)研超過300人次。哈工大研究院26位博士、碩士，長期駐扎在玉祁為中小企業(yè)提供難題攻關(guān)、工藝修復(fù)、新品開發(fā)等服務(wù);該院還將與街道合辦EMBA班，專門培訓(xùn)民企“創(chuàng)二代”。最早只能生產(chǎn)普通塑料膜的無錫中星膠帶公司，與哈工大研究院教授合股成立中易薄膜科技有限公司，生產(chǎn)的硬質(zhì)保護(hù)膜專供格力、美的、格蘭仕等家電巨頭，一下子結(jié)束了企業(yè)連續(xù)10年徘徊不前的局面。長安街道依托深圳清華大學(xué)研究院建設(shè)石墨烯技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新示范基地，形成了20家研發(fā)型企業(yè)。目前，惠山區(qū)已擁有國家高新技術(shù)企業(yè)165家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超39%。

“互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、共享成果”，六大研究院自身也在“控股”模式下獲得了累累碩果。江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園已成功孵化企業(yè)334家，其中2家企業(yè)上市，多家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，申報(bào)專利432件，其中發(fā)明專利169件;劉國松教授領(lǐng)銜的無錫腦鎂素生物醫(yī)藥科技有限公司，致力于腦神經(jīng)營養(yǎng)、神經(jīng)突觸修復(fù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn);瞿研博士領(lǐng)銜的無錫第六元素高科技發(fā)展有限公司，專門從事石墨烯材料、研究、制備、生產(chǎn)和應(yīng)用;白永平教授領(lǐng)銜的哈工大無錫新材料研究院，則計(jì)劃將4家院企合資企業(yè)在2～3年內(nèi)形成人均產(chǎn)值100萬元的規(guī)模，最終實(shí)現(xiàn)共同上市。

在前進(jìn)中期待“頂層設(shè)計(jì)”

惠山“一鎮(zhèn)一院一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定和積極支持，外地前來學(xué)習(xí)取經(jīng)者亦絡(luò)繹不絕。然而，惠山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)卻認(rèn)為，目前的成功還只是“階段性成果”，全面推進(jìn)、加速發(fā)展仍然有待國家政策的“頂層設(shè)計(jì)”。

惠山區(qū)有關(guān)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“產(chǎn)業(yè)研究院”的進(jìn)一步發(fā)展，首先遇到的制約因素是國家現(xiàn)有科研體系的相對(duì)守舊。

該人士認(rèn)為，由于種種原因，高校院所對(duì)“產(chǎn)業(yè)研究院”這樣的新生事物缺乏清晰而深刻的認(rèn)識(shí)，科研組織模式、資源配置方式、科技評(píng)價(jià)體系等方面的治理結(jié)構(gòu)依然沒有根本性改變，從而體制、機(jī)制很難與產(chǎn)業(yè)研究院的發(fā)展需求相匹配。比如下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技人員，在職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、工作計(jì)量、權(quán)益分配等方面，受到種種制約，影響了科技成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。

已有的產(chǎn)業(yè)研究院自身的體制、機(jī)制，也需要進(jìn)一步健全完善。比如，絕大多數(shù)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)負(fù)責(zé)人都是純粹的技術(shù)專家，缺乏市場(chǎng)意識(shí)和營銷能力，對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院的發(fā)展規(guī)律、經(jīng)營理念和操作模式尚未形成相應(yīng)的理論體系。

另外，即使是在惠山區(qū)，雖然已有很多企業(yè)從“協(xié)同發(fā)展”中得到了收益，但仍有不少企業(yè)在游移不定中“袖手旁觀”，與產(chǎn)業(yè)研究院對(duì)接的積極性不高。不可否認(rèn)的是，大量中小企業(yè)自身的科技研發(fā)基礎(chǔ)還很薄弱，與高校院所相對(duì)“高大上”的技術(shù)存在脫節(jié)現(xiàn)象。

據(jù)悉，惠山區(qū)將以更大力度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)，分批次、分層級(jí)逐步推進(jìn)研究院下屬研究所、研發(fā)中心或公共服務(wù)平臺(tái)與相關(guān)細(xì)分行業(yè)、企業(yè)的對(duì)接;按全面合作、重點(diǎn)合作、項(xiàng)目合作、意向合作等多個(gè)層次引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)研究院共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟或行業(yè)研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)“打包升級(jí)”。區(qū)委、區(qū)政府還將出臺(tái)一系列政策，對(duì)研究院引進(jìn)人才、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)、合作研發(fā)給予特別扶持。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院的科技成果處置權(quán)、收益權(quán)等作出明確規(guī)定，激發(fā)和調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和科技人員的積極性。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者注意到，今年2月27日，《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》提交全國人大常委會(huì)審議，這是時(shí)隔近20年國家首次啟動(dòng)針對(duì)這部法律的修法程序，《草案》進(jìn)一步完善了科技成果處置和收益分配制度、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)制度和報(bào)酬制度，其目的正是從制度設(shè)計(jì)上破解科技成果與經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)困境。3月23日，中共中央、國務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，進(jìn)一步提出破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。《意見》明確了科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的核心位置，并鼓勵(lì)科研人員帶項(xiàng)目流動(dòng)或創(chuàng)業(yè)。法律修訂和意見提出為產(chǎn)業(yè)研究院的發(fā)展提供了宏觀依據(jù)，而惠山的實(shí)踐則可以看作是一個(gè)可資借鑒的微觀范例。

責(zé)編：張偉 ?zhangwei@ceweekly.cn

美編：孟凡婷