社會(huì)主義核心價(jià)值觀與公民道德建設(shè)：新路徑·新舉措·新載體

陸曉禾

[摘要] 黨的十八大提出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，十八屆三中全會(huì)提出了“必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革”，對(duì)公民道德建設(shè)來說，也就是提出了如何在新的歷史起點(diǎn)上，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求推進(jìn)公民道德建設(shè)的重要任務(wù)，特別是在總結(jié)以往公民道德建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，探索公民道德建設(shè)的新路徑、新舉措、新載體。

（關(guān)鍵詞] 核心價(jià)值觀公民道德建設(shè) 新路徑 新舉措新載體

[中圖分類號(hào)]B82-051 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]l007-1539（2015）02-0005-05

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與公民道德建設(shè)

公民道德是一個(gè)國(guó)家所有公民應(yīng)該遵守和履行的道德規(guī)范總和。公民道德建設(shè)是一個(gè)國(guó)家或這個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨在法律允許范圍內(nèi)開展的一項(xiàng)重要的社會(huì)建設(shè)，基本任務(wù)是促使公民遵守和履行公民道德規(guī)范、維護(hù)社會(huì)的公序良俗。公民道德建設(shè)通常包括兩大部分內(nèi)容：一是公民道德規(guī)范體系；二是公民道德規(guī)范實(shí)施體系。前者回答建設(shè)的內(nèi)容問題，包括道德核心、道德原則和基本的道德規(guī)范等；后者回答建設(shè)的落實(shí)問題，包括實(shí)施的途徑、方式、條件、保障和領(lǐng)導(dǎo)力量等。

2001年中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》）確定了公民道德建設(shè)的基本內(nèi)容和實(shí)施辦法?；緝?nèi)容包括：（1）道德核心是“為人民服務(wù)”，（2）道德原則是“集體主義”，（3）基本道德要求是“五愛”（愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義），（4）公民道德三大領(lǐng)域即社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德領(lǐng)域中的基本行為準(zhǔn)則是“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”。實(shí)施辦法包括：（1）加強(qiáng)基層公民道德教育，（2）開展群眾性的公民道德實(shí)踐活動(dòng)，（3）營(yíng)造自‘利于公民道德建設(shè)的社會(huì)氛圍，（4）為公民道德建設(shè)提供法律支持和政策保障，（5）加強(qiáng)對(duì)公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

2001年后，歷屆黨的代表大會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告又對(duì)公民道德建設(shè)做了進(jìn)一步的闡述和部署，特別是十八大報(bào)告，有了進(jìn)一步的闡述和發(fā)展。對(duì)照《綱要》，我們可以從兩個(gè)方面來作比較。第一個(gè)方面是公民道德規(guī)范體系。十八大報(bào)告提出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在公民層面上吸收了《綱要》規(guī)定的五個(gè)基本行為準(zhǔn)則中的四個(gè)，并且在表述上作了進(jìn)一步的集中和概括，把“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”進(jìn)一步凝煉為“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”。不僅如此，十八大報(bào)告肯定的公民道德規(guī)范體系中還包括：（1）補(bǔ)充為四個(gè)著力點(diǎn)，即在《綱要》的三個(gè)著力點(diǎn)“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德”外增加了“個(gè)人品德教育”；（2）拓展為三個(gè)弘揚(yáng)，即把《綱要》中的“弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神”拓展為“弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德”、“弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”、“弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑”；（3）增加了三項(xiàng)義務(wù)或責(zé)任，即“自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任”；（4）增加了營(yíng)造社會(huì)氛圍的要求，即“營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍”；（5）增加了培育四種良好風(fēng)尚的要求，即“培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚”；（6）增加了培育三種社會(huì)心態(tài)的要求，即“培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。第二個(gè)方面是公民道德建設(shè)實(shí)施體系。《綱要》比較詳細(xì)具體，重點(diǎn)在公民道德的實(shí)施方面；十八大報(bào)告則有更為清晰的概括，重點(diǎn)在全面闡述和指導(dǎo)。但在實(shí)施方面，十八大報(bào)告反映了這些年來在這方面的重要工作和進(jìn)展，增加了《綱要》中沒有列入的六方面工作：（1）深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理；（2）加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)；（3）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)；（4）深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；（5）廣泛開展志愿服務(wù)；（6）推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。

值得注意的是，十八大以后，習(xí)近平總書記對(duì)公民道德建設(shè)的要求又做了新的概括和提煉。2013年9月26日，習(xí)近平總書記在會(huì)見第四屆全國(guó)道德模范及提名獎(jiǎng)獲得者時(shí)要求：“按照黨的十八大提出的培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)道德建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等基本道德規(guī)范，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚?！迸c2001年的《綱要》和十八大報(bào)告中的公民道德建設(shè)要求相比，習(xí)近平總書記的這一概括有兩個(gè)重要發(fā)展：一是把道德建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀聯(lián)系起來，要求按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀來重視和加強(qiáng)道德建設(shè)，可謂一個(gè)指導(dǎo)思想；二是對(duì)道德建設(shè)從領(lǐng)域、規(guī)范和風(fēng)尚三個(gè)方面做了進(jìn)一步的概括和提煉，要求把道德建設(shè)作為四個(gè)道德領(lǐng)域（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育）、四個(gè)基本道德規(guī)范（愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善）和四個(gè)良好風(fēng)尚（知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧）構(gòu)成的體系來重視和加強(qiáng)，可謂“三個(gè)四”體系。這一看似非常簡(jiǎn)潔平實(shí)的表述卻有著清晰厚實(shí)的內(nèi)容，包含公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、公民道德建設(shè)的規(guī)范和實(shí)施體系，抓住了最基本的道德建設(shè)要求和方式：公民道德基本規(guī)范以核心價(jià)值觀對(duì)公民的要求為核心；這四個(gè)價(jià)值觀同時(shí)也是四個(gè)道德領(lǐng)域的基本要求和行為準(zhǔn)則；公民道德建設(shè)還包括對(duì)作為公民道德生長(zhǎng)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣的要求；應(yīng)當(dāng)通過不同的實(shí)施要求（教育、倡導(dǎo)和培育）來建設(shè)。

從以上梳理來看，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提煉過程相似，公民道德規(guī)范體系也經(jīng)歷了這樣一種提煉過程，其特點(diǎn)是愈益簡(jiǎn)潔明晰和合理。一個(gè)道德規(guī)范體系，不是各個(gè)時(shí)期各種規(guī)范要求的簡(jiǎn)單匯總，也不是愈復(fù)雜愈合理有效。從習(xí)近平總書記的這兩個(gè)重要發(fā)展來看，它們的高度概括性和集中凝練性起到了由繁而簡(jiǎn)、提綱挈領(lǐng)的作用。

二、公民道德建設(shè)需要恰當(dāng)?shù)穆窂?、舉措和載體

公民道德建設(shè)歷來是我國(guó)黨和政府重視的社會(huì)建設(shè)工作。從根源上說，道德建設(shè)面對(duì)的是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生巨大和深刻的變化所帶來的問題以及與社會(huì)政治文化的沖突和協(xié)調(diào)問題。從我們目前的管理體制和管理理念來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。一是把道德問題更多地看做是人們的觀念錯(cuò)誤、價(jià)值觀扭曲和理想信念丟失的問題，因而看做是顯性道德宣傳教育不足的問題，忽略了與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)根源的聯(lián)系，特別是隱性道德影響的問題。二是對(duì)道德現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，往往從文件到文件，用文件中對(duì)道德現(xiàn)狀的概括作為對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)識(shí)，結(jié)果是對(duì)道德現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)并沒有得到真正的推進(jìn)。三是把道德建設(shè)看做是某個(gè)部門的事情，而不是系統(tǒng)問題，由于觀念或條塊分割的體制原因，公民道德建設(shè)往往被當(dāng)成宣傳部門、精神文明辦的任務(wù)，而未能融入改革發(fā)展的各個(gè)方面、融入國(guó)民教育和道德實(shí)踐的各個(gè)領(lǐng)域。

按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀和習(xí)近平總書記的重要概括來理解的公民道德建設(shè)體系基本內(nèi)容確定后，重要的是付諸踐行。這需要恰當(dāng)?shù)穆窂健⑴e措和載體。

途徑是達(dá)到目的的方式、道路；舉措是為了取得一定的效果而采取的方法、措施、舉動(dòng)；載體是表現(xiàn)一定內(nèi)容的形式或運(yùn)載一定內(nèi)容的工具。就公民道德建設(shè)來說，公民道德規(guī)范體系是內(nèi)容；提高全民道德素質(zhì)是目的；制度制約、法律規(guī)范、文化教育是途徑；“五講四美”、“希望工程”、“社會(huì)征信體系”是舉措；課程、媒體、風(fēng)俗、勞模是載體。黨和政府在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的過程中，在推動(dòng)道德建設(shè)的途徑、舉措和載體方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)；隨著改革開放的深入和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)上也涌現(xiàn)出大量可供開放和利用的新資源，我們也找到了一些新的途徑舉措和載體，包括有形的、無(wú)形的，顯性的、隱性的。在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)公民道德建設(shè)，有必要仔細(xì)了解這些途徑、舉措、載體與目的、效果、內(nèi)容之間的聯(lián)系，以便找到更貼切更有效的建設(shè)方式和形式。

新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，黨和政府在公民道德建設(shè)的實(shí)踐方面已經(jīng)形成了一些行之有效的路徑、舉措和載體，對(duì)此應(yīng)該總結(jié)、肯定、整合和推廣。一是以文化人、以文育人，這是我國(guó)傳統(tǒng)道德教育的一大特色，也是黨和政府一直肯定和采用的道德建設(shè)途徑。文化、學(xué)校、教育、媒體都被作為重要的道德教育陣地和載體用來推進(jìn)道德建設(shè)。二是以制度限制權(quán)力、以紀(jì)律約束行為，這是改革開放后鄧小平同志開辟的一條新途徑。例如，通過廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的舉措，消除政治生活中的封建主義制度根源。以習(xí)近平總書記為核心的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)和拓展了這一制度途徑，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，使紀(jì)律成為高壓電。三是發(fā)揮道德模范的作用。如20世紀(jì)60年代的學(xué)習(xí)雷鋒和焦裕祿的活動(dòng)，2007年后開展的評(píng)選表彰全國(guó)道德模范的活動(dòng)。這些道德模范人物之所以能夠成為激勵(lì)人們學(xué)習(xí)的道德榜樣，是因?yàn)樗麄兩砩铣休d和表現(xiàn)了這個(gè)時(shí)代所需要的優(yōu)秀道德品質(zhì)，他們是這些道德品質(zhì)的優(yōu)秀人物載體，因鮮活生動(dòng)而更能夠打動(dòng)人心。四是集中各種力量，通過社會(huì)工程來推行。如1981年開始的“五講四美”文明禮貌活動(dòng)形成了各行各業(yè)的守則、公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，創(chuàng)建了全面文明禮貌月、學(xué)雷鋒、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)形式，持續(xù)多年，迄今仍有影響。五是掌握主流媒體，進(jìn)行有導(dǎo)向的宣傳教育。例如，1981年中共中央關(guān)于當(dāng)前報(bào)刊新聞廣播宣傳方針的決定，要求報(bào)刊、新聞、廣播、電視要大張旗鼓地宣傳建設(shè)社會(huì)主義精神文明，精神文明的內(nèi)容在不斷地與時(shí)俱進(jìn)，這一宣傳方針也延續(xù)至今，對(duì)配合黨和政府各項(xiàng)工作的開展，特別是對(duì)顯性的公民道德教育和建設(shè)發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

同時(shí)，我們也應(yīng)該承認(rèn)，目前在公民道德建設(shè)方面存在許多問題。首先是如何看待公民道德建設(shè)面臨的深刻矛盾和巨大挑戰(zhàn)。例如，公民道德建設(shè)如何處理社會(huì)主義道德規(guī)范與市場(chǎng)和資本活動(dòng)之間產(chǎn)生的沖突和矛盾？如何解決與來自不同經(jīng)濟(jì)制度不同文化和價(jià)值觀的經(jīng)濟(jì)主體之間的分歧或沖突？其次是公民道德建設(shè)的傳統(tǒng)路徑和載體受到了沖擊和擠壓。再次是把道德問題理解為是人們的觀念錯(cuò)誤、價(jià)值觀扭曲和理想信念丟失的問題，因而公民道德建設(shè)更多注重的是傳統(tǒng)的顯性道德教育和宣傳，而忽略了隱性的道德教育和影響。最后是把公民道德建設(shè)僅僅看作是文明辦和宣傳部門的事情，或事務(wù)化為每年的紀(jì)念日或評(píng)選活動(dòng)。

由此來看，在新的歷史起點(diǎn)上考慮公民道德建設(shè)，有必要深入研究：如何為公民道德建設(shè)提供社會(huì)制度體系的支撐？道德建設(shè)如何深入組織、社區(qū)、行業(yè)和公民個(gè)人來發(fā)揮作用？如何充分發(fā)揮道德模范等先進(jìn)典型的示范作用，同時(shí)尊重公民道德建設(shè)主體的差異性？如何在發(fā)揮好主流媒體作用的同時(shí)，充分利用都市類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、微信等新興媒體的優(yōu)勢(shì)？如何注意發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、道德評(píng)議的作用，對(duì)那些道德失范、誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象，對(duì)那些見利忘義、喪失底線的行為，予以有力批評(píng)和鞭撻？如何把公民道德建設(shè)納入相應(yīng)的社會(huì)和組織發(fā)展規(guī)劃和考評(píng)體系？如何豐富完善道德教化手段，在弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，解決當(dāng)代中國(guó)公民道德建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新等道德建設(shè)的新問題？在全面深化改革的背景下，深入研究這些問題有助于改變目前在公民道德研究和宣傳上的一些空洞、流于形式、與現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)的狀況，使得公民道德建設(shè)的研究成果能夠真正有助于道德實(shí)踐的改善。

三、相關(guān)對(duì)策探討

一是要有全局觀念。十八屆三中全會(huì)全面突出強(qiáng)調(diào)的就是要有全局觀念。習(xí)近平總書記引用“不謀全局者，不足謀一域”，來說明全局、整體觀念的重要性。他說：“全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革……首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要真正向前展望、超前思維、提前謀局。只有這樣，最后形成的文件才能真正符合黨和人民事業(yè)發(fā)展要求?！睂W(xué)術(shù)界有交叉學(xué)科的研究方法。這里，習(xí)近平總書記用的可以說是包含交叉學(xué)科的交叉領(lǐng)域和部門的研究方法或決策方法，不僅要求各個(gè)領(lǐng)域和部門超越局部的利益，從黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局來考慮，而且要求從各個(gè)領(lǐng)域和部門的專業(yè)角度來建議。宣傳部門、精神文明辦、教育部門等傳統(tǒng)上的公民道德建設(shè)推進(jìn)部門要融入改革發(fā)展的各個(gè)方面，深入到改革實(shí)踐的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)正在審議的改革措施、將要建立的制度體制等進(jìn)行道德分析。例如，為何應(yīng)當(dāng)全面深化改革開放，政府應(yīng)當(dāng)如何彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，為何應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為何國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，為何應(yīng)該由市場(chǎng)形成價(jià)格的都應(yīng)當(dāng)交給市場(chǎng)等重要問題，都可以而且應(yīng)當(dāng)從道德方面提出新的思考和建議。經(jīng)濟(jì)建設(shè)或社會(huì)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)聽取來自道德建設(shè)領(lǐng)域的意見和建議。

二是拓寬公民道德建設(shè)的主體和載體。公民道德建設(shè)的主體不只是政府、政黨，也可以是公民個(gè)人、企業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校、社團(tuán)、村莊、街道社區(qū)等。公民道德的載體可以是傳統(tǒng)的，如課程、媒體、文學(xué)藝術(shù)、建筑、習(xí)俗、風(fēng)氣、政黨、模范等，也可以是新興的，如軟件、網(wǎng)站、即時(shí)通訊工具等。這里，具體提出如下三點(diǎn)建議。（1）尊重和發(fā)揮公民的道德主體意識(shí)。不應(yīng)該只強(qiáng)調(diào)公民的道德義務(wù)，即把推進(jìn)公民道德建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為只是向公民推進(jìn)、要求公民接受道德規(guī)范的工程或事業(yè)。十八屆三中全會(huì)正視道德問題的經(jīng)濟(jì)和管理體制的根源，提出全面深化改革，構(gòu)建公正合理的道德制度體系。就是充分認(rèn)識(shí)到政府有責(zé)任和義務(wù)為公民提供有助于公民接受的道德建設(shè)環(huán)境、制度體系或者說公共道德產(chǎn)品。此外，全面深化改革的精神支撐是擁有高素質(zhì)的公民道德主體。只有公民作為道德主體自覺自愿地選擇和接受，公民道德才會(huì)從政府的他律成為公民的自律。所以重要的是尊重和訴諸公民的道德主體意識(shí)，讓公民道德建設(shè)成為公民自己的要求，這是公民道德建設(shè)最理想的狀況。（2）依靠和發(fā)揮多種多樣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民間公民道德主體的作用。改革開放以來，涌現(xiàn)了大量的企業(yè)，出現(xiàn)了許多民間社團(tuán)，全面深化改革后，還將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。多種多樣的企業(yè)、民間社團(tuán)和組織都是公民道德建設(shè)的重要主體，同時(shí)也是重要的組織載體。（3）注重風(fēng)俗習(xí)慣儀式的道德載體功能。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)非常注重禮儀的作用，禮儀作為道德仁義的載體發(fā)揮了重要作用，所以古代中國(guó)以禮儀之邦著稱。風(fēng)俗習(xí)慣儀式的特點(diǎn)是，即便人們不清楚它們所承載的道德內(nèi)容，但由于它們具有影響社會(huì)成員使之遵從社會(huì)公認(rèn)的行為模式的作用，所以對(duì)人們的影響非常廣泛。公民道德建設(shè)應(yīng)該注意通過這些最基本的習(xí)俗或禮節(jié)來發(fā)生影響。例如，美國(guó)升國(guó)旗和奏國(guó)歌時(shí)，美國(guó)公民都會(huì)將他們的右手放在他們的左邊心臟處，以表示對(duì)國(guó)家的愛戴和尊敬，這種儀式和禮節(jié)確實(shí)令人有一種神圣和莊嚴(yán)感。這種對(duì)儀式的注重，值得我們借鑒。

三是注重舉措的多樣性和實(shí)效性。在道德建設(shè)舉措方面，我們過去經(jīng)常采用的是黨內(nèi)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、黨外思想運(yùn)動(dòng)或教育活動(dòng)的辦法，并采用從黨內(nèi)推向社會(huì)的辦法。這些運(yùn)動(dòng)或活動(dòng)類似于社會(huì)工程，特點(diǎn)是能集中優(yōu)勢(shì)，采用各種政治和組織資源，自上而下，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地開展，能動(dòng)員到每個(gè)人，因此具有顯性教育的明顯優(yōu)點(diǎn)。正如鄧小平同志所說，我們的優(yōu)勢(shì)是能夠集中力量辦大事。但價(jià)值觀、思想道德的問題不是靠戰(zhàn)役的方式、工程的辦法就能夠解決的，它需要沉淀為一定的習(xí)俗風(fēng)氣并沿襲下去，還需要成為公民自己接受和認(rèn)可的道德意識(shí)并轉(zhuǎn)化為行為。除了社會(huì)工程、行政措施以外，我們還可以采取經(jīng)濟(jì)、金融、綜合考評(píng)指標(biāo)體系等多種舉措。在改革開放初期，我們對(duì)外資實(shí)行稅收優(yōu)惠等政策，大量境外資本蜂擁而至。我們現(xiàn)在可以考慮根據(jù)企業(yè)的公民道德表現(xiàn)，在投資政策或利率方面也提供一些優(yōu)惠或鼓勵(lì)辦法。我們采用一定的經(jīng)濟(jì)金融措施，鼓勵(lì)以合乎道德的方式來生產(chǎn)，有助于遏制市場(chǎng)上劣幣驅(qū)逐良幣的情況。這類舉措的有效性已經(jīng)為國(guó)外實(shí)踐所證實(shí)。同時(shí)，我們還應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提升和鼓勵(lì)地方和民間在舉措上的創(chuàng)新。例如浙江余姚市文明辦與余姚農(nóng)村合作銀行等部門聯(lián)合推出了一項(xiàng)以道德?lián)Ｐ刨J、以信貸反哺道德，扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)平臺(tái)。來自國(guó)內(nèi)和國(guó)際的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)者經(jīng)過研究和分析，認(rèn)為這是一項(xiàng)促進(jìn)道德建設(shè)的有益嘗試。國(guó)際生態(tài)和文化學(xué)會(huì)（ISEC）主任海倫娜·諾伯格一霍奇斯認(rèn)為，它是一項(xiàng)重要的由地方自主推動(dòng)社會(huì)互信建設(shè)的活動(dòng)。依賴地方、企業(yè)、社區(qū)等不同行動(dòng)層次的公民道德建設(shè)主體，發(fā)揮他們的主動(dòng)性積極性，公民道德建設(shè)在舉措上的多樣性和實(shí)效性方面也將愈益精彩紛呈。

四是注重空間文化的作用?？臻g文化不是元素，而是一個(gè)有機(jī)的生命體。空間文化對(duì)在其中生活的人能夠起到弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑的培育和評(píng)價(jià)作用。我們過去比較注重城市和職場(chǎng)空間文化，但忽略了非職場(chǎng)的尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)或基層的空間文化。改革開放以來，隨著單位人向契約人的轉(zhuǎn)化及就業(yè)形式的多樣性流動(dòng)性等變化，非熟人的空間擴(kuò)大。同時(shí)，隨著大批農(nóng)民工涌入城市，農(nóng)村出現(xiàn)了空巢化的現(xiàn)象，留下的大都是老人和小孩。在城市和農(nóng)村都出現(xiàn)了空間文化的缺失或萎縮。在空巢化的農(nóng)村，年輕的父母外出打工，用賺錢這種方式彌補(bǔ)不了尊老愛幼的空間依托。有的地方甚至出現(xiàn)了子女“不養(yǎng)老只送終”的情況。推進(jìn)公民道德建設(shè)就要注意這些具體的空間文化建構(gòu)和維系功能，盡可能地彌補(bǔ)這方面的缺失。例如江西各地的村莊都有老人們聚會(huì)、閑聊的“公共空間”：大大小小的茶館、祠堂、老年文體活動(dòng)中心、村里商店、診所都擺放著供人們閑坐聊天的桌椅板凳和茶具，這些不同形式的公共空間是人們聚會(huì)、交流、閑聊的場(chǎng)所，尤其是老人們喜歡在這里聚會(huì)聊天，天南地北、家長(zhǎng)里短地漫天閑扯。正是在這些公共空間中產(chǎn)生了村莊內(nèi)部的價(jià)值秩序，再生產(chǎn)了村莊的倫理規(guī)范。不盡孝、不養(yǎng)老問題構(gòu)成了村莊的“事件”，被人們反復(fù)議論、指責(zé)甚至咒罵。在這種公共輿論的影響下，即使是不孝的子孫，在表面上也要做出盡孝心的姿態(tài)，以避免被人議論。這樣的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣。

五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是在革命還是建設(shè)時(shí)期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是改革開放時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)行社會(huì)革命和建設(shè)時(shí)都同步進(jìn)行道德建設(shè)，而且首先都是從黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部開始的。特別是這次群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，以八項(xiàng)規(guī)定為開端和切入點(diǎn)，從中央政治局開始自上而下地展開。這表明了黨和政府對(duì)自身有清醒的認(rèn)識(shí)和嚴(yán)格要求。以社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合為特點(diǎn)的改革開放必然要把掌握政治和經(jīng)濟(jì)資源的領(lǐng)導(dǎo)干部群體推到第一線。中央紀(jì)委認(rèn)為，體制機(jī)制深刻調(diào)整，利益格局深刻變動(dòng)，使得一些腐敗現(xiàn)象有了滋生蔓延的土壤和條件。如果說，十八屆三中全會(huì)全面深化改革主要是解決體制機(jī)制不全的問題，紀(jì)委是懲治和預(yù)防腐敗滋生蔓延的問題，那么公民道德建設(shè)最艱難和重要的任務(wù)就是官德建設(shè)。官德建設(shè)也屬于職業(yè)道德范疇。筆者建議從理念和規(guī)范上更新官德建設(shè)。（1）執(zhí)政黨和政府官員已經(jīng)從過去的無(wú)政權(quán)的代表者、領(lǐng)導(dǎo)者、解放者轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉煺莆照?quán)能夠切實(shí)執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者或者說服務(wù)者了。黨和干部確實(shí)為民服務(wù)才能是代表者和領(lǐng)導(dǎo)者。（2）盡職、勤勉、忠誠(chéng)、節(jié)儉、廉潔、誠(chéng)信、守法是官員應(yīng)有的基本德性，因此儒家的仁禮關(guān)系對(duì)今天仍然是有價(jià)值的。我們黨從解放者到管理者的歷史并不久，對(duì)儒家傳統(tǒng)不應(yīng)該、更不能夠全盤拋棄。

責(zé)任編輯：楊義芹