開(kāi)發(fā)政府大數(shù)據(jù)，還差一口氣

徐上

這年頭，走到哪里，你都會(huì)遇上一堆人在熱議“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”。大數(shù)據(jù)也夠神奇的。憑借它，購(gòu)物網(wǎng)站分析出你的購(gòu)物喜好，并精準(zhǔn)地投放廣告，每每擊中你的“軟肋”，逼著你爽快掏錢。就因?yàn)槟阆螺d了一個(gè)計(jì)步軟件，通過(guò)你步行范圍的大數(shù)據(jù)，能夠判斷出你的工作單位和住所，甚至連你常去不是你家的哪個(gè)小區(qū)都一清二楚。

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》是2008年5月起施行的。此后很多原先“保密”的信息公開(kāi)了，但依然戴了頂“依申請(qǐng)公開(kāi)”的帽子，繼續(xù)半遮半掩。尤其是執(zhí)法部門的監(jiān)管信息，除了每年或每個(gè)季度公布一個(gè)模糊的“大數(shù)據(jù)”，至于具體到單位、公司的處罰信息尚屬“保密”。原因很多，但業(yè)內(nèi)人士透露主要還是擔(dān)心處罰程序、處罰文書(shū)存在瑕疵，擔(dān)心咬文嚼字者挑刺，更擔(dān)心成為行政訴訟的被告。所以最常見(jiàn)的政府部門數(shù)據(jù)，主要還是來(lái)源于統(tǒng)計(jì)部門定期公布的一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

大數(shù)據(jù)很神奇，但公開(kāi)、半公開(kāi)的大多是商業(yè)化的數(shù)據(jù)，而大數(shù)據(jù)的“寶庫(kù)”——政府部門的數(shù)據(jù)一直藏在“深閨”無(wú)人識(shí)。不信？你上網(wǎng)搜索一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多諸如大數(shù)據(jù)在金融監(jiān)管中的應(yīng)用、大數(shù)據(jù)在市場(chǎng)綜合監(jiān)管中的應(yīng)用、大數(shù)據(jù)在消費(fèi)者維權(quán)中的應(yīng)用等等大量研究文章，但研究歸研究，轉(zhuǎn)化為成果或措施就也差那么“一口氣”。

所以，當(dāng)2015年8月27日，浦東市場(chǎng)監(jiān)督管理局邁開(kāi)監(jiān)管數(shù)據(jù)公開(kāi)的“第一步”，政府監(jiān)管數(shù)據(jù)向企業(yè)開(kāi)放，讓“沉默”的政府信息開(kāi)口，線下監(jiān)管數(shù)據(jù)與線上平臺(tái)雙向流動(dòng)多方共享，旋即上了次日《解放日?qǐng)?bào)》的頭版頭條。浦東市場(chǎng)監(jiān)管局與網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)“餓了么”合作，讓日常對(duì)餐飲企業(yè)的巡查和監(jiān)管信息在“餓了么”平臺(tái)公開(kāi)，消費(fèi)者以后通過(guò)“餓了么”訂餐時(shí)，就能輕松查閱到政府監(jiān)管數(shù)據(jù)。目前已完成入網(wǎng)餐飲企業(yè)的市場(chǎng)主體信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的對(duì)接，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、食品安全量化分級(jí)監(jiān)管信息，以及受處罰情況。

監(jiān)管部門與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)此次牽手，其實(shí)是雙贏的。對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，使用監(jiān)管部門的信息，等于搶占了制高點(diǎn)，提高了公信力，能吸引更多的平臺(tái)使用者。對(duì)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，不用花一分錢，既讓信息公示有了很好的拓展渠道，同時(shí)根據(jù)消費(fèi)者的“點(diǎn)評(píng)”，來(lái)給監(jiān)管發(fā)布“預(yù)警”，找準(zhǔn)需要重點(diǎn)監(jiān)管的區(qū)域和企業(yè)，便于開(kāi)展分類監(jiān)管，省心省力還提高效果。

當(dāng)然，浦東的這次牽手之所以成為新聞，是因?yàn)檫@樣的合作還比較稀少。其實(shí)，政府機(jī)關(guān)可以開(kāi)發(fā)的大數(shù)據(jù)還很多，不僅僅是市場(chǎng)監(jiān)管部門一家，比如說(shuō)企業(yè)有法人和股東，這些同時(shí)作為自然人是否存在著不誠(chéng)信行為、是否有過(guò)經(jīng)濟(jì)上的違法行為，公安、法院都有發(fā)言權(quán)，也都有各自的數(shù)據(jù)。還有金融監(jiān)管部門，對(duì)這些人有沒(méi)有拖延還貸、騙貸等等也都有數(shù)據(jù)。就像近幾年經(jīng)常看到的P2P企業(yè)主跑路、發(fā)放消費(fèi)預(yù)付卡的企業(yè)主跑路的新聞，如果監(jiān)管部門也能牽手某個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓消費(fèi)者點(diǎn)評(píng)這些企業(yè)的誠(chéng)信情況，有沒(méi)有忽悠消費(fèi)者，那么沒(méi)有資質(zhì)的P2P企業(yè)就會(huì)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有卷款跑路征兆的發(fā)卡企業(yè)也就無(wú)處遁形。

今天，你要去浦東的飯店請(qǐng)客吃飯？別急別急，先上網(wǎng)瞧瞧消費(fèi)者的點(diǎn)評(píng)，瞧瞧監(jiān)管部門給飯店的是笑臉還是哭臉，再“用腳投票”吧！這樣，你就知道是該邁左腳還是右腳，或者是趕緊繞道啦。試想，政府大數(shù)據(jù)都能公開(kāi)，做生意先查查對(duì)方的老底，交朋友先看看對(duì)方的誠(chéng)信，壞人即使想做壞事也會(huì)有所忌憚吧。

（作者為上海市工商局公務(wù)員）