延伸基于交通事故數(shù)據(jù)分析的駕考優(yōu)化對(duì)策研究

鞏建國(guó)（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中國(guó)）

延伸基于交通事故數(shù)據(jù)分析的駕考優(yōu)化對(duì)策研究

鞏建國(guó)
（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中國(guó)）

為提升駕駛?cè)税踩拿鞑僮魉?，本論文分析了我?guó)道路交通事故原因、形態(tài)和結(jié)果特征，剖析了社會(huì)反映出的駕駛?cè)税踩拿髂芰Σ蛔銌栴}。最后，以服務(wù)駕考改革為導(dǎo)向，提出了完善規(guī)范體系、改進(jìn)科技應(yīng)用、促進(jìn)考訓(xùn)合一等優(yōu)化建議。

道路交通事故；駕駛?cè)丝荚?；安全文?/p>

1 引言

駕駛?cè)耸怯绊懙缆方煌ò踩降闹匾蛩兀{駛?cè)丝荚嚕ㄒ韵潞?jiǎn)稱“駕考”）則是確保道路交通運(yùn)行中具備合格駕駛?cè)说年P(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，駕考制度、內(nèi)容等方面的設(shè)計(jì)對(duì)改善道路交通安全水平具有重要意義。

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)駕考的研究主要集中于制度設(shè)計(jì)。王利明、李德康在回顧上海駕考發(fā)展階段基礎(chǔ)上，分析駕考發(fā)展需求，提出了教考分離、集中考試、科技應(yīng)用等方面的建議［1］；何平分析了我國(guó)駕考制度與法律沖突、培訓(xùn)質(zhì)量不高等問題，提出了明確駕駛教練資質(zhì)、提高考試難度、事故責(zé)任倒查等建議［2］；張斌對(duì)公安部第123號(hào)令頒布、實(shí)施程序及個(gè)別問題進(jìn)行了探討，并進(jìn)行了相應(yīng)的法律分析［3］?？梢钥闯?，現(xiàn)有研究對(duì)駕考內(nèi)容設(shè)計(jì)涉足相對(duì)較少。基于此，本文充分利用道路交通事故數(shù)據(jù)，以駕駛?cè)税踩拿鲉栴}為導(dǎo)向，探索我國(guó)駕駛?cè)笋{駛能力提升對(duì)策，為駕考完善提供支撐。

2 道路交通事故特征

為客觀反映道路交通事故發(fā)生中體現(xiàn)的駕駛?cè)税踩拿魉?，本文選擇了道路交通事故成因、形態(tài)、事故結(jié)果三類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均源于公安部交通管理局道路交通事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)，主要以2014年數(shù)據(jù)為例。

2.1道路交通事故成因特征

根據(jù)歷年道路交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，道路交通事故成因中機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法或操作不當(dāng)?shù)谋壤?0%左右，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩拿魉綄?duì)道路交通安全有著決定性作用。

在駕駛?cè)苏厥略蚍植贾校窗匆?guī)定讓行導(dǎo)致的事故最為嚴(yán)重，占全部的駕駛?cè)嗽驅(qū)е率鹿蕯?shù)、死亡數(shù)、受傷數(shù)分別達(dá)到32%、23%和31%。超速行駛、酒后駕車、逆向行駛、違法超車、違法會(huì)車、違反交通信號(hào)等違法行為居于其次，占全部的駕駛?cè)嗽驅(qū)е率鹿蕯?shù)、死亡數(shù)、受傷數(shù)分別在5%-8%、4%-13%和4%-10%。制動(dòng)不當(dāng)、轉(zhuǎn)向不當(dāng)、油門控制不當(dāng)?shù)仍騽t居于最后，占全部的駕駛?cè)嗽驅(qū)е率鹿蕯?shù)、死亡數(shù)、受傷數(shù)均在0.8%以下。

2.2道路交通事故形態(tài)特征

歷年道路交通事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，各類交通事故形態(tài)中，機(jī)動(dòng)車側(cè)面碰撞事故最為普遍，其次為機(jī)動(dòng)車刮撞行人，隨后為機(jī)動(dòng)車正面碰撞、機(jī)動(dòng)車追尾、機(jī)動(dòng)車碰撞靜止車輛等車輛間事故，最后為機(jī)動(dòng)車碾壓行人和各類單車事故。以2014年為例，機(jī)動(dòng)車側(cè)面碰撞事故數(shù)及導(dǎo)致的死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別占全部41%、30%、44%，機(jī)動(dòng)車刮撞行人事故數(shù)及導(dǎo)致的死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別占全部20%、21%、17%，機(jī)動(dòng)車正面碰撞、機(jī)動(dòng)車追尾、機(jī)動(dòng)車碰撞靜止車輛等車輛間事故數(shù)及導(dǎo)致的死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別占全部4%-10%、5%-11%、5-11%，其他車輛與人的事故和單車事故數(shù)及導(dǎo)致的傷亡人數(shù)均在全部事故及傷亡人數(shù)中占比低于2%。

2.3道路交通事故結(jié)果特征

從歷年道路交通事故傷亡結(jié)果來看，駕駛?cè)藗鲎顬閲?yán)重，其次為步行、駕駛非機(jī)動(dòng)車和乘坐機(jī)動(dòng)車，最后為乘坐非機(jī)動(dòng)車。其中，步行方式的死亡人數(shù)占比超過駕駛非機(jī)動(dòng)車方式，而受傷人數(shù)則在駕駛非機(jī)動(dòng)車方式之后。以2014年為例，道路交通事故中各交通方式死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別占全部事故死亡、受傷人數(shù)的數(shù)據(jù)，駕駛機(jī)動(dòng)車方式為33%和35%，步行方式為26%和16%，駕駛非機(jī)動(dòng)車為20%和22%，乘坐機(jī)動(dòng)車為18% 和23%，乘非機(jī)動(dòng)車僅為2%和4%。

3駕考優(yōu)化需求分析

3.1事故特征中的駕駛?cè)藛栴}

從道路交通事故的成因、事故形態(tài)及結(jié)果等特征可以看出，我國(guó)駕駛?cè)税踩拿魉饺圆贿m應(yīng)進(jìn)入汽車社會(huì)的總體要求。

3.1.1文明禮讓意識(shí)與能力欠缺

道路交通事故中，駕駛?cè)宋窗匆?guī)定讓行導(dǎo)致事故占比超過30%，占事故各類成因首位；而事故形態(tài)中側(cè)碰、刮撞行人等事故占比分別超過了40%和20%，未按規(guī)定讓行是產(chǎn)生此兩種事故形態(tài)的重要原因；從事故結(jié)果來看，步行、非機(jī)動(dòng)車方式的傷亡比例在40%以上，與機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定讓行不無關(guān)系，充分說明駕駛?cè)嗽谛熊囘^程中最為欠缺的即為文明禮讓。此外，央視某檔節(jié)目調(diào)查顯示路口90%的機(jī)動(dòng)車不讓行人，從另一方面驗(yàn)證了機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鞫Y讓的欠缺。深究其因，除駕駛?cè)宋拿鞫Y讓意識(shí)的不足，也存在駕駛?cè)藢?duì)文明禮讓規(guī)則的理解和應(yīng)用能力不足。

3.1.2安全意識(shí)和守法意識(shí)不足

道路交通事故中，機(jī)動(dòng)車超速、酒駕、逆行、違法超車、違法會(huì)車等違法行為導(dǎo)致的事故及傷亡人數(shù)十分震驚，也是導(dǎo)致側(cè)面碰撞、正面碰撞、追尾、碾壓行人等事故形態(tài)的重要原因。從此類事故成因和事故形態(tài)特征來看，駕駛?cè)酥饔^故意的成分占據(jù)主導(dǎo)地位，明知超速行駛、酒駕、逆行等行為屬于違法行為，且對(duì)安全的影響十分嚴(yán)重，仍冒著巨大的風(fēng)險(xiǎn)駕駛，說明其安全意識(shí)和守法意識(shí)較為不足。

3.1.3安全文明操作技能有待提高

從事故原因、形態(tài)及結(jié)果等特征可以看出，駕駛?cè)税踩拿鞑僮骷寄苋杂泻艽蟮奶嵘臻g。一方面，超速、違法超車、違法會(huì)車等違法行為不乏存在駕駛?cè)藷o意識(shí)狀態(tài)下的駕駛，特別是在復(fù)雜路況下，其對(duì)超車、會(huì)車等基本駕駛技能的運(yùn)用仍存在不足；另一方面，駕駛?cè)瞬僮鞑划?dāng)導(dǎo)致的交通事故仍有一定比重，駕駛技能不足是其重要原因。

3.2駕考需求設(shè)計(jì)

道路交通事故中駕駛?cè)诵袨檎宫F(xiàn)了三個(gè)層面的問題，包括文明禮讓意識(shí)與能力不足、安全守法意識(shí)欠缺、安全駕駛技能不足，而問題的成因涵蓋駕駛?cè)藗€(gè)人素質(zhì)、培訓(xùn)、社會(huì)環(huán)境等多個(gè)方面。基于駕考的導(dǎo)向作用，需考慮引導(dǎo)夯實(shí)駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全文明操作技能和意識(shí)的提高。

根據(jù)交通事故特征反映的問題，駕考需求在于以下幾個(gè)方面：一是禮讓規(guī)則的測(cè)度。交通事故特征客觀反映了文明禮讓意識(shí)和能力的不足，其中不乏對(duì)文明禮讓規(guī)則的理解不夠，駕考中需進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)文明禮讓意識(shí)和能力的測(cè)度，從駕駛?cè)擞鲇懈黝悆?yōu)先群體、優(yōu)先車輛的行為和反應(yīng)評(píng)判其禮讓水平。二是安全守法的測(cè)度。目前駕駛?cè)税踩胤ㄒ庾R(shí)存在嚴(yán)重的不足，而安全守法的前提是知法、懂法，在駕考中則需要改進(jìn)對(duì)法律知曉和遵守程度的測(cè)度，考試內(nèi)容設(shè)計(jì)需更加注重安全駕駛相關(guān)法律法規(guī)基本原理的運(yùn)用，讓駕駛?cè)酥淙徊⒅渌匀弧Ｈ邱{駛技能的測(cè)度。從存在的駕駛技能不足問題中顯示，駕考中仍需加大對(duì)基本駕駛技能的測(cè)度，針對(duì)我國(guó)道路交通狀況復(fù)雜的特點(diǎn)，駕考內(nèi)容設(shè)計(jì)需考慮各類復(fù)雜條件下駕駛技能的測(cè)度，提高駕駛?cè)藨?yīng)對(duì)各類交通狀況的能力。

4駕考優(yōu)化建議

4.1基本理念

針對(duì)駕駛?cè)税踩拿饕庾R(shí)和能力不同程度的欠缺，駕考優(yōu)化基本思路需重點(diǎn)突出對(duì)駕駛?cè)司C合素質(zhì)的考核和差異化能力的提升?？傮w上，應(yīng)圍繞道路交通安全法律法規(guī)的核心要求，以安全操作技能為基礎(chǔ)，通過基本操作技能的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，滲透安全文明的駕駛理念，牽動(dòng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)的精細(xì)化，逐步提升駕駛?cè)税踩拿黢{駛水平。

4.2優(yōu)化建議

4.2.1完善標(biāo)準(zhǔn)體系

以提升駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí)為導(dǎo)向，完善現(xiàn)有駕考標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步優(yōu)化完善駕駛考試細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，制定駕駛操作規(guī)范化、流程化技術(shù)要求，特別是駕駛?cè)笋{駛操作的規(guī)范性動(dòng)作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過駕駛操作細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)體現(xiàn)安全駕駛基本要求和文明駕駛素質(zhì)。深化完善駕考內(nèi)容定量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)完善文明駕駛部分定量考核標(biāo)準(zhǔn)，為駕考公平公正提供有力支撐。三是推進(jìn)考核內(nèi)容常態(tài)化。為持續(xù)提升駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R(shí)，需強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)朔沙ＷR(shí)的常態(tài)化考核，制定完善法律常識(shí)在實(shí)地駕駛中的應(yīng)用考核要求，納入科目二、科目三考試內(nèi)容，促進(jìn)駕駛理論與實(shí)踐的深度融合。

4.2.2改進(jìn)科技能力

在制定完善安全文明駕駛考試規(guī)則基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)實(shí)地駕駛技能考核電子化。加強(qiáng)電子考試系統(tǒng)的更新與推廣應(yīng)用。充分結(jié)合考試規(guī)則優(yōu)化，及時(shí)改善實(shí)地駕駛考試電子評(píng)判規(guī)則。推進(jìn)實(shí)地駕駛電子考試系統(tǒng)的應(yīng)用，逐步弱化考官在實(shí)地駕駛考試中的評(píng)判作用，提高考試效能，釋放警力。

4.2.3促進(jìn)考訓(xùn)合一

以駕考內(nèi)容和方法優(yōu)化為目標(biāo)，驅(qū)動(dòng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)能力的提升。一方面，推動(dòng)安全文明考試新規(guī)則、新內(nèi)容納入教練員考試、培訓(xùn)要求，完善教練員從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，提升教練員隊(duì)伍培訓(xùn)能力，進(jìn)而引導(dǎo)提升駕駛學(xué)員安全文明操作水平。另一方面，推動(dòng)考訓(xùn)模式的互動(dòng)，通過部門聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合開展教練員培訓(xùn)等方式，促進(jìn)考訓(xùn)合一。

5結(jié)語

駕考對(duì)改進(jìn)駕駛?cè)税踩拿魉接兄苯拥囊龑?dǎo)作用，針對(duì)交通事故中反映駕駛?cè)税踩拿鞑僮鲉栴}，駕考規(guī)則和內(nèi)容也需逐步優(yōu)化，保障道路交通安全中主導(dǎo)因素水平的提升。

［1］ 王利明，李德康.關(guān)于改革上海市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚨乃伎迹跩］.上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2007，17（4）：79-82.

［2］ 何平.試論我國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證培訓(xùn)考試制度的完善［J］.四川警察學(xué)院學(xué)報(bào).2011，23（2）：105-111.

［3］ 張斌.對(duì)我國(guó)新駕駛證考試規(guī)定的法律思考［J］.法制博覽，2014，03:129-130.

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澳大利亞如何考駕照

在澳大利亞，考駕照是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過程，每個(gè)州的規(guī)定都不太一樣，但是最快也要3年拿到駕照。

以悉尼所在的新南威爾士州為例，在那里考駕照的第一步是，進(jìn)行一個(gè)駕駛知識(shí)測(cè)試，這次知識(shí)考試通過之后，將會(huì)獲得一個(gè)學(xué)員駕照。持有學(xué)員駕照以后，才會(huì)被許可上車，但必須要在一位全本駕照的陪同者的陪同之下，同時(shí)在車頭和車尾懸掛黃色標(biāo)識(shí)。

從拿到學(xué)員駕照開始的那天起到未來將近1年多時(shí)間里，學(xué)員需要不斷找人陪著開車，當(dāng)在路上行車時(shí)間超過120個(gè)小時(shí)，同時(shí)包括20個(gè)小時(shí)的夜晚駕車時(shí)間以后，才有資格進(jìn)行路考。不過對(duì)于大齡駕照持有者，即超過25歲以上的，這120小時(shí)可以獲免。

路考考官通常會(huì)非常嚴(yán)格，一般一次路考將近半個(gè)小時(shí)，這半個(gè)小時(shí)基本就是由考官指揮學(xué)員在車水馬龍的路面上實(shí)際行車。同時(shí)，還會(huì)在一些比較偏僻的小巷里邊進(jìn)行3點(diǎn)掉頭或者靠邊停車。路考的時(shí)候，動(dòng)作要做得標(biāo)準(zhǔn)，很多國(guó)內(nèi)老司機(jī)到澳大利亞重新考駕照的時(shí)候，就因?yàn)閯?dòng)作不標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致沒有辦法通過路考。

比如根據(jù)澳大利亞路考的要求，如果要變道的話，首先要看后視鏡，然后看側(cè)后鏡，然后臉一定要轉(zhuǎn)過來，看一眼邊上的死角，而且側(cè)頭的動(dòng)作，在很多其他國(guó)家的老司機(jī)看來非常具有戲劇性，必須眼神犀利，看向后方，一定要讓考官發(fā)現(xiàn)真的是往后看了，這個(gè)時(shí)候才可以慢慢的變道。

但是，路考通過不是結(jié)束卻是開始。路考通過后道路交通管理局會(huì)頒發(fā)給一個(gè)帶有紅顏色P的駕照，這就是我們俗稱的“紅P”駕照，這也是一個(gè)學(xué)員駕照，只不過在開車的時(shí)候不需要再有人坐在旁邊監(jiān)督了。但是最高時(shí)速不能夠超過90公里每小時(shí)，而且，駕照本上只有4分，基本上只要一次犯規(guī)，就要被直接吊銷駕照。

這樣戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地開了一年車之后，就要去參加第二次道路安全測(cè)試，這個(gè)道路安全測(cè)試都是在電腦上完成的，主要是一些模擬場(chǎng)景，類似于電子游戲，根據(jù)場(chǎng)景內(nèi)容進(jìn)行正確的操作。通過這一場(chǎng)測(cè)試之后，道路交通管理局會(huì)頒發(fā)給學(xué)員一個(gè)綠顏色P的駕照。

持有綠P駕照之后，分?jǐn)?shù)會(huì)增加到7分，最高限速也增加到每小時(shí)100公里，在這樣的條件下經(jīng)過兩年，然后進(jìn)行最終一場(chǎng)測(cè)試，測(cè)試內(nèi)容是與道路安全知識(shí)相關(guān)，另外還需測(cè)試危險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)的應(yīng)變能力。通過這一次測(cè)試之后，才可以獲得全本駕照。這前后算起來起碼需要3到4年的時(shí)間。

Study of strategies to optimize driving test based on traffic accident data analyzed

GONG Jianguo
（Road Traffic Safety Research Center of the Ministry of Public Security， Beijing100062，China）

In order to improve the level of drive with safety and civilized， the character of traffic accident cause， shape and result were analyzed firstly. And then， the problem that the driver is short of ability of safety and civilization was discussed. Finally，three pieces of suggestion were put forward in oriented of driving test reform， that were completing the driving test standard system， strengthen the technology application for driving test， and integrate driving test and training.

Road traffic accident； driving test； safety and civilization