美軍顛覆性技術(shù)創(chuàng)新秘訣何在？

賈珍珍 石海明

1995年，美國哈佛商學(xué)院教授克萊·克里斯滕森曾在他的著作《創(chuàng)新者的窘境》中提出“顛覆性技術(shù)”的概念，其中，他提到一個重要的特點即對于現(xiàn)有技術(shù)的一種破壞性的力量。換言之，顛覆性技術(shù)創(chuàng)新所要達(dá)到的目標(biāo)是把此前某個領(lǐng)域里的主流技術(shù)給“替換掉”，由此顛覆性技術(shù)所帶來的影響可謂是“顛覆性”的。

將顛覆性軍事技術(shù)應(yīng)用到軍事領(lǐng)域，可以稱為顛覆性軍事技術(shù)。隨著戰(zhàn)爭的不斷升級，為盡可能爭取到未來戰(zhàn)爭的主動權(quán)，各國逐漸重視起顛覆性軍事技術(shù)的戰(zhàn)略預(yù)研工作。美國國防高級研究計劃局（DARPA）是直屬于美國國防部的一個創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)。自1958年成立以來，它一直秉持著“保持美國的技術(shù)領(lǐng)先地位，防止?jié)撛趯κ忠庀氩坏降某健钡淖谥?，開展顛覆性軍事技術(shù)研發(fā)，并為美國在全球的軍事優(yōu)勢方面做出了不凡的貢獻(xiàn)。為此，本文將著眼DARPA在顛覆性軍事技術(shù)研究上的特點，從DARPA的項目創(chuàng)新模式、組織溝通形式、團(tuán)隊文化營造3個方面進(jìn)行論述，希冀對我國的顛覆性軍事技術(shù)的研究有所幫助。

技術(shù)路線——項目創(chuàng)新模式

DARPA每兩年會發(fā)布一次《服務(wù)于國家安全的突破性技術(shù)》報告，在此基礎(chǔ)之上，美軍會對其潛在對手技術(shù)的實現(xiàn)度、成熟度、影響力進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)先排序，從而制定下一步的項目研究計劃。由此可見，美軍在顛覆性軍事技術(shù)的研究上屬于創(chuàng)造需求型創(chuàng)新。創(chuàng)造需求型創(chuàng)新是一種隱性需求下的創(chuàng)新，即大多數(shù)人暫時尚未意識到的需求。它需要研發(fā)人員進(jìn)行深入的調(diào)查研究才能最終發(fā)現(xiàn)并開發(fā)出來。該模式的具體步驟為：軍事需求開發(fā)，通過大量的調(diào)查研究，探尋當(dāng)前或長遠(yuǎn)的軍事需求是什么；基礎(chǔ)科學(xué)探索/技術(shù)原理攻關(guān)，在實驗室對軍事需求下細(xì)化的技術(shù)進(jìn)行仿真、實驗；武器裝備研制，在技術(shù)取得突破后，將其應(yīng)用到武器裝備；推銷軍事需求，將研制出的武器裝備在軍隊推廣，實現(xiàn)其軍事價值。

在項目資助與管理上，DARPA采取資助多個機(jī)構(gòu)、平行競爭和淘汰的方式。在最初階段，小額資助多個團(tuán)隊開展平行競爭，對于進(jìn)展不力的團(tuán)隊予以淘汰，或資助有更好技術(shù)方案的團(tuán)隊和項目。

從實現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新的過程中，DARPA有兩個重要的特點，一是對于“高風(fēng)險，高回報”的青睞；二是對于技術(shù)難題的執(zhí)著。在追求“高風(fēng)險，高回報”上，DAPAR最重要的使命是加速先進(jìn)技術(shù)和系統(tǒng)的發(fā)展，使美國軍隊具備創(chuàng)新性技術(shù)能力。為了實現(xiàn)這一宗旨，DARPA極力擺脫軍事任務(wù)的束縛，而把主要精力放在追求高風(fēng)險研發(fā)項目上，以及如何通過技術(shù)演示，使這種能力加速變成現(xiàn)實。一方面，這為項目決策者提供了更大的選擇空間；另一方面，這也在無形中改變了人們對于技術(shù)實現(xiàn)的傳統(tǒng)觀念。在此基礎(chǔ)之上，DARPA實施其戰(zhàn)略的主要措施是在全球范圍內(nèi)不斷探索具有創(chuàng)新性、高回報的思路與想法，進(jìn)而對通過評估的項目提供經(jīng)費(fèi)資助。盡管在“冒險”的過程中會遇到一些意外，有時甚至可能背離初衷，但DARPA研究人員的耐心和堅持，往往使得他們最終收獲巨大的回報。

在技術(shù)難題的論證上，確定需求，提出解決方案，并不意味著任務(wù)的終結(jié)。DARPA能夠成功的一個關(guān)鍵原因還在于它總是能詳細(xì)地確定戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，即對項目的積極論證。舉例而言，在20世紀(jì)60年代，DARPA曾資助當(dāng)時新成立的國防分析研究院開展的對導(dǎo)彈進(jìn)攻和防御的一項研究，該研究最初的名稱是“STRAT-X洲際彈道導(dǎo)彈進(jìn)攻/防御項目”，后來DARPA又對它進(jìn)行了一次名為“PEN-X”的論證，對美國和蘇聯(lián)的突防導(dǎo)彈防御系統(tǒng)能力進(jìn)行評估。70年代后期，DARPA開始資助“華沙公約對西歐國家態(tài)勢的影響”的一項研究，旨在判斷如何提供技術(shù)支持以消除華沙公約在成員國數(shù)量和地理上的優(yōu)勢。國防分析研究院在其所撰寫的《變革與轉(zhuǎn)變：DARPA在推動新軍事事務(wù)革命中所起的作用》一文中寫道：“這些計劃促使DARPA完成了隱身技術(shù)和遠(yuǎn)程精確打擊技術(shù)的研究，為‘抵消戰(zhàn)略’提供了基礎(chǔ)。”

2015年，在DARPA公布的《服務(wù)于國家安全的突破性技術(shù)》報告中，DARPA已經(jīng)明確了復(fù)雜軍用系統(tǒng)構(gòu)建、信息爆炸局勢應(yīng)對、生物技術(shù)利用、技術(shù)前沿探索四大投資領(lǐng)域，且每一投資領(lǐng)域涵蓋的研究重點也十分明確，這說明DARPA可能已經(jīng)通過充分的論證，基本確定未來的重點發(fā)展方向，初步完成了技術(shù)發(fā)展聚焦。

技術(shù)互動——組織溝通形式

顛覆性軍事技術(shù)的戰(zhàn)略預(yù)研需要靈活有效的溝通，DARPA在組織溝通形式上與其他的技術(shù)研發(fā)組織有著明顯的不同。在結(jié)構(gòu)上，從國防部長辦公室到DARPA只有1個級差，到負(fù)責(zé)DARPA部分研究項目的國防研究與工程局局長也只有2個級差。在管理上，為支持DARPA的管理理念，完成其特殊任務(wù)，國會批準(zhǔn)DARPA如下幾項“特殊權(quán)利”。

一是人事管理授權(quán)，國會授予了DARPA“實驗人事權(quán)”的特殊權(quán)利，即允許DARPA以非常具有競爭力的薪金從工業(yè)界聘用專家型項目負(fù)責(zé)人，從而保證其處于創(chuàng)新的頂尖地位。目前，這項授權(quán)已經(jīng)取得了很大的成功，以至于國防部也效仿此模式制定了國防部范圍聘用高素質(zhì)專家的授權(quán)辦法。此外，DARPA還專門開展了旨在激發(fā)優(yōu)秀青年專家和優(yōu)秀團(tuán)隊科學(xué)熱情的研究項目，以此吸引來自高校、研究機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的杰出人才，讓他們能夠參與到國防科研工作之中。

二是資金調(diào)配授權(quán)，DARPA有權(quán)使用現(xiàn)金獎勵，鼓勵并促進(jìn)技術(shù)向成果的轉(zhuǎn)化。

三是通聯(lián)授權(quán)，為了使DARPA能夠與各軍種和國防部其他部門保持一種制度上的聯(lián)系和開放式的交流，從而增進(jìn)外部官員對DARPA的了解，美國制定了“軍種參謀長計劃”和“工作聯(lián)絡(luò)員計劃”?！败姺N參謀長計劃”是DARPA局長和各軍種參謀長及國家地理空間情報局局長之間的一個聯(lián)合計劃。根據(jù)該計劃，各軍種和國家地理空間情報局向DARPA推薦年輕、有才干的軍官作為實習(xí)人員，為期2～3個月。在這期間，讓他們深入了解DARPA的項目和業(yè)務(wù)方法，并幫助DARPA的項目經(jīng)理更好地理解現(xiàn)有的軍事能力和作戰(zhàn)行動。當(dāng)這些年輕的軍官在他們的職業(yè)生涯中取得進(jìn)步的時候，早期在DARPA的經(jīng)歷將會讓他們對新技術(shù)抱有更加開放的心態(tài)，這樣對美國的國家安全更有價值?！肮ぷ髀?lián)絡(luò)員計劃”是各軍種和國家地理空間情報局向DARPA的局長辦公室派駐運(yùn)行聯(lián)絡(luò)員，他們的工作目標(biāo)是使DARPA的研究不脫離現(xiàn)實問題。同時，幫助DARPA將其技術(shù)成果向各軍種轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)之上，DARPA的項目經(jīng)理能夠更好地了解作戰(zhàn)人員的需求，作戰(zhàn)人員也能夠更好地把握即將到來的技術(shù)機(jī)遇。

四是必要資源授權(quán)，對DARPA而言，它把具有“突破性”潛力的技術(shù)提交給美國國防部的高層領(lǐng)導(dǎo)，一旦獲得高層的通過，就可以使這些項目進(jìn)入采辦和部局階段。

此外，DARPA在顛覆性軍事技術(shù)的研究上，還注重與工業(yè)部門和大學(xué)的聯(lián)系與交流。工業(yè)部門與DARPA的交流方式主要有以下幾種：催生并采用可提高軍事生產(chǎn)能力的新方法；通過技術(shù)進(jìn)步支持DARPA的項目經(jīng)理開展項目規(guī)劃；針對DARPA的技術(shù)需求方向加大獨立研發(fā)投資力度；根據(jù)未來軍事需求參與技術(shù)項目的轉(zhuǎn)化規(guī)劃工作；尋找將DARPA研發(fā)的技術(shù)項目應(yīng)用于武器系統(tǒng)的方式。在與大學(xué)互動時，DARPA會主要考慮研究型大學(xué)，這是因為研究型大學(xué)主要從事軍事研究的基礎(chǔ)性領(lǐng)域，同時也參與一部分的應(yīng)用性研究。據(jù)統(tǒng)計，在美國的軍事科技投資比例中，15%用于基礎(chǔ)研究，而國防部資助大學(xué)經(jīng)費(fèi)的75%以上都用于支持基礎(chǔ)研究，其中絕大部分由研究型大學(xué)獲得。這充分說明研究型大學(xué)在顛覆性軍事技術(shù)創(chuàng)新上的重要性。

技術(shù)傳播——團(tuán)隊文化營造

由于顛覆性軍事技術(shù)在創(chuàng)新的過程中經(jīng)常與高風(fēng)險相伴而行，因此創(chuàng)新文化的營造在研究團(tuán)隊的管理與維護(hù)中是不可忽視的。DARPA的團(tuán)隊文化營造可以用“允許失敗”與“強(qiáng)調(diào)信任”來概括。

從DARPA發(fā)展的50多年歷史中可以發(fā)現(xiàn)，其資助的項目中，一直為人津津樂道的也不過十幾個，而很大一部分項目最終是以失敗告終的。但是，在DARPA“允許失敗”的精神鼓勵下，其研究人員從未因害怕失敗而在無數(shù)次嘗試面前卻步。DARPA負(fù)責(zé)人托尼·特瑟爾曾說：“正是這種‘允許失敗’的傳統(tǒng)使他的手下得以發(fā)現(xiàn)真正革命性的新技術(shù)。我們確實會失敗，但這沒有什么，在把新設(shè)想變成現(xiàn)實時，失敗是難免的。只有不能從失敗中學(xué)習(xí)，停止嘗試才是真的失敗。你必須一次、再次、不斷嘗試?！彪m然DARPA如今依然還有許多成果沒有引起人們的足夠關(guān)注，但他的研制者始終堅信這些科研成果終有一天會被喚醒。

如果說在顛覆性軍事技術(shù)的研制過程中，“允許失敗”可以燃起研究人員的挑戰(zhàn)熱情，那么在團(tuán)隊管理上，“強(qiáng)調(diào)信任”則可以維系團(tuán)隊合作的有序進(jìn)行。由于DARPA在組織結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出扁平式的組織架構(gòu)，在DARPA的創(chuàng)新團(tuán)隊中，最核心的就是項目經(jīng)理與團(tuán)隊成員之間的信任。DARPA的項目經(jīng)理與團(tuán)隊成員之間的關(guān)系與傳統(tǒng)意義上的上下級關(guān)系稍微有些差別。一方面，項目經(jīng)理的角色類似于“掌舵人”，因此它常常代表著整個團(tuán)隊的觀點。在創(chuàng)意誕生的頭腦風(fēng)暴階段，團(tuán)隊成員會提出一些大膽的想法，而一旦他們認(rèn)為這樣的想法是有價值的，并且在頭腦中形成成熟的概念后，就會開始積極尋求項目經(jīng)理的支持。另一方面，在一般的工作環(huán)境之中，主管與成員之間的關(guān)系只是因為工作需要而確定的，而DARPA的項目經(jīng)理與成員之間除工作伙伴關(guān)系外，由于他們共同的興趣，對彼此就像朋友一般更加信任與尊重。這種親密的關(guān)系，可以避免由于畏懼權(quán)威而滋生的消極情緒，相反，在這樣的融洽關(guān)系之下，他們的創(chuàng)新積極性也將大大提高。舉例而言，原美國陸軍上校、醫(yī)生查理·薩塔瓦在DARPA的一次例行技術(shù)研討會上遇到了菲爾·格林。菲爾來自斯坦福研究所，目前正在進(jìn)行一個由DARPA資助的生物醫(yī)藥工程的項目。在會上，他們的交談很愉快，兩人志同道合，都為能夠“把手術(shù)帶到遠(yuǎn)距離的患者身邊”這一創(chuàng)造性的想法感到興奮。因此，查理在會后由菲爾介紹加入了DARPA。

結(jié) 語

從冷兵器時代到熱兵器時代，再到如今的信息時代，顛覆性軍事技術(shù)在決定戰(zhàn)爭勝負(fù)方面起到越來越關(guān)鍵的作用，并逐漸成為大國軍事博弈的制高點。面對當(dāng)今新科技革命、新產(chǎn)業(yè)革命、新軍事革命交織推進(jìn)，新興交叉前沿領(lǐng)域大量涌進(jìn)，我們必須抓住顛覆性軍事技術(shù)發(fā)展的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化軍事與科技結(jié)合的力度，借鑒DARPA的成功經(jīng)驗，切實將顛覆性軍事技術(shù)的戰(zhàn)略預(yù)研工作落實好。

責(zé)任編輯：劉靖鑫