鍛造過硬隊伍?扛起監(jiān)督重任

國紀(jì)宣

專題研討班

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

這12個字，一直深深印刻于“中央國家機關(guān)紀(jì)檢組織落實監(jiān)督責(zé)任專題研討班”學(xué)員們的心頭，前6個字要他們“做什么”，而后6個字讓他們“怎么做”。6月上中旬，由中央國家機關(guān)紀(jì)工委、中央國家機關(guān)黨校共同舉辦的專題研討班在京郊分兩期舉辦，來自中央國家機關(guān)94個部門和直屬單位的146名紀(jì)委書記參加研討。

他們中，有的從事機關(guān)紀(jì)檢工作已逾10年，但黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢新任務(wù)給他們帶來了不少新挑戰(zhàn);也有人剛上任一周，難掩紀(jì)檢戰(zhàn)線“新兵”的困惑，在為期5天的研討中，他們共同圍繞落實全面從嚴(yán)治黨要求、做好紀(jì)律審查工作、認真履行監(jiān)督責(zé)任展開學(xué)習(xí)研討。

中央國家機關(guān)紀(jì)工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，把黨中央、中央紀(jì)委對紀(jì)檢組織落實監(jiān)督責(zé)任的部署和要求講清楚、說明白，同時注重講授紀(jì)律審查、案件信訪、談話取證等具體的工作方法，既談宏觀的“戰(zhàn)略”，也講微觀的“戰(zhàn)術(shù)”，扎實推進中央國家機關(guān)監(jiān)督責(zé)任的有效落實，是這次研討班的基本考慮。對學(xué)員們而言，大家覺得這次研討很及時、很解渴，履行監(jiān)督責(zé)任的思路更清了、信心更足了，不僅充電蓄勁，而且醒腦提神。

凝聚共識：用紀(jì)律和規(guī)矩管住管好“大多數(shù)”

貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，必須落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。去年，中央國家機關(guān)工委組織了落實主體責(zé)任專題輪訓(xùn)工作，1.7萬名基層黨組織書記參加，有效推動了主體責(zé)任在基層黨組織落地生根。這次研討班專門面向中央國家機關(guān)紀(jì)檢組織書記，旨在進一步強化意識、明確職責(zé)、提高能力，切實履行好機關(guān)紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任。

在開班儀式上，中央國家機關(guān)工委常務(wù)副書記李智勇指出，建黨管黨治黨，離不開黨的紀(jì)律檢查工作，離不開黨風(fēng)廉政建設(shè)，離不開強有力的黨的各級紀(jì)檢組織。機關(guān)各級紀(jì)檢組織一定要深刻認識全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)新要求，強化責(zé)任、抓住重點、健全機制，切實發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要作用。

“機關(guān)紀(jì)檢組織要以紀(jì)律和規(guī)矩‘一把尺子量到底，既管住‘關(guān)鍵少數(shù)，又管住‘大多數(shù)?！敝醒爰o(jì)委常委、中央國家機關(guān)工委副書記、紀(jì)工委書記俞貴麟在專題報告中，進一步強調(diào)了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的重要性，明確了落實監(jiān)督責(zé)任的主要內(nèi)容和重點，并對機關(guān)紀(jì)檢干部履行職責(zé)提出具體要求。

“嚴(yán)管就是厚愛”，在學(xué)習(xí)研討中，這種共識在逐漸形成：把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，既是落實全面從嚴(yán)治黨的要求，也是對廣大黨員的關(guān)心愛護;堅持用紀(jì)律衡量黨員干部行為，抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀(jì)律就及時處理，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早改正，這是對黨員干部高度負責(zé)的表現(xiàn)。

強化擔(dān)當(dāng)：不當(dāng)“稻草人”，勇當(dāng)“鋼鐵漢”

中央國家機關(guān)是黨執(zhí)政治國的重要陣地，是國家治理體系的中樞。2014年，中央國家機關(guān)查辦案件數(shù)、立案數(shù)、受到黨紀(jì)處分人數(shù)、接到信訪舉報數(shù)，分別比上一年度上升了77.7%、78.3%、59.8%、59.2%。

面對“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，大家肩上的擔(dān)子并不輕。在討論中，全國人大常委會機關(guān)紀(jì)委書記郝貴誠說，我們必須把責(zé)任上升到對黨忠誠的高度。在實際工作中，有人認為違紀(jì)是“小事”;有人認為自己所在單位是“清水衙門”，違紀(jì)“不關(guān)我事”;還有人認為不必在意違紀(jì)行為，沒必要“找事”。這些模糊認識一旦固化，容易放松警惕，使一些黨員干部逾越紀(jì)律紅線、滑向犯罪邊緣，因而要摒棄這類思想，勇于擔(dān)責(zé)，敢于監(jiān)督。

“在現(xiàn)實工作中，有的紀(jì)檢干部總是強調(diào)‘客觀，動不動就說級別低、牽制多、人員少，又擔(dān)心執(zhí)紀(jì)風(fēng)險，把應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任推得一干二凈，有的紀(jì)檢干部樂于從事其他業(yè)務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)反而成了副業(yè)，這反映的其實是不愿、不敢、不會監(jiān)督。”國家質(zhì)檢總局機關(guān)紀(jì)委書記郭欣談到。

交通運輸部中國交通報社紀(jì)委書記徐文杰認為，監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予紀(jì)檢組織的政治責(zé)任，是必須種好的“責(zé)任田”。落實監(jiān)督責(zé)任根本在擔(dān)當(dāng)，要勇于擔(dān)事，堅持按紀(jì)律規(guī)定辦事，不回避矛盾，不瞻前顧后、畏手畏腳，不計較個人利益得失，不當(dāng)“稻草人”，勇當(dāng)“鋼鐵漢”。

聚焦主業(yè)：收攏五指、握緊拳頭

干部考評，要紀(jì)委意見;工程招標(biāo)，要紀(jì)委蓋章;訂立合同，要紀(jì)委簽字。大家表示，紀(jì)委忙啊，但有時候忙的并不在點上。如何才能避免“種了別人的田，荒了自己的地”？

水利部直屬機關(guān)紀(jì)委書記羅湘成說，深入推進“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”是紀(jì)檢工作的新方向，通過這次培訓(xùn)，進一步認清了形勢，明確了工作任務(wù)要求和思路舉措，進一步增強了責(zé)任感、使命感和緊迫感。

國家發(fā)展改革委機關(guān)紀(jì)委書記王鳳玲談到，在落實監(jiān)督責(zé)任的過程中，紀(jì)委要加強對高風(fēng)險崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，要把發(fā)現(xiàn)問題作為監(jiān)督檢查的著力點，運用約談、督查督辦等方式開展監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時提出整改意見，實行臺賬管理、銷號式督辦，一抓到底;要健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，做到久久為功、善作善成，為各項發(fā)展改革工作任務(wù)的順利推進保駕護航。

國資委直屬機關(guān)紀(jì)委副書記李春梅說，“三轉(zhuǎn)”就是給機關(guān)各級紀(jì)檢組織“糾偏” “減負” “松綁”，把過去“張開的指頭”收攏攥緊、形成拳頭，集中解決當(dāng)前的腐敗問題和紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題，收攏五指便于整合力量，形成拳頭才能有力出擊，紀(jì)委要把主要精力和工作重心放到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來，做到不越位、不缺位、不錯位。

狠抓落實：“毛毛細雨”和“暴風(fēng)驟雨”都要有

如何才能做到清單式明責(zé)、常態(tài)式履責(zé)、倒逼式追責(zé)，如何用改革精神、法治思維和創(chuàng)新手段，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平？研討中，大家紛紛提出思路對策和建議。

農(nóng)業(yè)部直屬機關(guān)紀(jì)委書記胡永萬說，“要堅持抓早抓小，做好預(yù)防工作，經(jīng)常下點‘毛毛細雨，不時來場‘暴風(fēng)驟雨，”機關(guān)紀(jì)檢組織要通過加強黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。同時，要強化信訪舉報件核查工作，做到有信必核，對存在輕微問題的，通過函詢談話，及時扯扯袖子、咬咬耳朵，防止小錯釀成大錯;對經(jīng)查舉報不實的，也要教育當(dāng)事人有則改之，無則加勉，做到早預(yù)防、早免疫。

“全面履行監(jiān)督責(zé)任，機關(guān)紀(jì)委要從‘單打獨斗的慣性思維中走出來，”國土資源部機關(guān)紀(jì)委副書記孟軒提出了對于轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式的思考：對專責(zé)工作，要在牽頭抓總中體現(xiàn)作為;對協(xié)同工作，要在組織協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用，與駐部組局、職能部門形成工作合力;對各直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要在強化指導(dǎo)中提供支持。

通過幾天的研討培訓(xùn)，大家感悟很多，學(xué)員們深有感觸地說，“兩個責(zé)任”如鳥之兩翼、車之雙輪，相輔相成、缺一不可。大家紛紛表示，要聚焦主責(zé)主業(yè)，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，切實做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，努力在落實監(jiān)督責(zé)任上當(dāng)好表率、作出示范。