從群體極化視角談網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)警之策

李 萍

(湖北工程學(xué)院圖書館，湖北孝感 432000)

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從群體極化視角談網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)警之策

李 萍

(湖北工程學(xué)院圖書館，湖北孝感 432000)

規(guī)避群體極化是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)產(chǎn)生的重要策略。本文針對(duì)群體極化在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)形成過程中的催化效應(yīng)，從網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系、輿論的引導(dǎo)體系、互聯(lián)網(wǎng)管理體系及網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)四方面探討了網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的有效預(yù)警策略。

群體極化；網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)；預(yù)警策略

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情成為反映當(dāng)下社會(huì)情緒的晴雨表。目前，我國(guó)正處于社會(huì)改革的攻堅(jiān)期，各種社會(huì)矛盾突顯，利益糾結(jié)。當(dāng)某一熱點(diǎn)話題或公共事件在網(wǎng)絡(luò)上熱議或曝光后，各種謠言、負(fù)面情緒會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)圈群式地傳播蔓延，引發(fā)更大范圍的不滿與對(duì)抗情緒，進(jìn)而誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件。因此，探討網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)警策略成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題。本文從群體極化的視角，試圖從網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系、輿論的引導(dǎo)體系、互聯(lián)網(wǎng)管理體系及網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)四方面探討網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的有效預(yù)警策略。

1 網(wǎng)絡(luò)群體極化的內(nèi)涵與作用

1.1 網(wǎng)絡(luò)群體極化的內(nèi)涵

群體極化(Group polarization)是西方社會(huì)心理學(xué)中的一個(gè)核心概念，最早由傳媒學(xué)者詹姆斯·斯托納在1961年根據(jù)群體討論中的極化現(xiàn)象而提出，認(rèn)為在研究群體決策時(shí)，如果一開始群體內(nèi)成員的意見比較保守，經(jīng)過群體討論后，決策就會(huì)更加保守；相反，如果一開始群體內(nèi)成員的意見趨向于冒險(xiǎn)，那么討論后的群體決策就會(huì)更趨向于冒險(xiǎn)，這種現(xiàn)象被稱為群體極化。事實(shí)上，“群體極化”的概念比較容易理解：“團(tuán)隊(duì)成員一開始即有某種偏向，在商議之后，人們朝著偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)，最后形成極端的觀點(diǎn)。”[1]筆者認(rèn)為，多數(shù)情況下，群體決策往往偏向冒險(xiǎn)的一端，并且比個(gè)體決策更傾向于冒較大風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)群體極化的界定，目前我國(guó)學(xué)術(shù)界有幾種代表性的觀點(diǎn)：(1)“網(wǎng)絡(luò)群體極化指有一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)群體，針對(duì)某一事件表達(dá)或執(zhí)行了偏離事物應(yīng)有形態(tài)的言行與行為。”[2](2)“網(wǎng)絡(luò)群體極化是指網(wǎng)絡(luò)群體成員在網(wǎng)上就某一問題進(jìn)行反復(fù)討論后出現(xiàn)的意見和觀點(diǎn)的分化、移動(dòng)、集中，并達(dá)到對(duì)立或相反的一種網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象”[3](3)“網(wǎng)絡(luò)群體極化是指網(wǎng)民一開始即有某種偏向，在網(wǎng)上通過交流后，人們朝偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)，最后形成極端的觀點(diǎn)和行為”[4]。

根據(jù)現(xiàn)有研究成果，筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)群體極化就是指具有一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)群體，對(duì)某一事件或問題通過網(wǎng)絡(luò)討論交流后，群體會(huì)朝原先偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)，最后形成更極端的觀點(diǎn)和行為。網(wǎng)絡(luò)群體極化的主要表現(xiàn)是：網(wǎng)上討論或爭(zhēng)論涇渭分明，持相同觀點(diǎn)者相互支持，持不同觀點(diǎn)者相互攻擊、謾罵，從而導(dǎo)致觀點(diǎn)的更加極端和分化。

1.2 網(wǎng)絡(luò)群體極化的作用

網(wǎng)絡(luò)群體極化具有雙重作用。一方面，它能促進(jìn)群體意見一致，增強(qiáng)群體內(nèi)聚力和群體行為，促使相關(guān)事件或問題朝著有利的方向發(fā)展，從而在一定程度上促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。如2010年的“我爸是李剛”事件、藥家鑫事件，2012年的小悅悅事件，2013年的臨武瓜農(nóng)之死事件等，都體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)群體極化對(duì)社會(huì)發(fā)展的正效應(yīng)。另一方面，它也能使錯(cuò)誤的判斷和決定更趨于極端，并在現(xiàn)實(shí)生活中引發(fā)群體性的危機(jī)事件，如侵犯當(dāng)事人權(quán)利、傳播謠言蠱惑人心、聚眾鬧事等等，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和諧。如2008年的貴州甕安事件，2011年的搶鹽事件，2012年反日保釣的打砸事件等，以上事件都表現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)群體極化對(duì)社會(huì)的負(fù)效應(yīng)。

2 群體極化在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)形成過程中的催化效應(yīng)

2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的概念

網(wǎng)絡(luò)輿情是指由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的、通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的、人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合[5]。網(wǎng)絡(luò)輿情作為大規(guī)模的民眾情緒、情感的表達(dá)，體現(xiàn)著大眾的社會(huì)認(rèn)知、社會(huì)情感和社會(huì)態(tài)度，從某種程度上說網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)心理的晴雨表。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的概念，學(xué)者劉毅[6]、菊玲[7]、張玉強(qiáng)[8]等分別從不同的角度做了解釋。其中劉毅的觀點(diǎn)在學(xué)界認(rèn)同率很高，“網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)是針對(duì)某一特殊刺激事項(xiàng)所產(chǎn)生的涉及民眾利益較深較廣的輿情，在相對(duì)短時(shí)間內(nèi)生成大量信息，并在一個(gè)社區(qū)或更大范圍內(nèi)民眾中掀起范圍更大、強(qiáng)度更強(qiáng)的社會(huì)反映，最終與事項(xiàng)刺激方或事項(xiàng)本身形成激烈的認(rèn)識(shí)或觀點(diǎn)對(duì)抗。”[6]

筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)一般是針對(duì)負(fù)面信息或事件而言，是指針對(duì)某一刺激事項(xiàng)所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，在較短時(shí)間內(nèi)生成大量信息的膨脹發(fā)酵，產(chǎn)生大范圍高強(qiáng)度的社會(huì)反映，并給當(dāng)事方造成危機(jī)感的現(xiàn)象。如果說網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)心理的晴雨表，那么網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)就是社會(huì)心理的“暴風(fēng)驟雨”。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)所形成的強(qiáng)大輿論能把政府、企業(yè)甚至個(gè)人推到風(fēng)口浪尖，直至引發(fā)致命的危機(jī)。如2011年“郭美美事件”爆料后，郭美美的資本來源及其與紅十字會(huì)的關(guān)系瞬時(shí)成為網(wǎng)絡(luò)輿論的焦點(diǎn)，并由此拉開了一場(chǎng)曠日持久的輿論戰(zhàn)，使中國(guó)紅十字會(huì)陷入一場(chǎng)前所未有的信任危機(jī)。

2.2 群體極化在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)形成過程中的負(fù)面催化效應(yīng)

2.2.1 群體極化導(dǎo)致“謠言真實(shí)化”

由于網(wǎng)絡(luò)的匿名效應(yīng)，網(wǎng)民發(fā)言的社會(huì)責(zé)任感降低，當(dāng)某一突發(fā)性事件或熱點(diǎn)話題在網(wǎng)上出現(xiàn)后，極易滋生各種謠言。網(wǎng)絡(luò)傳播的及時(shí)性，使得各種謠言會(huì)快速地圈群式傳播蔓延。在群體極化的催動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)群體的意見會(huì)出現(xiàn)趨向性的一致，網(wǎng)民大都只關(guān)注信息本身而忽略了信息的真假，最終謠言會(huì)變成一個(gè)既定的事實(shí)。如近幾年發(fā)生的“搶鹽風(fēng)波”、“蛆橘事件”、“香蕉SAS病毒”等都是網(wǎng)絡(luò)謠言蔓延而一度讓人信以為真的例子。這好比經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“羊群效應(yīng)”：羊群本是一種很散亂的組織，平時(shí)在一起總是盲目地左沖右撞，但是一旦有一頭羊動(dòng)起來，其他的羊也會(huì)不假思索一哄而上。網(wǎng)絡(luò)謠言一旦傳播，“羊群效應(yīng)”異常明顯，許多人只是盲目地跟風(fēng)，使得謠言經(jīng)過一而再、再而三的傳播后成為人人都確信的事實(shí)。

2.2.2 群體極化導(dǎo)致負(fù)面信息的急速失控

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的刺激源一般都是非正面性的。通常，負(fù)面信息比正面信息更具“震撼”效果，更能引起網(wǎng)民的關(guān)注。當(dāng)前，新媒體幾乎成為負(fù)面輿論的發(fā)源地和聚集地，在網(wǎng)絡(luò)上越是負(fù)面信息越能引起網(wǎng)民的關(guān)注。尤其是熱門微博大量關(guān)注社會(huì)負(fù)面信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在28%的關(guān)于時(shí)事新聞的熱門微博中，涉及負(fù)面信息的占53%，除去47%的熱門微博無(wú)明顯態(tài)度，有33%的熱門微博表達(dá)的是憤怒態(tài)度[9]。我國(guó)目前社會(huì)矛盾異常突出，某一普通事件一旦貼上“官員”、“富人”、“腐敗”等標(biāo)簽，在群體極化的催動(dòng)下，往往會(huì)引發(fā)更大范圍的負(fù)面輿情而被失控性地瘋傳升級(jí)，形成群體性的極端化的輿情風(fēng)暴。2009年的“杭州飆車案”就是個(gè)典型案例：一起普通的交通肇事案，因?yàn)橥怀隽恕芭苘嚒?、“富二代”等因素，一度成為各大論壇及BBS的熱帖并被瘋狂轉(zhuǎn)載。

2.2.3 群體極化導(dǎo)致異質(zhì)性被吞沒

當(dāng)今，相當(dāng)多的網(wǎng)民已建立起穩(wěn)定的圈群，組織化程度越來越高，但網(wǎng)絡(luò)討論平臺(tái)的“壁壘化”特征也越來越突出。網(wǎng)民的參與往往以“群體主體”的形式出現(xiàn)，具有較強(qiáng)的群體認(rèn)同感，不同意見的網(wǎng)民難以融入，從而導(dǎo)致異見的缺失，形成所謂的“回聲室效應(yīng)”(echo chambereffect)[10]。古斯塔夫·勒龐在《烏合之眾》指出：“在集體心理中，個(gè)人的才智被削弱了，從而他們的個(gè)性也被削弱了，異質(zhì)性被同質(zhì)性所吞沒，無(wú)意識(shí)的品質(zhì)占了上風(fēng)。”[11]眾多的個(gè)人意見經(jīng)過交流、辯論，最終少數(shù)人的意見被淹沒，催生出一邊倒的狂熱，形成一呼百應(yīng)的群體陣勢(shì)。例如，2009年吉林通化鋼鐵公司民營(yíng)企業(yè)總經(jīng)理被殘暴打死案件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)新聞跟帖卻幾乎一邊倒地贊揚(yáng)通鋼“工人階級(jí)了不起”，而其他理性聲音則被淹沒。

3 群體極化催化效應(yīng)視角下網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)警策略

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)警，許多學(xué)者從不同的側(cè)面提出了相應(yīng)的主張。例如，蘭月新、董希琳等提出了公共危機(jī)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)測(cè)的3種方法：數(shù)學(xué)預(yù)測(cè)法、經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)法和綜合預(yù)測(cè)法[12]；畢宏音從網(wǎng)絡(luò)輿情受群體影響的角度談了相應(yīng)策略[13]；許鑫認(rèn)為要對(duì)輿情進(jìn)行橫向、縱向的監(jiān)測(cè)和評(píng)估[14-15]。筆者從群體極化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)出發(fā)，探討網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的以下預(yù)警策略：

3.1 建立高效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)預(yù)測(cè)并有效監(jiān)控群體極化現(xiàn)象的產(chǎn)生

3.1.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)測(cè)工作

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)一般劃分為潛伏期、爆發(fā)期和結(jié)束期3個(gè)階段。潛伏期是做好輿情預(yù)測(cè)工作的最佳時(shí)期，在這一時(shí)期總有一些信息和情緒通過網(wǎng)絡(luò)渠道顯現(xiàn)出來。網(wǎng)絡(luò)載體中的帖子是引發(fā)輿情危機(jī)事件的重要導(dǎo)火索，由此產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)跟帖、網(wǎng)民觀點(diǎn)，以及觀點(diǎn)與觀點(diǎn)之間的碰撞等直接影響著整個(gè)輿情事件的發(fā)展勢(shì)態(tài)。所以應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注帖子數(shù)量多的網(wǎng)絡(luò)事件，當(dāng)帖子數(shù)量達(dá)到某一閾值，就應(yīng)對(duì)該網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行跟蹤，或者適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)輿情，從而避免其走向極端化。另外，帖子的傳播強(qiáng)度、關(guān)注度、權(quán)威度等也是必須要關(guān)注的重點(diǎn)。在輿情預(yù)測(cè)中，不僅要看表面的預(yù)測(cè)指標(biāo)，還要有一定的超前性，能善于把握輿情潛在的影響力，在表面的“平靜”之中看到隱藏的“波動(dòng)”，及時(shí)預(yù)測(cè)可能產(chǎn)生的群體極化現(xiàn)象及由此帶來的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

3.1.2 做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控工作

由于網(wǎng)絡(luò)傳播的及時(shí)性，潛伏期與爆發(fā)期往往界限模糊，有時(shí)輿情事件剛一發(fā)生便是大量負(fù)面輿論爆發(fā)之時(shí)，因此借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施常態(tài)化的監(jiān)控是非常必要的。通過監(jiān)控可以有效地阻截、過濾、屏蔽一些有害信息，為網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效“把關(guān)”。目前，國(guó)內(nèi)比較知名的輿情監(jiān)控、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)主要有方正智思輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、樂思輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、TRS網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)等[16]。各地方政府應(yīng)建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控部門，配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)控人員，對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇實(shí)施全天候的監(jiān)控，及時(shí)掌握重大事件或公眾熱議話題中網(wǎng)民的觀點(diǎn)傾向，及時(shí)預(yù)報(bào)可能引發(fā)危機(jī)的網(wǎng)絡(luò)輿情。

3.2 建立網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)體系，及時(shí)消除并有效化解群體極化的負(fù)面催化效應(yīng)

3.2.1 及時(shí)有效地發(fā)布正面信息

預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的關(guān)鍵是在輿情危機(jī)的潛伏期第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，并確保該信息的準(zhǔn)確性和易接受性。根據(jù)“首因效應(yīng)”，第一時(shí)間接收的信息會(huì)對(duì)受眾產(chǎn)生難以改變的影響。為此，政府要在網(wǎng)絡(luò)傳播中爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)，快速地對(duì)事件進(jìn)行正面輿論宣傳，爭(zhēng)取在“黃金4小時(shí)”或更短時(shí)間內(nèi)，對(duì)輿情事件的真相做出有效回應(yīng)，不給流言、謠言以可乘之機(jī)?？梢匝?qǐng)政府部門相關(guān)人員、各方面專家、學(xué)者等坐客各大論壇、網(wǎng)站，對(duì)事件進(jìn)行剖析，解答民眾對(duì)事件的疑惑，最大限度地消除民眾的負(fù)面情緒。有效利用各種媒體爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)，將是未來應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的重要途徑。

3.2.2 加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)

傳統(tǒng)媒體雖然在傳播速度、參與性、自由度等方面無(wú)法與新媒體相比，但以報(bào)紙、廣播、電視為代表的傳統(tǒng)媒體在人們心中的權(quán)威性卻是網(wǎng)絡(luò)等新媒體無(wú)法相比的。在社會(huì)重大事件發(fā)生之時(shí)，更多的人傾向于選擇傳統(tǒng)媒體獲取信息，了解事件的真相。因此，在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警工作中，不能忽略傳統(tǒng)媒體的重要作用。政府應(yīng)與傳統(tǒng)媒體保持良好的互動(dòng)關(guān)系，在網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)危機(jī)征兆時(shí)，能及時(shí)配合傳統(tǒng)媒體的調(diào)查與報(bào)道，第一時(shí)間澄清事實(shí)真相，有效化解網(wǎng)絡(luò)民眾的負(fù)面情緒及其帶來的輿論風(fēng)暴。

3.2.3 疏通民意表達(dá)渠道

網(wǎng)絡(luò)輿情歸根結(jié)底是一種民意表達(dá)，其負(fù)面情緒靠“打”“壓”“堵”等行政手段只會(huì)是火上澆油。美國(guó)學(xué)者艾莫生認(rèn)為“壓抑下，社會(huì)的活力會(huì)被削弱，以至于最終消失，其結(jié)果是爆發(fā)危機(jī)?！盵17]，政府應(yīng)采取有效措施全方位拓展社情民意的表達(dá)渠道，及時(shí)疏導(dǎo)社會(huì)各種不良情緒。首先，應(yīng)建立一套人性化的監(jiān)管機(jī)制，既要做好輿情的預(yù)測(cè)監(jiān)控工作，防止其惡性發(fā)展，又要尊重網(wǎng)民的知情權(quán)，對(duì)網(wǎng)民的情緒和觀點(diǎn)持理性包容態(tài)度，勿陷入“草木皆兵”的恐慌狀態(tài)。其次，應(yīng)設(shè)立專門的輿情交流網(wǎng)站，及時(shí)了解社會(huì)各階層民眾的心理訴求，能夠在熱點(diǎn)事件和突發(fā)事件發(fā)生后，第一時(shí)間發(fā)布信息真相及事件處理動(dòng)態(tài)，把群體極化的負(fù)面影響扼殺在萌芽狀態(tài)，有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的產(chǎn)生。

3.3 建立完善的互聯(lián)網(wǎng)管理體系，依法抑制并有效管控群體極化的負(fù)面催化效應(yīng)

建立一套完善的互聯(lián)網(wǎng)管理體系，是有效打擊“網(wǎng)絡(luò)暴力”、“網(wǎng)絡(luò)暴民”、“人肉收索”等網(wǎng)絡(luò)違法行為的保障。根據(jù)目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，重點(diǎn)先要做好兩方面工作：

3.3.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理

2013年以來，我國(guó)整治網(wǎng)絡(luò)謠言，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，取得了顯著效果。一批利用互聯(lián)網(wǎng)制造和故意傳播謠言以謀取個(gè)人私利的人員，如秦志暉(“秦火火”)、楊秀宇(“立二拆四”)等受到查處。目前，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成了以國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部為職能機(jī)構(gòu)的“三位一體”的互聯(lián)網(wǎng)管理工作格局。但我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)立法仍存在著諸多問題，如缺少網(wǎng)絡(luò)基本法，部分領(lǐng)域立法存在空白，已制定的法律存在漏洞等。在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理方面，我們既要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取政府強(qiáng)制介入和網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律相結(jié)合的方式，也要從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，把網(wǎng)絡(luò)立法的出發(fā)點(diǎn)放在預(yù)防機(jī)制上。

3.3.2 推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是有效打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“網(wǎng)絡(luò)推手”、“意見領(lǐng)袖”等出于個(gè)人目的蓄意制造或傳播虛假新聞卻能躲避法律責(zé)任的重要策略。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制與網(wǎng)民的隱私權(quán)并不沖突。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制并非要求網(wǎng)民以真實(shí)身份參與網(wǎng)絡(luò)生活，而是要?jiǎng)?chuàng)建一種注冊(cè)機(jī)制：網(wǎng)絡(luò)用戶需要通過真實(shí)的可追蹤的個(gè)人信息進(jìn)行注冊(cè)才能獲取虛擬的網(wǎng)絡(luò)身份。韓國(guó)是目前推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的典型國(guó)家，該國(guó)通過立法、監(jiān)督、管理和教育等措施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)郵箱、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客乃至網(wǎng)絡(luò)視頻實(shí)行實(shí)名制。我們應(yīng)結(jié)合本國(guó)國(guó)情，在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的進(jìn)程。

3.4 構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍體系，充分利用和發(fā)揮群體極化的正面催化效應(yīng)，傳播正能量

3.4.1 推行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度

建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，旨在對(duì)重大事項(xiàng)、社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)事件、公共政策等與大眾利益直接相關(guān)的問題及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，盡快澄清事實(shí)，防止網(wǎng)民負(fù)面情緒爆發(fā)。推行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度應(yīng)做好三點(diǎn)：(1)提高新聞發(fā)言人的發(fā)言能力，包括發(fā)言的方法技巧及與網(wǎng)民溝通的手段等。(2)健全網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的評(píng)估問責(zé)機(jī)制，防止不尊重事實(shí)，報(bào)喜不報(bào)憂，有帖不跟等違規(guī)行為。(3)建立與相關(guān)政府職能部門的協(xié)作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的工作權(quán)限只是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行處置和發(fā)布，而無(wú)權(quán)處理輿情事件本身。為此，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人必須時(shí)時(shí)與相關(guān)職能部門溝通合作，及時(shí)反映輿情事件的進(jìn)展?fàn)顩r和網(wǎng)絡(luò)輿情的變化情況。在特定的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件中，必須建立由主管部門牽頭，相關(guān)部門參與協(xié)助，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

3.4.2 培養(yǎng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)分析、評(píng)論人才

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情分析師作為一種新興職業(yè)迅速興起。2012年6月，工信部批準(zhǔn)成立全國(guó)輿情技能水平考試管理中心，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情分析師和網(wǎng)絡(luò)輿情管理師兩個(gè)考證科目。2013年8月，人力資源和社會(huì)保障部與人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室對(duì)輿情培訓(xùn)人員聯(lián)合頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)輿情分析師職業(yè)培訓(xùn)合格證》(CETTIC)。各地方政府應(yīng)建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析部門，培養(yǎng)一批專業(yè)的輿情分析師。鑒于網(wǎng)民的評(píng)論是影響輿情擴(kuò)大或遏制的關(guān)鍵因素，各級(jí)政府還要組建一支網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍。當(dāng)輿情危機(jī)稍有征兆時(shí)，網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員及時(shí)登錄各大網(wǎng)站論壇，發(fā)表理性的、有說服力的、有傾向性的意見和看法。這樣不僅避免了謠言和極端化觀點(diǎn)的產(chǎn)生，又能引導(dǎo)網(wǎng)民客觀理智地分析問題。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論隊(duì)伍，可以由政府網(wǎng)絡(luò)宣傳部門人員構(gòu)成，也可以聘任一些該領(lǐng)域的專家、意見領(lǐng)袖和媒體從業(yè)者來兼任。隨著“大數(shù)據(jù)”(bigdate)時(shí)代的來臨，未來網(wǎng)絡(luò)輿情信息必然會(huì)在頻度與烈度上驟增，應(yīng)急式的輿情研判顯然是不能適應(yīng)的。因此，政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)分析師、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員人才的培養(yǎng)做出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以適應(yīng)未來網(wǎng)絡(luò)輿情研究的需要。

3.4.3 發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用

網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”包括大量活躍在網(wǎng)絡(luò)上的論壇版主、專家學(xué)者、媒體人士、各業(yè)精英及“草根網(wǎng)民”等。新媒體視域下，網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”具有極強(qiáng)的凝聚力和影響力。在熱點(diǎn)話題或公共危機(jī)事件中，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖往往能敏銳地挖掘社會(huì)信息，第一時(shí)間取得網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)。他們對(duì)某一話題或事件的分析見解往往代表著主流民議，因而在很大程度上引導(dǎo)輿論的走向。因此，政府必須要重視網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的作用。一方面，要培養(yǎng)自己的意見領(lǐng)袖，在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件時(shí)通過他們發(fā)出正面呼聲；另一方面，要和其他媒體網(wǎng)站的意見領(lǐng)袖建立良好的溝通合作關(guān)系，在處理輿情事件時(shí)及時(shí)跟他們溝通交流，贏得他們的正面支持。

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(本文責(zé)任編輯：郭沫含)

The Early-warning Strategy of Network Public Opinion Crisis With the Perspective of Group Polarization

Li Ping

(Library，Hubei Engineering University，Xiaogan 432000，China)

It is the important strategy of the prevention of the network public opinion crisis to avoid the circumvent group polarization.In view of the group polarization and their catalytic effect on the formation of the network public opinion crisis，the early-warning strategies effectively of the network public opinion crisis were discussed from four aspects including the network public opinion monitoring system,public opinion guidance system,internet management system and network construction.

group polarization;network public opinion crisis;early-warning strategy

2014-10-08

李 萍(1970-)，女，館員，碩士，研究方向：網(wǎng)絡(luò)輿情與圖書館信息服務(wù)，發(fā)表論文10余篇。

10．3969/j．issn．1008-0821．2015．04．013

G201

A

1008-0821(2015)04-0061-04