終身教育視野下高等教育自學(xué)考試制度的轉(zhuǎn)型與發(fā)展戰(zhàn)略

【摘?要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與高等教育形式多樣化的發(fā)展趨勢， 高等教育自學(xué)考試也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；诖?，以高等自學(xué)考試在終身教育發(fā)展中的重要 作用為出發(fā)點(diǎn)，分析了高等自學(xué)考試的歷程和面臨的挑戰(zhàn)，以及如何抓住機(jī)遇對高等教育自 學(xué)考試進(jìn)行變革與轉(zhuǎn)型，并提出了兩大發(fā)展戰(zhàn)略，以期促進(jìn)高等教育自學(xué)考試的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】終身教育;自學(xué)考試;轉(zhuǎn)型;戰(zhàn)略

【中圖分類號】G726.9???【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A???【文章編號】10018794（2015）08001203

【收稿日期】20150416???? 【基金項(xiàng)目】河南省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“利用科學(xué)思維科學(xué)方法 提高線性代數(shù)課程教學(xué)質(zhì)量的研究與實(shí)踐”，項(xiàng)目編號為[2010]JKGHAZ007???? 【作者簡介】馬琳雅（1989—），女（回族），河南周口人，碩士研究生，研 究方向?yàn)槿瞬爬碚撆c人才發(fā)展規(guī)劃。 ??一、高等教育自學(xué)考試在終身教育發(fā)展中的重要作用 ??1自學(xué)考試為終身教育的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐平臺???? “終身教育”這一術(shù)語是由聯(lián)合國教科文組織成人教育局局長保羅·郎格朗正式提出的 ，“人格的發(fā)展是通過人的一生來完成的， 教育不能停止在兒童期和青年期，只要人還活著，就應(yīng)該是繼續(xù)的”。而自學(xué)考試制度的建 立，恰恰為終身教育提供了契機(jī)。它是面向全體公民最方便、最有效、最經(jīng)濟(jì)的平臺。據(jù)統(tǒng)計(jì) ，2000年參加自學(xué)考試考生人數(shù)創(chuàng)歷史之最，2008—2012年自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)平均 每年也在950萬人，可見，自學(xué)考試制度對我國高等教育邁入大眾化、學(xué)習(xí)型社會時代，起到了巨大的推動作用。???? 2自學(xué)考試是終身教育理念的價值體現(xiàn)???? 終身教育是人們在一生各個階段所受的各種教育的總和，是人所受不同類型教育的綜合 ，既有學(xué)校教育，又有社會教育;既有正規(guī)教育，也有非正規(guī)教育。它倡導(dǎo)教育的終身性、 全民性、靈活性等理念，打破了學(xué)校教育的圍墻。1988年《高等教育自學(xué)考試暫行條例》明 確規(guī)定：“中華人民共和國公民，不受性別、年齡、名族、種族和已受教育程度的限制，均 可依照本條例的規(guī)定參加高等教育自學(xué)考試。”自學(xué)考試制度的民主性、開放性、靈活性、 自主性等特點(diǎn)恰恰是終身教育理念的價值體現(xiàn)。學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的實(shí)際情況、個 人愛好、業(yè)余時間等選擇所學(xué)的專業(yè)、學(xué)習(xí)時間，充分體現(xiàn)了其靈活性、自主性?？梢?， 自學(xué)考試制度是終身教育觀念的充分詮釋。???? ??二、高等教育自學(xué)考試發(fā)展的歷程及其面臨的挑戰(zhàn) ??我國高等教育自學(xué)考試制度醞釀于70年代末，始于80年代初。從1981年至1982年先后在 北京、上海等市試點(diǎn)并于1983年在全國推廣，得到了長足的發(fā)展，成為高等教育、繼續(xù)教育 所不可替代的新的高等教育形式?？v觀其30多年的發(fā)展歷程，大致可劃分為三個時期：制度 化時期、發(fā)展時期、困境與出路時期。1981年至1988年是制度化時期，“文化大革命”后 百廢待興、人才饑荒，高等教育資源極其貧乏，無法滿足人們接受高等教育的渴望。正是在 這種背景之下，1988年國務(wù)院頒發(fā)了《高等教育自學(xué)考試暫行條例》，自學(xué)考試制度應(yīng)運(yùn)而 生。1988年至2000年是發(fā)展時期，這一時期自學(xué)考試的規(guī)模逐步擴(kuò)大，2000年報(bào)考人數(shù)達(dá)到 了歷史之最。這一時期，主要是對高招落榜的補(bǔ)充，使得更多的學(xué)生能有接受高等教育的機(jī) 會，也加快了我國邁入高等教育大眾化的步伐。2000年至今是困境與出路時期，2000年之后 ，隨著高招的不斷擴(kuò)招，各種高等教育的形式應(yīng)運(yùn)而生，給自學(xué)考試帶來了強(qiáng)大的沖擊， 也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技技術(shù)的日新月異，國家對我國高等教育 、繼續(xù)教育的發(fā)展提出了新的要求和新的理念。黨的十八大報(bào)告中對我國教育的改革和發(fā)展提出 了新的要求：“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促 進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜?！薄秶抑虚L期教育改 革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》指出：“全面提高高等教育的質(zhì)量、人才培養(yǎng)的質(zhì)量。加快 發(fā)展繼續(xù)教育，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會。改革和完善高等教 育自學(xué)考試制度，為構(gòu)建終身教育體系和人才培養(yǎng)立交橋服務(wù)。”在國家建立學(xué)習(xí)型社會的 同時也給自學(xué)考試帶來了一定的機(jī)遇。面對這重重的危機(jī)，只有轉(zhuǎn)變、改革才能謀求新的 出路，抓住機(jī)遇促使其長足發(fā)展。???? ??三、高等教育自學(xué)考試轉(zhuǎn)變的途徑與方式???? 1功能的定位：從補(bǔ)償性教育到發(fā)展性教育，促進(jìn)學(xué)習(xí)者能力的發(fā)展???? 高等教育自學(xué)考試制度創(chuàng)始之初是一種補(bǔ)償性的教育，是為了滿足更多的人接受高等教育 的愿望而創(chuàng)建的。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高等教育大眾化及我國社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型 ，補(bǔ)償性的教育已經(jīng)不再適應(yīng)社會發(fā)展的要求，新的形勢下自學(xué)考試制度要重新定位——發(fā) 展性教育。教育受教育者“學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會做人、學(xué)會共處”，使每個受教育者都具 備發(fā)展的意識和發(fā)展的能力，體現(xiàn)繼續(xù)教育、終身教育的功能，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會做出貢獻(xiàn)。???? 2教育形式的更新：大力發(fā)展非學(xué)歷教育，促進(jìn)教育形式的多樣化和個性化???? 隨著教育形式的多樣化，函授教育、遠(yuǎn)程教育應(yīng)運(yùn)而生，高等教育也隨之?dāng)U招，自學(xué)考 試漸漸失去了以往的吸引力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近幾年我國自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)呈現(xiàn)出下降的趨勢。面 對這種嚴(yán)峻的形式，自學(xué)考試制度要改革以往的教育形式，使其更加多樣化和個性化，以滿足不 同層次人的需求。首先，要大力發(fā)展非學(xué)歷教育，滿足更多人的發(fā)展需求。隨著知識的激增 、職業(yè)變動的頻繁，單一形式的學(xué)歷教育已不能滿足人們的發(fā)展需求，更多的人關(guān)注的是在 職培訓(xùn)、技能的提高等非學(xué)歷的教育。其次，提高學(xué)歷教育的層次，大力發(fā)展研究生層次的 自學(xué)考試制度。就最近幾年的生源情況來看，自學(xué)考生的學(xué)歷明顯提高，多數(shù)本科生工作后 仍有提高學(xué)歷的期望，但目前研究生層次自學(xué)考試制度還有缺失，因此，要加強(qiáng)研究生層 次的自學(xué)考試制度的建立，滿足不同人個性化的需求。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育應(yīng)雙管齊下， 給人們提供多種形式的教育形式，滿足人們的需求。???? 3助學(xué)范圍的擴(kuò)大：從城市到農(nóng)村，促進(jìn)自學(xué)考試體系的公平???? 《高等教育自學(xué)考試暫行條例》明確規(guī)定：“中華人民共和國公民，不受性別、年齡、 民族、種族和已受教育程度的限制，均可依照本條例的規(guī)定參加高等教育自學(xué)考試”，充分 體現(xiàn)了教育的公平性，這也是終身教育所倡導(dǎo)的。但是教育的公平性中還包含了一些不平等 ，如：發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差異，城市與農(nóng)村之間的差異等。隨著科學(xué)技術(shù)的日新 月異、助學(xué)活動的開展，發(fā)達(dá)地區(qū)的人們漸漸發(fā)現(xiàn)繼續(xù)教育的重要性，而在不發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是 在農(nóng)村，人們的這種意識還不太強(qiáng)烈，助學(xué)活動還相對薄弱。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民知識 水平的高低對我國的發(fā)展具有巨大的影響，因此，助學(xué)范圍向農(nóng)村的擴(kuò)大是高等自學(xué)考試 轉(zhuǎn)型的正確方向。一方面，加強(qiáng)農(nóng)村的助學(xué)活動，使更多的人加入自學(xué)考試的隊(duì)伍之中 。另一方面，針對農(nóng)村這一特色，開設(shè)與他們息息相關(guān)的專業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，學(xué)以致用 ，促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。???? 4人才培養(yǎng)模式的變化：從應(yīng)試人才到應(yīng)用人才，滿足社會發(fā)展的人才需求???? 長期以來，自學(xué)考試忽視了對考生能力和素質(zhì)的培養(yǎng) ，使學(xué)生的全面發(fā)展成為了一句空話。在這種應(yīng)試教育觀念的指導(dǎo)下，導(dǎo)致考生的綜合素質(zhì) 偏低。自學(xué)考試以面向基層、面向社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目的，但是現(xiàn)在培養(yǎng)出來的人才與社會 主義現(xiàn)代化的建設(shè)嚴(yán)重脫節(jié)，難以適應(yīng)工作和社會的發(fā)展。因此，自學(xué)考試應(yīng)調(diào)整人才培 養(yǎng)模式，注重應(yīng)用性人才的培養(yǎng)，提高考生的實(shí)踐能力與操作技能，滿足社會發(fā)展的需求。???? 5評價方式的變革：從單一到多元化評價，促進(jìn)學(xué)習(xí)者全面發(fā)展???? 自學(xué)考試目前采用的是閉卷考試的方式，通過考試的分?jǐn)?shù)對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評價 ，這種單一化的注重結(jié)果的評價方式越來越不適應(yīng)綜合評價學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)知識和能力發(fā)展的要 求。從單一化到多元化的評價方式是自學(xué)考試改革與轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)采取注重學(xué)習(xí)過程 的評價、注重實(shí)踐環(huán)節(jié)的評價、開卷考試等多種方式并靈活地加以運(yùn)用。只有這樣充分利 用多種方法并靈活地加以運(yùn)用，也只有這樣運(yùn)用多種方法對不同目標(biāo)、不同內(nèi)容進(jìn)行評價， 才能從多方面收集信息加以分析，才能收集到真正的信息，達(dá)到科學(xué)評價的功能，進(jìn)而促進(jìn) 學(xué)生全方面、全方位的發(fā)展，提高學(xué)習(xí)者的能力。???? 6教材、課程與專業(yè)的更新：與時俱進(jìn)???? 教材是學(xué)習(xí)者獲得系統(tǒng)的知識并進(jìn)行學(xué)習(xí)的主要材料，而自學(xué)考試以個人自學(xué)為主。 可見，教材的質(zhì)量將決定著自學(xué)考生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，教材對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)起到至關(guān)重要的作用。但 是，現(xiàn)行的教材十分陳舊，內(nèi)容更新滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從自學(xué)考試制度的確立至今，有的專業(yè)的 教材仍然沒有更換過，有的專業(yè)買不到指定的教材，這大大阻礙了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果。自學(xué) 考試著重培養(yǎng)職業(yè)技能型和應(yīng)用型人才，而課程、專業(yè)的設(shè)置決定了人才培養(yǎng)的方向，現(xiàn)行 的專業(yè)設(shè)置滯后，課程偏多，不能適應(yīng)時代的發(fā)展，與培養(yǎng)社會所需的人才相矛盾，將阻 礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要對教材、課程和專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行改革。首先，堅(jiān)持“按需設(shè)考 ，考為所需”的專業(yè)設(shè)置原則，不斷優(yōu)化專業(yè)層次結(jié)構(gòu)。其次，實(shí)行選課制，減輕學(xué)習(xí)者 的負(fù)擔(dān)，提高學(xué)習(xí)的效率。將課程分三種形式：公共課程、選修課程、專業(yè)課程。最后，自學(xué) 考試考委組織自學(xué)考試專家，對自學(xué)考試的教材進(jìn)行及時的修訂和認(rèn)定。???? ??四、高等教育自學(xué)考試轉(zhuǎn)型與發(fā)展戰(zhàn)略???? 1質(zhì)量與品牌形象的發(fā)展戰(zhàn)略???? 高等教育自學(xué)考試質(zhì)量與品牌形象是自學(xué)考試的生命線，只有嚴(yán)把質(zhì)量觀和品牌的建設(shè) ，發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，才能促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。一方面，樹立品牌形象，提升自學(xué)考試的口 碑。高等教育自學(xué)考試是我國高等教育的重要組成部分，有著其自身的特色。但是，自學(xué)考 試在定位、發(fā)展、人才培養(yǎng)的模式等方面認(rèn)識不足，更多地依賴于高等教育的模式，缺乏自 身的理論體系。沒有充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，影響了自學(xué)考試的口碑與信譽(yù)。因此，要根據(jù) 自身的特征，加強(qiáng)自學(xué)考試自身的理論體系建設(shè)，以創(chuàng)建自己的品牌特色。另一方面，提 高自學(xué)考試的人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)其競爭力。生源的競爭就是人才培養(yǎng)質(zhì)量的競爭，只有培 養(yǎng)出來的人才具有較高的能力和水平，才能使自學(xué)考試處于優(yōu)勢地位。因此，要加強(qiáng)自學(xué)考 試課程與助學(xué)體系的建設(shè)，提升師資隊(duì)伍的質(zhì)量，進(jìn)而提高人才質(zhì)量。???? 2虛擬化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展戰(zhàn)略???? 21世紀(jì)是一個現(xiàn)代化、信息化的時代，虛擬化的網(wǎng)絡(luò)已成為人們生活中不可缺少的一部 分，也給高等自學(xué)考試帶來了機(jī)遇。終身教育的發(fā)展要求學(xué)習(xí)者在時間和空間上有更大的開 放性與靈活性，積極開展自學(xué)考試的虛擬化的網(wǎng)路教育將打破時間和空間的限制，使自學(xué)考試 成為真正沒有圍墻的大學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育資源的合理化利用。首先，加大對自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的 建設(shè)與管理，使更多人得到助學(xué)。如網(wǎng)絡(luò)上的自考365和中國教育在線自學(xué)考試頻道等，對自 學(xué)考試的專業(yè)設(shè)置和教材大綱進(jìn)行解析，進(jìn)而幫助更多的人學(xué)習(xí)和了解自考。其次，建立網(wǎng) 絡(luò)圖書館和學(xué)習(xí)資料庫，使學(xué)習(xí)者輕松地獲得學(xué)習(xí)的資料。最后，建立優(yōu)秀課程視頻資源， 以滿足個性化的學(xué)習(xí)需要?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）[Z].[2]邵曉楓.論高等教育自學(xué)考試改革和發(fā)展的方向與原則[J].繼續(xù)教育，2012， （10）.[3]吳農(nóng).從終身教育的視角看自學(xué)考試的發(fā)展[J].繼續(xù)教育研究，2000，（3）.[4]梁新潮，鄧瑋.試與其他教育形式的資源共享，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書銜接與 并舉[J].東南學(xué)術(shù)，2011，（2）.[5]才占有，梅秀娟.新世紀(jì)高等教育自學(xué)考試改革與發(fā)展思考[J].湖北大學(xué)成人 教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，（2）.[6]夏云.高等教育自學(xué)考試改革的變遷[J].廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（2）.?[7]王火生，洪年芳.關(guān)于深入推進(jìn)高等教育自學(xué)考試改革和發(fā)展的若干思考[J]. 中國考試，2013，（3）.

The Strategy of Transformation and Development for Higher

Education Selftaught Exam System from the Perspective of Lifelong Education

MA Linya

（College of Educational Science， Henan University， Kaifeng 4750 04， China）

【Abstract】With the development of our countrys economic t ransformation and higher education diversity， higher education selftaught exam is also faced with opportunities and challenges. This paper takes the important role of higher selftaught exam in the development of lifelong education as a starting point. It analyzes the process and challenge of higher selftaught exa m， as well as explains how to seize the opportunity to reform and transform the higher education selftaught exam. At last， two development strategies are put forward， in order to promote the sustainable development of higher education sel ftaught exam.

【Key words】lifelong education; selftaught exam; transformation; strategy