發(fā)揮高校黨校功能，提升學(xué)生黨建水平

廖愛民

【摘 要】高校學(xué)生黨建不僅依托黨群職能部門開展工作，還可以發(fā)揮高校黨校功能，提升學(xué)生黨建水平。發(fā)揮高校黨校的功能，首先要樹立高校黨校重要性的認(rèn)識(shí)，健全黨校的組織機(jī)構(gòu)，借鑒和吸收地方黨校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新高校黨校的培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新高校黨校的培訓(xùn)方式，創(chuàng)新高校黨校的培訓(xùn)機(jī)制，從而助力學(xué)生黨建工作。

【關(guān)鍵詞】高校 ? ? 黨校 ? ?培訓(xùn) ? ? 黨建

在高校黨建工作中，高校黨校具有特殊的地位和作用，也是高校學(xué)生黨建的重要載體和主要陣地。如何充分發(fā)揮高校黨校的作用，改進(jìn)和加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，探索新的模式、開辟新的途徑，提高學(xué)生黨建的工作水平，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進(jìn)性，對(duì)于社會(huì)主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興都有著重大而深遠(yuǎn)的意義。

中央16號(hào)文件頒布以來，高校的學(xué)生黨建工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步，突出表現(xiàn)在青年大學(xué)生對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同感增強(qiáng)，許多青年大學(xué)生黨員已經(jīng)成為高校黨建工作的生力軍，在黨支部發(fā)揮橋頭堡作用的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮了他們的模范帶頭作用。但是在取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們高校學(xué)生黨建工作面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和危機(jī)。

1.大學(xué)生的思想呈現(xiàn)多元化，指導(dǎo)思想有弱化的現(xiàn)象，對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義制度的認(rèn)同感缺乏堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。大學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)同感主要是基于一種感性的認(rèn)識(shí)，思想根基并不牢固，一旦社會(huì)上出現(xiàn)重大的社會(huì)丑聞或群體性事件，并且這種事件對(duì)黨的形象有所玷污或者抹黑時(shí)，就會(huì)在學(xué)生中產(chǎn)生巨大的消極影響。而目前很多高校對(duì)大學(xué)生黨員的發(fā)展、培養(yǎng)機(jī)制還不能充分適應(yīng)信息化社會(huì)形勢(shì)下國家發(fā)展的需要，我們的學(xué)生黨員發(fā)展過程中存在著重發(fā)展數(shù)量、輕培養(yǎng)質(zhì)量的現(xiàn)象，缺乏對(duì)學(xué)生黨員的長期性、連續(xù)性和發(fā)展性教育和培養(yǎng);學(xué)生黨性鍛煉的實(shí)踐機(jī)會(huì)和實(shí)踐平臺(tái)偏少，導(dǎo)致部分大學(xué)生黨員的黨性觀念不強(qiáng)，不能充分體現(xiàn)學(xué)生黨員的先進(jìn)性等。從事學(xué)生黨建工作的一線輔導(dǎo)員老師大部分是35歲以下的青年教師，事務(wù)性工作占據(jù)了他們工作的大部分精力和時(shí)間，致使部分輔導(dǎo)員不能吃透黨的基本理論和基本知識(shí)，思想認(rèn)識(shí)無法達(dá)到學(xué)生黨建工作的要求。

2.兩課教學(xué)效果不盡人意。馬克思主義理論課和思想品德課（簡稱“兩課”）是對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行思想教育的主陣地。盡管“兩課”的廣大教師辛勤努力地教學(xué)，盡可能貼近學(xué)生思想實(shí)際，但教學(xué)效果總體上仍然不盡人意。許多學(xué)生都反映馬克思主義基本原理艱澀、難懂，味同嚼蠟，而且對(duì)專業(yè)幫助不大，所以，上課遲到、早退現(xiàn)象非常頻繁，即使上課，也是“身在曹營心在漢”，玩手機(jī)、睡覺等與上課無關(guān)的現(xiàn)象非常普遍，“兩課”也成了逃課率最高的課程。這也足以說明“兩課”教學(xué)存在嚴(yán)重的不合時(shí)宜的現(xiàn)狀，不能有力地促進(jìn)學(xué)生黨建工作。

3.學(xué)生工作部和校團(tuán)委是主管大學(xué)生思想教育的職能部門，在大學(xué)生黨建中發(fā)揮著最重要的基礎(chǔ)作用。但是這些職能部門同時(shí)擔(dān)負(fù)著學(xué)生的日常管理、學(xué)生事務(wù)服務(wù)、心理健康教育、志愿服務(wù)和校園文化建設(shè)等一系列瑣碎工作，人手少、任務(wù)重，組織開展學(xué)生黨建工作顯得捉襟見肘、力不從心。

高校黨校則能夠比較好地發(fā)揮其特有的學(xué)生黨建作用。高校黨校教育作為大學(xué)生思想教育的重要組成部分，在內(nèi)容上，既體現(xiàn)了思想教育的普遍性，又體現(xiàn)了黨校教育的特殊性;同時(shí)，在形式上，既有思想教育的群眾性，又展示了黨校教育的先進(jìn)性，在學(xué)生黨建工作中發(fā)揮著理論教育和理想信念教育的積極作用。實(shí)踐證明，高校黨校對(duì)全面提高學(xué)生黨員素質(zhì)、提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量、壯大學(xué)生黨員隊(duì)伍、維護(hù)高校和社會(huì)的穩(wěn)定，都發(fā)揮了重大作用。

充分發(fā)揮高校黨校功能，提升學(xué)生黨建水平，首先要加強(qiáng)對(duì)高校黨校教育重要性的認(rèn)識(shí)。只有提高對(duì)高校黨校教育重要性的認(rèn)識(shí)，在思想認(rèn)識(shí)上重視高校黨校的作用，才能為學(xué)生黨建工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。目前，高校黨校的建立構(gòu)架基本上是由黨委書記兼任校長，組織部長兼任常務(wù)副校長或者任命專職的常務(wù)副校長主持日常的黨校工作，配備專職黨校工作人員，具體負(fù)責(zé)黨校的日常組織管理和教學(xué)安排等工作，積極推進(jìn)學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)辦學(xué)工作模式。最后要形成黨政部門齊抓共管的工作格局，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各部門尤其是與學(xué)生密切相關(guān)的學(xué)生工作部、校團(tuán)委和組織部對(duì)黨校工作的參與熱情，密切配合，不斷增強(qiáng)黨校工作的生命力。

其次，要針對(duì)不同類型的學(xué)生，高校黨校要發(fā)揮黨校的不同教育功能。1.對(duì)大學(xué)新生進(jìn)行啟蒙教育。大學(xué)新生剛剛進(jìn)校，雖然對(duì)黨的認(rèn)同感很強(qiáng)，但是對(duì)黨的認(rèn)識(shí)還不深。高校黨校要抓好啟蒙教育，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，鼓勵(lì)他們寫入黨申請(qǐng)書，積極向黨組織靠攏。（1）結(jié)合新生入學(xué)教育開展相應(yīng)的培訓(xùn)。把黨章的基本知識(shí)，大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)、要求，發(fā)展學(xué)生黨員的流程等內(nèi)容編入大學(xué)新生的指導(dǎo)手冊(cè)。輔導(dǎo)員利用形勢(shì)教育課、年級(jí)大會(huì)或者主題班會(huì)對(duì)所有新生進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn)。（2）通過學(xué)生黨員言傳身教開展對(duì)大學(xué)新生的啟蒙教育。學(xué)生黨支部可以分別組織高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生黨員與大學(xué)新生舉行懇談會(huì)，為新生在專業(yè)學(xué)習(xí)、日常生活、學(xué)生活動(dòng)和思想理論等各個(gè)方面提供經(jīng)驗(yàn)和建議，實(shí)踐中選派優(yōu)秀的學(xué)生黨員參與學(xué)院重要的學(xué)生活動(dòng)或接待服務(wù)工作，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，使新生在進(jìn)校伊始就切實(shí)感受到學(xué)生黨員的表率作用，樹立“入黨光榮”的意識(shí)，以學(xué)生黨員的實(shí)際行動(dòng)為新生上好第一堂黨課。（3）舉辦黨的知識(shí)講座，開展啟蒙教育。新生入學(xué)之際，各院系黨?？梢匝?qǐng)老專家、老教授等老黨員就大學(xué)生入黨的意義、黨的組織性質(zhì)、怎樣入黨等內(nèi)容舉辦黨的知識(shí)講座，使新生對(duì)黨組織有一個(gè)初步認(rèn)識(shí)。2.對(duì)入黨積極分子進(jìn)行骨干教育。嚴(yán)格要求，積極引導(dǎo)，通過多種形式培養(yǎng)鍛煉，使入黨和棋極分子迅速成為學(xué)生中的骨干。定期開展對(duì)入黨積極分子的日常教育培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容既有黨的基本理論知識(shí)，也有思想道德教育，既方便了黨組織對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)，又促進(jìn)了入黨積極分子之間的溝通與交流。對(duì)入黨積極分子的骨干教育，還要充分發(fā)揮團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、班級(jí)、社團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，在組織講座、文體活動(dòng)、學(xué)術(shù)競賽等大型活動(dòng)中，把入黨積極分子作為發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)骨干，讓他們積極參與，在實(shí)踐中教育、培養(yǎng)和鍛煉他們，不斷增積極分子的組織觀念和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。3.對(duì)于學(xué)生黨員，高校黨校要把教育的重點(diǎn)放在過好組織生活、發(fā)揮黨員先鋒模范作用上，使他們不斷成長，在學(xué)習(xí)、工作、生活各方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，在發(fā)揮作用中加強(qiáng)教育。第一是認(rèn)真實(shí)行“三會(huì)一課”制度，通過“三會(huì)一課”的實(shí)施，提高學(xué)生黨員的思想理論素質(zhì)。鑒于學(xué)生黨員大部分都是班級(jí)的學(xué)生骨干力量，各方面能力都非常突出，高校黨校配合各院系黨委可以讓他們勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，提升他們的素質(zhì)能力，增強(qiáng)他們的責(zé)任感、使命感和自豪感。

第三，在新的形勢(shì)下，高校黨校要充分發(fā)揮高校的自身優(yōu)勢(shì)，在教育功能上進(jìn)行創(chuàng)新。要吸取國內(nèi)各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長處，尤其是借鑒地方黨校對(duì)黨政干部的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，在根據(jù)高校的具體特點(diǎn)，從而推進(jìn)高校黨校教育的規(guī)范化和制度化。一是建立健全輪訓(xùn)制度，包括學(xué)生黨員骨干、普通黨員分期分批輪訓(xùn)以及入黨積極分子和普通學(xué)生的培訓(xùn)制度。二是嚴(yán)格學(xué)生的培訓(xùn)管理制度。高校黨?？梢越梃b地方黨校的經(jīng)驗(yàn)，把培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，從開學(xué)到結(jié)業(yè)，從聽課到討論，從理論學(xué)習(xí)到實(shí)踐考察，從小組發(fā)言到培訓(xùn)總結(jié)，都要有相應(yīng)的規(guī)定要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保證黨校學(xué)習(xí)的學(xué)生黨員和入黨積極分子都能自覺遵守黨校的有關(guān)規(guī)定。建立標(biāo)準(zhǔn)、完善的制度，是加強(qiáng)高校黨校規(guī)范化、科學(xué)化管理的重要保障措施。實(shí)踐已經(jīng)證明，要想加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的思想政治教育，就必須要強(qiáng)化黨性，強(qiáng)化黨性的一個(gè)重要方面就是強(qiáng)化組織紀(jì)律性。嚴(yán)格的規(guī)章制度是保障組織紀(jì)律性的重要舉措，它不僅能有效地促進(jìn)黨校教育走上正規(guī)有序的發(fā)展道路，而且能充分發(fā)揮黨校加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐功能。嚴(yán)格的紀(jì)律本身就是一種黨性鍛煉。高校黨校還可以聯(lián)合高校的有關(guān)職能部門，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)與理論培訓(xùn)相結(jié)合，如與學(xué)生工作部聯(lián)合舉辦學(xué)生黨員骨干培訓(xùn)班，與校團(tuán)委聯(lián)合舉辦優(yōu)秀團(tuán)員和優(yōu)秀團(tuán)干培訓(xùn)班、與二級(jí)黨委聯(lián)合舉辦青年大學(xué)生培訓(xùn)班等等。

第四，要充分發(fā)揮高校的自身優(yōu)勢(shì)，高校黨校教育在教學(xué)形式上要?jiǎng)?chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，采用符合青年學(xué)生的性格特點(diǎn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)。要由單一的課堂教學(xué)向多種教學(xué)形式并存轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的教學(xué)手段向現(xiàn)代教學(xué)手段轉(zhuǎn)變。如采用“一課一聘”“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)研討與專題參觀考察相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)要加強(qiáng)課堂討論，真正實(shí)現(xiàn)互動(dòng)教學(xué)，理論授課與“學(xué)員論壇”相結(jié)合等，充分發(fā)揮青年大學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高的能力。除了這些常規(guī)的教學(xué)手段之外，高校黨校教育更要在信息化時(shí)代充分運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)新媒體，開辦網(wǎng)上黨校。與傳統(tǒng)課堂講授形式的高校黨校教育相比，網(wǎng)上黨校具有三點(diǎn)明顯優(yōu)勢(shì)。1.覆蓋面大，時(shí)空有靈活性。網(wǎng)上黨校教育由于借助了網(wǎng)絡(luò)媒體的巨大平臺(tái)，不受時(shí)空限制，廣大學(xué)生黨員能在課后或者晚上登錄瀏覽網(wǎng)上黨校的信息，并且網(wǎng)上黨校還可以雙向互動(dòng)，隨時(shí)答疑解惑，教學(xué)方式更加靈活，不受教學(xué)設(shè)施等條件限制。2.內(nèi)容和形式的豐富性。網(wǎng)絡(luò)具有資料共享、信息整合、即時(shí)傳遞等特點(diǎn)和功能，不受教學(xué)時(shí)空的限制，可以充分調(diào)動(dòng)教育者和受教育者雙方的積極性和主動(dòng)性。3.教育目標(biāo)的針對(duì)性。網(wǎng)上黨校可以根據(jù)教育目標(biāo)和對(duì)象的不同而因人施教，也可以根據(jù)不同的專題，因材施教，這樣就有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。參加培訓(xùn)的學(xué)生黨員可以根據(jù)自身的水平和需要，選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)習(xí)，自行安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，及時(shí)將學(xué)習(xí)中遇到的問題和對(duì)集中培訓(xùn)的需求建議通過網(wǎng)絡(luò)新媒體反饋給高校黨校。反過來，高校黨校可以針對(duì)這些問題在課堂講授中有針對(duì)性地授課，從而增強(qiáng)黨員教育的靈活性和針對(duì)性。

不論是傳統(tǒng)黨校還是網(wǎng)上黨校，其核心在于教育內(nèi)容的吸引力。大學(xué)生思想非?；钴S，但是對(duì)國情、校情理解不夠深刻。所以，高校黨校要注意結(jié)合國情、校情，創(chuàng)新黨校教育內(nèi)容。要讓網(wǎng)上黨校的虛擬平臺(tái)承載高校黨校實(shí)質(zhì)性的教育功能，培訓(xùn)內(nèi)容就要結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，就必須要求理論內(nèi)容緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，真正做到內(nèi)容新穎、有深度、有可讀性，使教育內(nèi)容真正落到實(shí)處。

黨校教育在課程設(shè)置上與普通課程最大的差異在于黨校教育要緊跟時(shí)代，與時(shí)俱進(jìn)，在授課中把黨的最新理論成果融入課程教學(xué)中去，要隨時(shí)關(guān)注黨的政策、方針的變化，及時(shí)更新授課內(nèi)容。目前，高校黨校要從學(xué)校實(shí)際和大學(xué)生特點(diǎn)出發(fā)，以理想信念教育為核心，積極圍繞學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論這個(gè)中心開設(shè)黨校課程，抓好“三個(gè)緊密結(jié)合”，即緊密結(jié)合改革開放的實(shí)際、緊密結(jié)合學(xué)校改革和發(fā)展的實(shí)際、緊密結(jié)合青年大學(xué)生的思想實(shí)際，重點(diǎn)解決青年學(xué)生黨員和入黨積極分子普遍關(guān)心關(guān)注的深層次思想認(rèn)識(shí)問題。以大學(xué)生為培訓(xùn)對(duì)象的高校黨校培訓(xùn)，在“兩課”的基礎(chǔ)上，可以以黨史中的重大事件為軸，結(jié)合歷史背景，選擇學(xué)生感興趣的人物傳記、歷史典故等內(nèi)容，以淺顯易懂的方式教育大學(xué)生了解黨的歷史;以入黨積極分子為主要培訓(xùn)對(duì)象，要求應(yīng)該有所提高，主要以黨的曲折發(fā)展歷史為主體，既要了解黨史的光輝，也要了解黨史的挫折，使其全面掌握黨的發(fā)展歷程;以普通學(xué)生黨員為培訓(xùn)對(duì)象，讓他們較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基本理論，在學(xué)習(xí)和掌握“兩課”的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)了解中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的發(fā)展規(guī)律;學(xué)生黨員骨干則以學(xué)習(xí)馬克思主義理論著作為主體，通過對(duì)原著的解讀和理解，掌握黨的理論來源和根據(jù)。學(xué)生黨員教育中，要將明確學(xué)習(xí)目的、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、樹立正確的擇業(yè)觀，融入黨課內(nèi)容中，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，解決思想上入黨的問題，使學(xué)生黨員的整體形象在學(xué)生中樹立起來。同時(shí)，要按照中央的要求，將學(xué)習(xí)黨章與社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入高校黨校的培訓(xùn)內(nèi)容中，切實(shí)使理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育入腦入心。

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