推進信息惠民工程

智慧克拉瑪依建設成果展

2014年，克拉瑪依被國家發(fā)改委等多部門聯(lián)合確定為國家信息惠民國家試點城市。為推動信息惠民的試點城市建設，克拉瑪依市委、市政府高度重視，將信息惠民建設工程寫入2014年政府工作報告中，列為當年的“十大工程”。

社保信息惠民

克拉瑪依市的金保工程建成后，到2014年底，全市職工醫(yī)療保險參保人員 20.91萬人，發(fā)放社?？?0.51萬張，覆蓋全市98%的參保人員。發(fā)放的社?？ㄔ卺t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、藥店實現(xiàn)了持卡就醫(yī)，在藥店刷卡購藥。社保卡除了在醫(yī)療機構實現(xiàn)參保人員的持卡就醫(yī)外，還實現(xiàn)了社?？ㄔ谒嗅t(yī)療服務機構的“一卡通”功能，參保人員需在多家醫(yī)療機構就診時，憑社?？ň筒恍柙诿考裔t(yī)療機構都辦理就診卡，此項舉措從一定程度上也為各家醫(yī)療機構節(jié)省了因辦理就診卡的管理費用支出。

目前，社保業(yè)務實現(xiàn)了全市聯(lián)網(wǎng)覆蓋，方便了參保人員實時動態(tài)掌握和查詢個人參保情況，克拉瑪依市社保數(shù)據(jù)已實現(xiàn)網(wǎng)上查詢和醫(yī)療機構觸摸屏查詢。除此社保系統(tǒng)已實現(xiàn)與自治區(qū)、國家的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，參保人員在辦理社保轉移接續(xù)時實現(xiàn)了網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳遞，減少了參保人員跑趟次數(shù)。

社區(qū)信息惠民

通過建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級政務服務網(wǎng)絡，讓居民在社區(qū)享受到相關公共政策的網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上服務等。通過電子政務服務的整合共享，讓居民在社區(qū)享受到“一站式、互動式、高效率”的辦事服務。同時加快“無線城市”建設步伐，利用無線信息技術對相關業(yè)務進行了無線終端（PDA）功能延展，先后開發(fā)了“衛(wèi)生監(jiān)督移動執(zhí)法系統(tǒng)”、“城管通”、“社區(qū)通”、“警務通”等手持終端系統(tǒng)，實現(xiàn)了業(yè)務的現(xiàn)場辦理。

推進社會信息化管理創(chuàng)新，建立地理信息系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)管理、部門業(yè)務子系統(tǒng)、社會管理不和諧收集處置、電子監(jiān)察和政民互動六大板塊。已集成了老齡工作、婚姻登記管理、收養(yǎng)登記管理、社會救助管理、信訪工作、請示報告事項管理（效能監(jiān)督）、廉租住房保障、殘疾人事務管理、民族宗教事務管理、綜治信息管理、司法行政管理等15個部門18大類57項業(yè)務模塊。 同時“社區(qū)通”手機終端可以幫助社區(qū)工作人員隨時隨地監(jiān)控和掌握社區(qū)人員流動情況，所有數(shù)據(jù)將實時發(fā)送至社區(qū)綜合事務管理平臺備份。在社區(qū)設立社區(qū)事務工作站，推行前臺一口受理，后臺協(xié)同辦理的運作模式，承擔28項政府行政事務代辦，群眾只需持相應的證件，即可在社區(qū)辦理民生事項，無需奔波于多個行政部門，大大提升辦事效率。

以化解不和諧因素、服務居民為目標的社會管理服務信息系統(tǒng)平臺正式運行，最大限度的利用數(shù)字克拉瑪依建設成果，融入社區(qū)建設積累的管理理念，以構建區(qū)域性、綜合性的“電子檔案”建設為目標，按照“人、事、地、物、情、組織“六大要素”建立標準統(tǒng)一的基礎數(shù)據(jù)庫，結合社區(qū)“五百”工作機制與推行“一網(wǎng)多責、一格多員、協(xié)作聯(lián)動、責任共擔”的網(wǎng)格化社會管理模式，運用“六類管理法”優(yōu)化部門業(yè)務流程與區(qū)域性基礎信息的整合，實現(xiàn)部門之間的業(yè)務協(xié)同，達到了關心基層、規(guī)范信息、暢通民意、公開政務、實時監(jiān)控、快速反應的良好效果，確保了克拉瑪依社會管理創(chuàng)新工作的順利推進。

按照政社分開、管辦分離的原則，加快推進社會組織體制建設，堅持以項目為載體，積極探索通過政府購買服務、設立公益創(chuàng)投等多種形式，通過項目化管理、社會化運行的方式，支持和引導社會組織參與社區(qū)服務。目前，在克拉瑪依市已實施的服務項目從民政、老齡、教育、團委擴大到衛(wèi)生、司法、綜治、文化等服務領域，涉及人群包括老年人、青少年、殘疾人、低收入人群、農(nóng)民工等多個人群。通過網(wǎng)站、微博、微信，大力宣傳社會工作方面制定的方針政策和專業(yè)人才的先進典型事跡。

公共安全信息惠民

按照城市視頻系統(tǒng)建設規(guī)劃，在2006年-2014年，建設城市視頻監(jiān)控5000路,由統(tǒng)一的技術支撐單位集中運維。

2014年，為提升公安社會治安管控及維穩(wěn)處突能力，形成克拉瑪依城市高清視頻監(jiān)控社會防控新格局通過利用“云計算”技術，進一步提升監(jiān)控使用效能，為偵查、安保和維穩(wěn)等各項工作提供優(yōu)質高效的視頻圖像支持。

積極探索視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用新方式，從視頻監(jiān)控的深度應用、高端應用、綜合應用入手，實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用的升級。推動視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應用，堅持全網(wǎng)共享，在公安機關打擊犯罪、治安防控以及城市管理等各項業(yè)務工作中日漸發(fā)揮著不可替代的重要作用。

為提升視頻監(jiān)控服務社會的能力，依托克拉瑪依無線城市系統(tǒng)平臺，開發(fā)完成了互聯(lián)網(wǎng)城市監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了視頻監(jiān)控的全社會共享。完成100余路公共視頻向社會開放，隨著系統(tǒng)的上線運行，視頻監(jiān)控在城市管理和服務民生方面發(fā)揮了積極作用。

公共交通信息惠民

開展城市智能交通建設，建成城市客運綜合信息管理智能指揮調度中心，投用公交、出租汽車智能監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通道路管理平臺。完成客運公司8個停車場3G視頻主機、10個發(fā)車公告牌的安裝、408輛公交車車載設備、1228輛出租車評價器的安裝調試、工作，42個電子站臺的安裝工作。

實現(xiàn)公交車、出租車等運營車輛的實時動態(tài)管理，可以對車輛運行路線和到站情況實時查詢。市民可以實時查詢公交運行位置和到站情況，交通管理部門實現(xiàn)交通信息采集自動化、交通信號控制智能化、交通信息發(fā)布多樣化、管理決策科學化。

房地產(chǎn)惠民

建立房地產(chǎn)信息一體化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對房地產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、產(chǎn)權管理、物業(yè)管理、檔案管理、維修資金管理及預售房款收繳的統(tǒng)一管理和服務，與公安、銀行、公積金、民政等協(xié)作部門信息連通，成為住房信息共享平臺。系統(tǒng)實行市、區(qū)兩級聯(lián)網(wǎng)工作模式，通過各類資源共享讓百姓少跑路，減少辦事環(huán)節(jié)。

房產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)布預售樓盤基本信息、面價、價格及銷售情況，市民足不出戶知道全市房屋銷售情況。通過網(wǎng)站市民可以查詢產(chǎn)權證和開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司、中介機構、評估公司及聯(lián)系方式等各類信息，方便市民對企業(yè)的溝通及監(jiān)督。

政務信息惠民

完成政府電子政務云搭建工作，加載了政府電子政務辦公平臺、社區(qū)信息化綜合管理服務平臺、數(shù)字醫(yī)院、基于健康檔案區(qū)域衛(wèi)生平臺、遠程醫(yī)學平臺、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務和管理系統(tǒng)、政府在線訪談系統(tǒng)、行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)等多套政府管理和服務系統(tǒng)，進一步優(yōu)化降低行政成本，擴大資源共享程度。開展行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設將實現(xiàn)網(wǎng)上審批，各職能部門的職責權限將進一步清晰。