力闖江西特色智慧城市新路
——訪江西省住建廳總工程師章雪兒

10月15日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉辦全省智慧城市規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班。記者專程采訪了江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管智慧城市工作的總工程師章雪兒。

章雪兒告訴記者，培訓(xùn)旨在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，穩(wěn)步推進(jìn)江西省智慧城市創(chuàng)建工作。

主打地域特色

就如何準(zhǔn)確把握智慧城市的內(nèi)涵，章雪兒表示，智慧城市著眼于城市發(fā)展，體現(xiàn)的是智慧，智慧就是對(duì)事物能迅速、靈活、正確地理解和解決的能力，在不同的時(shí)代，智慧城市都有著不同的內(nèi)涵。江西自古以來就是講究城市建設(shè)的地方，有著不少智慧的遺產(chǎn)。贛州古城千年不澇，宋代排水系統(tǒng)仍發(fā)揮作用；江西諸多古村落中也飽藏著中國(guó)古代建筑的智慧。

章雪兒介紹，智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。 建設(shè)智慧城市，對(duì)加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展等領(lǐng)域。

當(dāng)記者提及江西智慧城市工作進(jìn)展情況時(shí)，章雪兒如數(shù)家珍：江西省委、省政府高度重視智慧城市工作，省委書記強(qiáng)衛(wèi)同志先后兩次到南昌市紅谷灘新區(qū)專題調(diào)研智慧城市建設(shè)工作，并做出重要指示，他提出智慧城市建設(shè)一方面，是適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的迫切需要。另一方面，是深入貫徹省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針的迫切要求。提出了加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、重視基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、拓寬融資渠道，保障信息安全等明確要求。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署和省委、省政府的要求，江西省住建廳積極組織全省智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作。一是積極組織試點(diǎn)申報(bào)。省廳成立省級(jí)智慧城市創(chuàng)建專家組，認(rèn)真研讀智慧城市考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)各地申報(bào)工作的技術(shù)支持。組織專家組對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行方案審查、實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地調(diào)整完善申報(bào)資料，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家試點(diǎn)。目前，南昌市紅谷灘新區(qū)和萍鄉(xiāng)市、新余市、樟樹市、共青城市和婺源縣列入國(guó)家第一批試點(diǎn)城市名單。今年初，鷹潭市、吉安市、南豐縣、南昌市東湖區(qū)和南昌市高新區(qū)等5地又被批準(zhǔn)為第三批試點(diǎn)，試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到11個(gè)。二是開展調(diào)研、指導(dǎo)創(chuàng)建。去年3-6月組織開展了智慧城市調(diào)研工作，聽取了試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作情況和存在的問題，組織專家分析研究，經(jīng)與省發(fā)改委、省工信委溝通協(xié)調(diào)，于2014年8月共同下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)我省智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)江西省各試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作起到了很好的指導(dǎo)作用。三是做好服務(wù)。深入挖掘試點(diǎn)創(chuàng)建特色。江西省的11個(gè)智慧城市試點(diǎn)，既有設(shè)區(qū)市，也有縣、市、區(qū)；既有老城區(qū)，也有城市新區(qū)，試點(diǎn)主體的多樣性，以及各主體之間自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異性，決定了智慧城市創(chuàng)建模式必須深入挖掘自身特點(diǎn)，彰顯地域特色。指導(dǎo)試點(diǎn)城市切實(shí)做好創(chuàng)建任務(wù)書編制，發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)對(duì)試點(diǎn)創(chuàng)建的引領(lǐng)作用。

抓住時(shí)代機(jī)遇

章雪兒介紹，目前江西多數(shù)試點(diǎn)城市已做了大量工作，成立了組織機(jī)構(gòu)，健全了工作機(jī)制，確定并有序地推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。智慧紅谷灘先期建設(shè)的“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)、一條熱線、六項(xiàng)應(yīng)用”已初步建成并部分投入運(yùn)行，今年初紅谷灘又有兩項(xiàng)專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家智慧城市專項(xiàng)試點(diǎn),分別是城市公共信息平臺(tái)及典型應(yīng)用和城市網(wǎng)格化管理服務(wù)。新余市智慧城市的頂層設(shè)計(jì)在戰(zhàn)略上以綠色為重，圍繞節(jié)能減排和優(yōu)化環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，將能源與環(huán)境監(jiān)測(cè)管理作為智慧城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。宜春市數(shù)字城管系統(tǒng)目前已經(jīng)基本建成并已經(jīng)投入使用，采用了當(dāng)前先進(jìn)的技術(shù)，構(gòu)建了一流的系統(tǒng)平臺(tái)，下一階段將的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)、拓展。江西省一些未列入試點(diǎn)的城市也將智慧城市建設(shè)列入了重要工作，積極探索新模式。如贛州章貢區(qū)，在振興發(fā)展步履中，作為全國(guó)首批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市之一，提出了“服務(wù)+管理”智慧社區(qū)建設(shè)模式，章貢區(qū)已建成涵蓋了政務(wù)服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)管理、交通管理、農(nóng)業(yè)信息化、公共事業(yè)等領(lǐng)域的公共信息服務(wù)平臺(tái)。

“智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展等領(lǐng)域?！闭卵﹥侯H為感慨，城市政府是試點(diǎn)城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，同時(shí)也是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，具體工作涉及到參與實(shí)施的各個(gè)部門，試點(diǎn)工作實(shí)施管理部門應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確和落實(shí)項(xiàng)目具體牽頭部門和承擔(dān)單位，具體做好試點(diǎn)創(chuàng)建的組織、管理與實(shí)施工作。

章雪兒對(duì)江西的智慧城市建設(shè)充滿信心：建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。推進(jìn)智慧城市工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們將以創(chuàng)建智慧城市為契機(jī)，切實(shí)深入貫徹省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，搶抓城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷提高城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大市民、企業(yè)切實(shí)感受到智慧城市建設(shè)帶來的實(shí)惠和便捷，努力走出一條具有江西特色的智慧城市新路子，為智慧江西做出新的貢獻(xiàn)。