互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下社區(qū)管理創(chuàng)新模式

以“網(wǎng)格化”理論為依據(jù)，以互聯(lián)網(wǎng)思維為導(dǎo)向，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一基于互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下的“社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”。

隨著改革深化和新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)展取得了令人矚目的成就，不同的生活差異、興趣愛(ài)好、風(fēng)俗習(xí)慣的社會(huì)人群匯聚到城市某個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，組成一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體形成一個(gè)個(gè)社區(qū)，社區(qū)作為社會(huì)有機(jī)體最基本的單元備受關(guān)注，社區(qū)管理問(wèn)題成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)管理的一個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)，一系列的新問(wèn)題、新情況、新矛盾不斷出現(xiàn)，考驗(yàn)著黨和政府的社會(huì)服務(wù)管理能力。

就目前而言，傳統(tǒng)管理模式下落后的組織方式、被動(dòng)工作方法、分散式管理模式，面對(duì)日益增多的社區(qū)問(wèn)題只能是疲于應(yīng)付，捉襟見(jiàn)肘。如何破解這一難題？采用新技術(shù)、創(chuàng)新方法、新的工作機(jī)制、革新社區(qū)管理模式，成為創(chuàng)新社區(qū)管理的未來(lái)方向，是解決社區(qū)管理服務(wù)問(wèn)題、提高社區(qū)服務(wù)管理水平，滿足社區(qū)可持續(xù)健康和諧發(fā)展的需求。

構(gòu)建“社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”

近年來(lái)，軟通動(dòng)力發(fā)力智慧城市，已經(jīng)在全國(guó)60多個(gè)城市開(kāi)展了戰(zhàn)略布局，并在40多個(gè)城市成功落地、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，成為中國(guó)智慧城市領(lǐng)域的專家。在智慧城市的建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，軟通動(dòng)力提倡“產(chǎn)業(yè)先行、聚焦民生、和諧共贏”的戰(zhàn)略理念，遵循民生優(yōu)先原則，讓市民能夠感受到城市智慧化發(fā)展帶來(lái)的變化。

軟通動(dòng)力致力于讓居民生活更幸福，結(jié)合成功實(shí)施多個(gè)智慧社區(qū)項(xiàng)目積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，從夯實(shí)網(wǎng)格化管理的基層入手，以互聯(lián)網(wǎng)+模式為核心，積極創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制，不斷提升基層社區(qū)管理實(shí)效，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷完善，逐步形成了健全的管理及服務(wù)體系，完善的工作流程和成熟的工作機(jī)制，將新一代信息技術(shù)成功應(yīng)用，并將其打造成為社區(qū)管理的重要抓手。

國(guó)家對(duì)于社會(huì)管理創(chuàng)新工作給予了高度重視，陸續(xù)下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》和《全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件；黨的十八大明確提出了要運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段進(jìn)行社會(huì)服務(wù)和管理，加強(qiáng)政府信息化服務(wù)平臺(tái)、視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化社會(huì)管理中的信息采集等信息建設(shè)；國(guó)家《十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中也指出：要以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪等管理職能和服務(wù)資源，加快社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺(tái)。

在此基礎(chǔ)上，軟通動(dòng)力以建設(shè)智慧城市為契機(jī)，大力推進(jìn)社區(qū)管理工作創(chuàng)新，有效解決社區(qū)管理中的各類突出問(wèn)題，以“網(wǎng)格化”理論為依據(jù)，以互聯(lián)網(wǎng)思維為導(dǎo)向，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一基于互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下的“社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)化、網(wǎng)格化、信息化、動(dòng)態(tài)化社區(qū)管理模式，推動(dòng)平安、和諧、宜居、便捷、健康主題的社區(qū)管理建設(shè)，建立健全常態(tài)化的社區(qū)管理體制，把工作的觸角延伸到社區(qū)的每一個(gè)角落，及時(shí)了解居民的需求，及時(shí)解決一些矛盾和問(wèn)題，有效提升為廣大居民服務(wù)的水平，化解社區(qū)矛盾和問(wèn)題，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，提高群眾滿意度。

創(chuàng)新型管理模式

社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新。

社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)對(duì)各類社區(qū)問(wèn)題和不穩(wěn)定因素進(jìn)行及時(shí)收集反饋和排查分析，對(duì)承擔(dān)社區(qū)管理職能部門的信息資源和管理資源進(jìn)行有效整合共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理，對(duì)事關(guān)全局的重大緊急事件及早防控處置和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)、部門之間、政府與群眾之間數(shù)據(jù)共享、信息共用、資源整合、動(dòng)態(tài)跟蹤、全面覆蓋的社區(qū)管理新格局，大大提升了社區(qū)管理的敏捷、精確和高效。

軟通動(dòng)力搭建的社區(qū)網(wǎng)格化平臺(tái)正在將傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型管理模式，這種模式更為現(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)化。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)的應(yīng)用，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)有序、處置有力、監(jiān)督有效、事件快速響應(yīng)、服務(wù)到位的完善服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，使得社區(qū)管理力量下沉、及時(shí)響應(yīng)、資源整合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“零距離”、社區(qū)管理 “全覆蓋”、群眾訴求“全響應(yīng)”，建立適應(yīng)城區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格多級(jí)業(yè)務(wù)流程需要，滿足政府對(duì)社區(qū)管理一盤棋要求。

互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代新形勢(shì)下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)，其戰(zhàn)略意義不言而喻。軟通動(dòng)力積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在重要位置，不斷加強(qiáng)在該領(lǐng)域的布局。

社區(qū)網(wǎng)格化管理分七步走

具體而言，社區(qū)網(wǎng)格化管理分七步走：

規(guī)劃。整體規(guī)劃遵循國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。滿足《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》、《全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等設(shè)定的目標(biāo)，依據(jù)頂層設(shè)計(jì)思想和組件化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。

遵循。遵循以服務(wù)為本，均等覆蓋資源，以基層社區(qū)管理和公共服務(wù)需求為導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的配套服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目覆蓋全體社區(qū)居民，促進(jìn)社區(qū)基本公共服務(wù)均等化。

主導(dǎo)。以政府主導(dǎo)，社會(huì)參與為原則，發(fā)揮政府在規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理和經(jīng)費(fèi)保障方面的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)參與共同建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)合作。

統(tǒng)籌。以統(tǒng)籌資源整合為主，完善社區(qū)管理建設(shè)布局，整合政府部門公共服務(wù)職能和資源，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)和部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)信息化的集約發(fā)展，最大限度方便社區(qū)居民辦事、減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

共享。以信息互聯(lián)互通為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與信息服務(wù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同，是社區(qū)管理平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵，避免分散建設(shè)各自的信息平臺(tái)而形成新的“信息孤島”。

加強(qiáng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、弱勢(shì)關(guān)懷、便民服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、糾紛調(diào)解、信息發(fā)布、政民互動(dòng)渠道社區(qū)養(yǎng)老等社區(qū)公共服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)格員、便民網(wǎng)、移動(dòng)APP、微信公眾號(hào)將服務(wù)鏈條延伸至社區(qū)最后一公里。

聯(lián)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立城區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)管理流程處理方式，推進(jìn)網(wǎng)格化管理中各類問(wèn)題受理、分流、交辦、督查等閉環(huán)處理流程，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理“一張網(wǎng)”統(tǒng)一指揮調(diào)度、部門聯(lián)動(dòng)管理體系。

社區(qū)管理創(chuàng)新從社會(huì)實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)跨越。

互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，軟通動(dòng)力積極探索社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新體系，形成了“4+3+2+1”社區(qū)網(wǎng)格化管理建設(shè)框架，構(gòu)建“6+N”社區(qū)服務(wù)模式，著力打造“共建共用、互聯(lián)互通、內(nèi)需外用，外進(jìn)內(nèi)增”循環(huán)的社區(qū)創(chuàng)新管理一站式、一條龍服務(wù)。

4 大應(yīng)用：網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)，便民服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)APP、微信服務(wù)公眾號(hào)。

3 大功能：政務(wù)服務(wù)、社區(qū)管理、便民服務(wù)。

2 大平臺(tái)：云計(jì)算平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)。

1 個(gè)中心：共享數(shù)據(jù)中心。

6+N模式：6大要素“人、地、事、物、情、組織”，N個(gè)部門“民政、衛(wèi)計(jì)、司法、綜治、城管、公安、人社、安監(jiān)”等。

目前，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，軟通動(dòng)力整合各種資源，協(xié)調(diào)各類組織，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，致力于將社區(qū)管理打造成為“城市未來(lái)”的社區(qū)公共服務(wù)模型。接下來(lái)，圍繞滿足社區(qū)群眾多層次、個(gè)性化的服務(wù)需求，軟通動(dòng)力將不斷拓展各部門各項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容、不斷探索完善社區(qū)管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)同管理，同時(shí)推廣覆蓋更多的社區(qū)。

未來(lái)，軟通動(dòng)力立足打造一批特色品牌社區(qū)，將“智慧城市”概念繼續(xù)深入社區(qū)，讓智慧社區(qū)成為智慧城市最具活力的“細(xì)胞”，堅(jiān)持以人為本，在海量信息和智能過(guò)濾處理的智慧化生活環(huán)境中，讓居民真正享受到美滿、舒適、便利、高效、安全、文明和諧的幸福生活。