城市文化區(qū)的規(guī)劃設計與實踐
——以廣州文化設施“四大館”地區(qū)為例

文｜廣州市城市規(guī)劃設計所 何子琪

隨著城市經(jīng)濟、社會的發(fā)展和城市功能的不斷完善，人們在滿足基本物質生活需求后對精神生活的追求越發(fā)強烈，于是城市文化建設的地位與作用愈發(fā)凸顯。2013年巴西圣保羅的“新城市峰會”宣布成立全球性城市文化區(qū)合作組織——“全球城市文化區(qū)網(wǎng)絡”。該組織的主席、美國達拉斯藝術區(qū)顧問埃利斯認為，一座城市或一個區(qū)域要想成為人們心中的宜居之地，必須具有博物館、畫廊、劇院、音樂廳以及讓這些文化設施活躍起來的展覽、表演等活動。因此創(chuàng)建一個成功的城市文化區(qū)將給所在的城市帶來繁榮與活力。

1.城市文化區(qū)的概念及建設意義

城市文化區(qū)是城市里集中體現(xiàn)“城市文化”的公共區(qū)域，主要承載推動城市文化發(fā)展、藝術展覽、休閑娛樂、教育科普、旅游體驗、城市宣傳等功能。它一般以博物館、科學館、美術館、劇院、音樂廳、圖書館等大型文化設施為主體，并結合廣場、公園等開放空間，形成具有強烈文化特征的城市公共活動空間。

在當前城市發(fā)展背景下，城市文化區(qū)的作用不再局限于對市民進行文化教育和樹立主流價值觀，更是起到推動城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塑造城市形象、提升城市品位、帶動城市經(jīng)濟發(fā)展、提升城市競爭力的巨大作用。

2.國內(nèi)外城市文化區(qū)的發(fā)展案例分析

2.1 國外城市文化區(qū)案例分析

西班牙畢爾巴鄂古根海姆博物館館長比達特曾說，“文化是一個城市身份的標志，也是經(jīng)濟發(fā)展和城市復蘇的重要組成部分?！弊鳛楣I(yè)城市畢爾巴鄂都市更新計劃的重要一環(huán)，古根海姆博物館自1997年開館至今，每年吸引的參觀人數(shù)達50余萬，其中每3個參觀者中就有2人是外國人。博物館建成3年就收回了投資成本。在古根海姆博物館之后，畢爾巴鄂的機場候機樓、快速公交系統(tǒng)、鐵軌等基礎設施建設隨之而來，今天的畢爾巴鄂已成為了西班牙北部最重要的現(xiàn)代化城市之一。

美國紐約林肯中心，集中了3個世界頂級大劇院、多個獨立的世界級音樂廳、70多個博物館、紐約圖書館等眾多的文化藝術設施。林肯表演藝術中心總裁萊維先生介紹，林肯中心一直是紐約市文化和精神生活的貢獻者，還同時承擔著藝術文化機構的社會責任，除了每年吸引大約500萬的游客觀看演出以外，還為社區(qū)提供5500個全日制就業(yè)崗位，以及至少10000個由相關藝術活動產(chǎn)生的制造、物流、文化消費等間接崗位。林肯藝術中心通過這些方式形成良好品牌效應，并有效帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和促進藝術中心的良好運營。

2.2 國內(nèi)城市文化區(qū)案例分析

在我國，文化區(qū)或者大型文化設施建設進入了高度增長期。以博物館為例，按照國家文物局提出的“到2020年，中國每25萬人達到一座博物館的規(guī)模的中長期發(fā)展規(guī)劃”，未來10年，我國博物館將以平均每年約200座的速度增加。因此，越來越多城市意識到文化區(qū)的規(guī)劃應更注重與城市的發(fā)展相協(xié)調，注重開放性與親民性，并彰顯時代特征和現(xiàn)代精神。

于2012年5月投入使用的天津文化中心，包括天津圖書館、博物館、美術館、大劇院、青少年活動中心、銀河購物中心、生態(tài)島等設施，構成了天津規(guī)模最大的公共文化設施群，人們親切地稱之為“城市會客廳”。在2013年，天津文化中心各文化場館推出630余場公益文化講座、培訓和特色文化活動，吸引了大量的市民和游客參加。天津商業(yè)大學對其就業(yè)效果、休閑效果、宣傳效果以及促進區(qū)域發(fā)展效果等4方面進行了社會效益評價，效益分值為75.214，說明了該項工程的社會效益“較大”。

3.廣州“四大館”地區(qū)規(guī)劃實踐

廣州是國家中心城市之一，也是全國第一批歷史文化名城，自改革開放以來，都以敢為人先的城市精神大力進行文化建設。2013年，為繼續(xù)打造世界級的文化精品聚集區(qū)，廣州市于花城廣場南岸開啟文化設施“四大館”（廣州美術館、廣州博物館、廣州科學館以及廣州文化館）的建設。其中，廣州美術館、廣州博物館、廣州科學館各8萬平方米，廣州文化館3萬平方米。

3.1 規(guī)劃選址

“四大館”項目選址主要從城市格局形成、建設難度、基礎設施條件、景觀條件等因素綜合分析比選。

（1）鞏固城市結構，促進新城市中軸線拓展

廣州文化設施四大館選址

在1984年，廣州結合新的發(fā)展形勢，在城市總規(guī)中提出發(fā)展戰(zhàn)略重心整體東移，并開拓新城市中軸線。至2010年亞運會，廣州基本完成了新城市中軸線北段的建設。

一江之隔的新城市中軸線南段，北起廣州塔，南至珠江后航道的南海心沙島，是廣州市繼續(xù)實施中調城市發(fā)展戰(zhàn)略、展現(xiàn)城市形象的重要區(qū)域。但由于現(xiàn)狀建設密度較大，廠房、倉庫、住宅等混雜，中軸線南拓的步伐一直緩慢。而“四大館”選址于新城市中軸線上，將成為中軸線南拓的引爆點和大事件，對軸線的進一步形成有著重要的戰(zhàn)略性意義。

（2）靈活布局，凸顯城市特色

通過多輪方案比選，“四大館”采用相對分散的布局方式，其中美術館、博物館和科學館（以下簡稱“三館”）結合廣州最高的地標建筑——廣州塔集中布置，文化館結合中心城區(qū)的“綠心”——海珠湖公園布置。這種靈活的選址充分利用了現(xiàn)有景觀資源，有利于產(chǎn)生出具有特色明顯的，并以城市中軸線為紐帶聯(lián)系的文化區(qū)。

（3）公交先行，多種交通方式可達

城市文化區(qū)是公眾文化活動的主要場地，便捷易達與環(huán)境舒適是吸引人們的重要因素?！八拇箴^”的選址皆位于現(xiàn)狀或規(guī)劃地鐵站點500米服務半徑內(nèi)，其中三館地區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃共有3、8、12、19號線及換乘地鐵站；文化館有3號線與11號地鐵環(huán)線換乘，結合公共巴士線路將構成周邊完善的公交系統(tǒng)。選址也預留建設大型公共停車場與水上巴士碼頭，實現(xiàn)水陸互通。

（4）結合城市更新，提升地區(qū)形象

“四大館”是一項位于城市中心區(qū)規(guī)模龐大的建設工程，其選址應充分考慮較高的可實施性以及對城市更新產(chǎn)生積極作用。本項目現(xiàn)狀以廠房倉庫為主，建設強度較低但占地較大，與周邊環(huán)境不相協(xié)調。因此通過外遷廠房，轉移工廠生產(chǎn)功能，既可騰出建設用地，也利于本地區(qū)注入新的城市功能，促進整體景觀風貌的提升。

3.2 布局方式

“四大館”除滿足基本的通風、采光、疏散、防火、防震要求外，還有一系列的高品質、高品位的共享交流空間。為強調中軸線的通透、恢弘，“四大館”均以對稱布局為主，同時結合基地歷史文化要素、自然資源靈活排列。

其中，“三館”將基地內(nèi)具有400年歷史的赤崗塔融入其中，形成赤崗塔-博物館、美術館-科學館東西兩組相對對稱的建筑，并以中軸線上開放式的綠化公園進行聯(lián)系。這種布局方式強調了以廣州塔為統(tǒng)領的城市中軸空間，又體現(xiàn)了延續(xù)歷史傳統(tǒng)的場地個性，在功能使用上也能為市民提供較強的方位感。

文化館結合海珠湖公園布置，并以中軸線兩側對稱布局第一期和第二期工程。每期工程都采用嶺南傳統(tǒng)園林的自由布局方式，以精致、小尺度的傳統(tǒng)建筑形式體現(xiàn)文化館弘揚嶺南文化、民間文化、群眾文化的功能。

3.3 城市特色體現(xiàn)

人文特性和歷史特性是一座城市自身的財富和魅力。為體現(xiàn)嶺南特色，“四大館”的總體概念設計方案結合地塊環(huán)境，保留場地中的木棉、細葉榕、紫荊等樹木，利用河涌打造水景，以營造城市綠洲，賦予環(huán)境以大自然的情趣；建筑分組布置并以步行連廊聯(lián)系，分而不散、連而不合，布局舒朗通氣，充分體現(xiàn)嶺南建筑與環(huán)境、自然的整體和諧。

3.4 可持續(xù)發(fā)展

隨著城市發(fā)展對環(huán)境保護程度的越發(fā)重視，綠色建筑設計、生態(tài)化設計已成為二十一世紀城市設計、建筑設計的主流?！八拇箴^”作為廣州新一輪文化建設的大型項目，并以國際競賽的形式在全世界征集優(yōu)秀建設方案，以引進國際先進的生態(tài)節(jié)能技術和具有前瞻性的建筑設計理念，打造具有標桿意義的節(jié)能、健康、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的綠色城市文化區(qū)。

4.總結

“四大館”是繼花城廣場文化建筑后，廣州建設城市文化區(qū)的新實踐。在注重開放、多元、以人為本的時代，“四大館”的規(guī)劃建設從服務市民、便利市民、滿足市民的角度出發(fā)，在功能上實現(xiàn)對廣州目前文化設施的補充完善，在空間上創(chuàng)造安全的、具有地方特色的、配套完善的城市文化休閑場所。而在城市層面上，“四大館”將成為廣州最核心的文化區(qū)，代表廣州新時期的城市形象與經(jīng)濟實力，同時也將深刻影響周邊地區(qū)的發(fā)展。