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同質(zhì)配件：構(gòu)建維修質(zhì)量可追溯體系，助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

◆文/北京張?jiān)绺?/p>

隨著我國汽車保有量的快速增長，汽車維修業(yè)從單純的道路運(yùn)輸、車輛維修保障行業(yè)發(fā)展成為面向全社會的民生服務(wù)業(yè)，并由此進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段。但是，由于我國汽車后市場發(fā)展不夠規(guī)范，競爭規(guī)則不夠健全，維修技術(shù)和配件質(zhì)量問題頻發(fā)，假冒偽劣配件帶給消費(fèi)者的維權(quán)事件與日俱增，引發(fā)了社會大眾對汽車后市場的諸多詬病。

在此背景下，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展和改革委員會等十部委聯(lián)合發(fā)布了《促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”）?！吨笇?dǎo)意見》第十八條明確指出，“要促進(jìn)汽車維修配件供應(yīng)渠道開放和多渠道流通。按照市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的原則，打破維修配件渠道壟斷，鼓勵原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件和具有自主商標(biāo)的獨(dú)立售后配件；允許授權(quán)配件經(jīng)銷企業(yè)、授權(quán)維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)或終端用戶轉(zhuǎn)售原廠配件，推動建立高品質(zhì)維修配件社會化流通網(wǎng)絡(luò)。貫徹落實(shí)《反壟斷法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，保障所有維修企業(yè)、車主享有使用同質(zhì)配件維修汽車的權(quán)利，促進(jìn)汽車維修市場公平競爭，保障消費(fèi)者的自主消費(fèi)選擇權(quán)。鼓勵汽車維修配件流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)新流通模式，加深與維修業(yè)融合發(fā)展。要充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立汽車維修配件追溯體系，保證配件供應(yīng)渠道公開、透明，實(shí)現(xiàn)汽車維修配件可溯源、可追蹤，消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害時可追償、可追責(zé)。要制定實(shí)施汽車維修配件分類及編碼規(guī)則、汽車維修配件流通規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵建立可追溯配件質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度。鼓勵發(fā)展第三方的汽車維修配件認(rèn)證機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化配件質(zhì)量和信譽(yù)保證。鼓勵發(fā)展汽車維修配件公益性群體品牌。”

《指導(dǎo)意見》明確指出，要促進(jìn)汽車維修配件供應(yīng)渠道開放和多渠道流通，并首次提出了“同質(zhì)配件”的概念。

一、何為同質(zhì)配件

其實(shí)，同質(zhì)配件的概念在國外早有定論。在國外，在汽車維修市場上與原廠件相媲美的配件，被稱為“質(zhì)量相當(dāng)”配件，即同質(zhì)配件。質(zhì)量相當(dāng)配件的出現(xiàn)，打破了汽車售后市場中配件的壟斷，對汽車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出了巨大的貢獻(xiàn)。在上世紀(jì)八十年代，北美的汽車后市場與目前中國汽車后市場非常相似，也同樣存在眾多問題：比如原廠件價(jià)格昂貴、副廠件質(zhì)量參差不齊、維修和理賠成本很高、車險(xiǎn)企業(yè)普遍虧損、車險(xiǎn)價(jià)格高昂、消費(fèi)者質(zhì)量投訴頻繁等。當(dāng)時的北美為了解決這些問題，由保險(xiǎn)公司牽頭，聯(lián)合配件生產(chǎn)商、配件分銷商、消費(fèi)者代表、維修企業(yè)以及汽車配件業(yè)界專家所組成的技術(shù)委員會共同成立了非盈利的行業(yè)組織。力圖鼓勵使用質(zhì)量相當(dāng)?shù)木S修配件，制定售后配件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)企業(yè)的審核標(biāo)準(zhǔn)，由獨(dú)立的第三方進(jìn)行配件的檢測認(rèn)證，并建立認(rèn)證配件目錄和數(shù)據(jù)庫。目前，這套規(guī)則在北美已經(jīng)運(yùn)行近30年，這種成功經(jīng)驗(yàn)已被英國、澳洲、土耳其、韓國、南非等國家與市場借鑒并推行。

所謂的質(zhì)量相當(dāng)，就是確保獨(dú)立制造商生產(chǎn)的汽車配件，在同一的標(biāo)準(zhǔn)下質(zhì)量上不低于原廠件，這也是檢測認(rèn)證的核心所在。質(zhì)量相當(dāng)配件的認(rèn)證流程是由獨(dú)立權(quán)威的第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)來完成的，流程通常包括工廠資格審核、實(shí)驗(yàn)室材料與功能測試、合車裝配測試以及認(rèn)證資格維持4個步驟，確保流通于市場中認(rèn)證的配件質(zhì)量合格、外表匹配。具體來說，同質(zhì)配件應(yīng)當(dāng)具備以下要素：①在國際汽車維修市場上，與原廠件相媲美的配件，均被稱為質(zhì)量相當(dāng)配件，即同質(zhì)配件；②質(zhì)量相當(dāng)配件的定義是該配件必須在質(zhì)量上可以與新車所使用或曾使用的配件標(biāo)準(zhǔn)相匹配（質(zhì)量一致性）；③質(zhì)量相當(dāng)配件必須在材質(zhì)結(jié)構(gòu)上、制造與功能標(biāo)準(zhǔn)上與原廠件質(zhì)量相當(dāng)，或者更高。

二、同質(zhì)配件令各方受益

《指導(dǎo)意見》中指出，“貫徹落實(shí)《反壟斷法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，保障所有維修企業(yè)、車主享有使用同質(zhì)配件維修汽車的權(quán)利，促進(jìn)汽車維修市場公平競爭，保障消費(fèi)者的自主消費(fèi)選擇權(quán)?！币虼耍|(zhì)配件必將令以下各方受益。

1.配件生產(chǎn)商。同質(zhì)配件可以更為有效打擊假冒偽劣，借助同質(zhì)配件直接進(jìn)入維修市場，可以實(shí)現(xiàn)“正本清源”，徹底去掉“副廠件”的陰影。

2.配件流通企業(yè)。同質(zhì)配件使產(chǎn)品流通實(shí)現(xiàn)短鏈高效，徹底杜絕因中間環(huán)節(jié)而產(chǎn)生的多種弊端。

3.汽車維修企業(yè)。通過同質(zhì)配件可真正實(shí)現(xiàn)“放心汽配、放心汽修”，提高車主的信心，維修企業(yè)的客戶信任度也能夠得以提升，從而實(shí)現(xiàn)全面提升服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)。

4.保險(xiǎn)公司。目前，保監(jiān)會正在推動建立汽車配件認(rèn)證體系。未來，同質(zhì)配件與原廠件將通過不同代碼進(jìn)行溯源，由于兩者存在價(jià)格差異，將核算出不同風(fēng)險(xiǎn)的保費(fèi)。通過價(jià)格杠桿改善原廠件價(jià)格過高的情況。

5.消費(fèi)者。同質(zhì)配件可以讓消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)真正的放心消費(fèi)、透明消費(fèi)，脫離因原廠件價(jià)格壟斷帶來的不合理價(jià)格。

三、同質(zhì)配件的編碼及參與主體

目前，同質(zhì)配件編碼的參與主體來自以下幾個方面：中國汽車維修行業(yè)協(xié)會、配件生產(chǎn)商、中國物品編碼中心、質(zhì)量認(rèn)證公司、編碼設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司、移動互聯(lián)企業(yè)、物流企業(yè)、相關(guān)行業(yè)管理部門、汽車維修企業(yè)等。同質(zhì)配件編碼各參與主體之間的邏輯關(guān)系見圖1，運(yùn)作流程見圖2，檢測認(rèn)證流程見圖3，統(tǒng)一編碼流程見圖4，企業(yè)導(dǎo)入條件見圖5。

同質(zhì)配件具有證明商標(biāo)，該商標(biāo)由對某種商品或服務(wù)具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制，且被其以外的人使用在商品或服務(wù)上，以證明商品或服務(wù)的產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)。維修企業(yè)使用同質(zhì)配件后，可將同質(zhì)配件標(biāo)簽的下半部分轉(zhuǎn)貼到維修工單上，以此讓消費(fèi)者了解同質(zhì)配件的使用信息。

四、推廣同質(zhì)配件的意義

當(dāng)前，我國汽車配件市場正經(jīng)歷著一個急速增長的階段。國家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部、工信部、行業(yè)協(xié)會等權(quán)威部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國汽車配件銷售額增幅將超過30%，年產(chǎn)值將達(dá)到2萬億元人民幣。

汽車配件市場的需求迫切、行業(yè)產(chǎn)值巨大，但同時也面臨著嚴(yán)峻的窘境，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、行業(yè)調(diào)配、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量等方面暴露出諸多因行業(yè)無序、無紀(jì)所導(dǎo)致的問題。因此，推廣同質(zhì)配件無疑具有諸多積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1.有效推行反價(jià)格壟斷

同質(zhì)配件打破了傳統(tǒng)原廠件、副廠件、假冒件等在質(zhì)量方面的概念和糾結(jié)，也是打破原來主機(jī)廠對配件流通渠道控制的有利手段之一，為維修企業(yè)以及最終消費(fèi)者提供了更多質(zhì)量可靠和價(jià)格優(yōu)惠的配件選擇。

2.提升汽車維修服務(wù)質(zhì)量

2015年，中國汽車維修行業(yè)協(xié)會與國家標(biāo)準(zhǔn)委員會一起開發(fā)了國標(biāo)——《汽車配件統(tǒng)一編碼規(guī)則》，在國家工商總局的支持下，在國家商標(biāo)局的指導(dǎo)下，完成了維修配件群體公益品牌、證明商標(biāo)的設(shè)計(jì)和推廣方案。中國汽車維修行業(yè)協(xié)會也在積極促進(jìn)強(qiáng)化質(zhì)量，實(shí)施認(rèn)證的具體工作，目前正在積極落實(shí)中國現(xiàn)代汽車服務(wù)市場體系構(gòu)建工作。這套完善、科學(xué)的市場體系建成后，將確保轉(zhuǎn)型升級的成功并提升維修企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

3.提高市場流通效率

推廣同質(zhì)配件后，無需政府過度干預(yù)，便能有效提高汽車后市場的商業(yè)誠信度，促進(jìn)終端透明消費(fèi)。依托產(chǎn)品可追溯體系，可保障消費(fèi)的透明與安全。

4.深化我國汽車后市場的國際交流

推廣同質(zhì)配件及其相關(guān)工作，可以促進(jìn)我國汽車后市場中的各方面與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，便于與跨境電商接軌，可以有力推動自主品牌走向國際市場。

五、同質(zhì)配件為市場帶來的機(jī)遇

《指導(dǎo)意見》的發(fā)布意味著未來我國汽車維修市場的開放度更高、包容性更強(qiáng)、競爭更加充分，其對我國汽車維修業(yè)乃至汽車后市場的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對推進(jìn)汽車維修行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展必將發(fā)揮重要作用。

多年來，政府、行業(yè)對汽車后市場尤其是汽車配件市場的監(jiān)管缺失，缺乏懲治違法、違規(guī)的長效機(jī)制和嚴(yán)厲手段，假冒偽劣配件成為影響汽車配件及汽車維修業(yè)健康發(fā)展的重要因素。價(jià)格無序競爭，難以形成具有影響力的汽車維修品牌；維修技術(shù)、配件質(zhì)量、檢測認(rèn)證等方面的問題，直接導(dǎo)致行車安全無保障；過度排放造成大氣污染；服務(wù)缺少誠信使消費(fèi)者不滿。汽車維修行業(yè)在推廣同質(zhì)配件過程中使用全球統(tǒng)一編碼與標(biāo)識能夠有效地解決這一難題，賦予汽車配件唯一的“身份”。同時，采用統(tǒng)一編碼與標(biāo)識的自動識別技術(shù)，可以減少人為錯誤的發(fā)生并降低人工成本，提高行業(yè)管理、市場流通、商品交易及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的效率，將為汽配生產(chǎn)、流通和使用帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。

《指導(dǎo)意見》的出臺，是采用互聯(lián)網(wǎng)和信息化手段，引入消費(fèi)者監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管機(jī)制及信息化監(jiān)管平臺，用市場信息公開透明和消費(fèi)者口碑，倒逼和推動市場誠信建設(shè)，不斷提升用戶滿意度的一次改革，是汽修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大好時機(jī)。同質(zhì)配件的推廣使用，將打破汽車維修行業(yè)舊格局，破除壟斷，讓消費(fèi)者直接參與市場，讓企業(yè)更加具有生命力，公平、綠色、平安的中國汽車后市場必將建立起來。