楊 峰 韓倩倩(四川大學(xué)公共管理學(xué)院 四川 成都 610064)張文韜?。◤B門大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院 福建 廈門 361000)
機構(gòu)知識庫權(quán)益平衡機制探析*
楊峰韓倩倩(四川大學(xué)公共管理學(xué)院四川成都610064)
張文韜(廈門大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院福建廈門361000)
學(xué)術(shù)成果的作者、出版機構(gòu)和機構(gòu)知識庫建設(shè)方三者之間的關(guān)系是機構(gòu)知識庫建設(shè)和發(fā)展過程中多方利益相關(guān)者的核心和關(guān)鍵問題。機構(gòu)知識庫的建設(shè)需要在如下方面平衡機構(gòu)知識庫建設(shè)的各方權(quán)益:推進政策體系建設(shè),為權(quán)益平衡機制的構(gòu)建奠定堅實基礎(chǔ);制定合理版權(quán)協(xié)議,為權(quán)益平衡機制的構(gòu)建提供切實保障;運用先進存取技術(shù),為權(quán)益平衡機制的構(gòu)建提供技術(shù)支撐。
機構(gòu)知識庫利益相關(guān)者利益沖突權(quán)益平衡
信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及為學(xué)術(shù)信息交流方式提供了新的推動力,同時科研人員也希望能借助于新的技術(shù)力量帶動學(xué)術(shù)成果的保存、傳播及提高可持續(xù)性利用效率。然而,傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)出版機構(gòu)以知識產(chǎn)權(quán)為名,限制學(xué)術(shù)成果的傳播和交流,極大阻礙了學(xué)術(shù)科研成果的交流和利用。學(xué)術(shù)界和圖書館界開始探索一個有利于學(xué)術(shù)成果交流,有助于知識共享創(chuàng)新的新模式,開放存?。∣pen Access,簡稱OA)運動應(yīng)運而生,尤其是20世紀90年代以來,開放存取運動迅速在全球范圍內(nèi)引起重視并發(fā)展起來。
機構(gòu)知識庫(Institutional Repository,簡稱IR)是開放存取運動背景下發(fā)展起來的一種新型的信息資源存儲、傳播與獲取方式,近年來成為學(xué)界和業(yè)界的研究熱點和工作重點,與OA期刊并稱為開放存取運動的“綠色之路”和“金色之路”。機構(gòu)知識庫是科研教育機構(gòu)保存知識資產(chǎn)、展示知識能力、推動知識成果廣泛傳播和應(yīng)用的重要機制[1]。2002年DSpace的問世可以作為機構(gòu)知識庫起源的標志[2],國內(nèi)近年來以中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館機構(gòu)知識庫、廈門大學(xué)學(xué)術(shù)典藏庫、清華大學(xué)機構(gòu)知識庫為代表的機構(gòu)知識庫得到迅猛發(fā)展。筆者通過中國知網(wǎng),截止到2014年9 月30日,以“機構(gòu)知識庫”為主題檢索到的論文已達1 100余篇。其研究主要集中在以下幾個方面:機構(gòu)知識庫理論研究,包括機構(gòu)知識庫的興起背景、含義、特點、功能等;機構(gòu)知識庫服務(wù)建設(shè)研究,主要包括資源建設(shè)、技術(shù)需求、服務(wù)模式、管理維護等;機構(gòu)知識庫的政策和運行問題等。其中,涉及機構(gòu)知識庫建設(shè)中的多方利益相關(guān)者的權(quán)益要求,尤其是產(chǎn)權(quán)問題是當前面臨的核心問題之一。已有研究較多從機構(gòu)知識庫建設(shè)方和出版機構(gòu)的二元視角探討權(quán)益沖突問題,本文以學(xué)術(shù)成果信息生產(chǎn)傳播過程為邏輯,基于多方利益相關(guān)者的視角分析機構(gòu)知識庫建設(shè)中的利益沖突關(guān)系,討論多方利益相關(guān)者的權(quán)益平衡機制。
就機構(gòu)知識庫而言,利益相關(guān)者是指為機構(gòu)知識庫建設(shè)投入了勞動、成果、資金、設(shè)備設(shè)施等有價值的東西,或是利益受其影響的個人或群體[3]。本文中的機構(gòu)知識庫多方利益相關(guān)者主要指為機構(gòu)知識庫中的學(xué)術(shù)成果信息投入有價值的東西,或是利益受影響的主體。從學(xué)術(shù)成果信息的生產(chǎn)傳播過程來看,機構(gòu)知識庫建設(shè)中的主要利益相關(guān)者可以劃分為:(1)為學(xué)術(shù)成果的生產(chǎn)提供物質(zhì)或精神等幫助的資助者,是學(xué)術(shù)成果產(chǎn)生的推動力之一;(2)創(chuàng)造學(xué)術(shù)成果的個人或組織,是學(xué)術(shù)成果信息的直接生產(chǎn)者;(3)出版、傳播學(xué)術(shù)成果的出版機構(gòu),是學(xué)術(shù)成果信息的交流渠道;(4)建設(shè)機構(gòu)知識庫的組織機構(gòu),是保存學(xué)術(shù)成果、展示知識資產(chǎn)的信息傳播者;(5)利用機構(gòu)知識庫中學(xué)術(shù)成果信息的社會公眾,是信息的使用者。由資助者、作者、出版機構(gòu)、機構(gòu)知識庫建設(shè)方和公眾用戶共同構(gòu)成的機構(gòu)知識庫多方利益相關(guān)者的具體關(guān)系如圖1所示[4]。
圖1 基于信息生產(chǎn)傳播過程的機構(gòu)知識庫多方利益相關(guān)者關(guān)系圖
公共資金資助科學(xué)研究,是社會創(chuàng)造知識、共享知識、推動社會發(fā)展的重要手段,由此也賦予了資助者能夠強加于學(xué)術(shù)研究者履行相應(yīng)義務(wù)的資助條件。作為資助方,資助者一般會規(guī)定作者研究成果的發(fā)布方式,如是否必須在OA期刊發(fā)表或者存儲在機構(gòu)知識庫,或者在一定時間內(nèi)存儲[5]。隨著機構(gòu)知識庫在國內(nèi)的研究和發(fā)展已從理論走向?qū)嵺`,一些科研機構(gòu)和基金會出臺了相應(yīng)的開放存取政策,以促進機構(gòu)知識庫的快速建設(shè)和規(guī)范發(fā)展。例如,國家自然科學(xué)基金委員會發(fā)表的《國家自然科學(xué)基金委員會關(guān)于受資助項目科研論文實行開放獲取的政策聲明》指出,“國家自然科學(xué)基金全部或部分資助的科研項目投稿并在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表研究論文的作者應(yīng)在論文發(fā)表時,將同行評議后錄用的最終審定稿,存儲到國家自然科學(xué)基金委員會的知識庫,不晚于發(fā)表后12個月開放獲取”[6];中國科學(xué)院在《中國科學(xué)院關(guān)于公共資助科研項目發(fā)表的論文實行開放獲取的政策聲明》明確提出,“我院研究人員和研究生以我院所屬機構(gòu)名義承擔的各類公共資助科研項目,自本政策發(fā)布之日起投稿并在學(xué)術(shù)期刊上所發(fā)表的研究論文,作者應(yīng)在論文發(fā)表時把同行評議后錄用的最終審定稿存儲到所屬機構(gòu)的知識庫,并于發(fā)表后12個月內(nèi)開放獲取。我院鼓勵作者把本政策發(fā)布之前發(fā)表的論文以同樣方式通過所屬機構(gòu)的知識庫開放獲取?!保?]因此,從學(xué)術(shù)研究成果的資助角度來看,受資助的學(xué)術(shù)研究者應(yīng)按照資助條件要求決定是否將學(xué)術(shù)成果自存儲到機構(gòu)知識庫中。
學(xué)術(shù)成果的作者、出版機構(gòu)和機構(gòu)知識庫建設(shè)方這三者之間的關(guān)系是機構(gòu)知識庫建設(shè)和發(fā)展過程中多方利益相關(guān)者的核心和關(guān)鍵問題。一般情況下,作為學(xué)術(shù)成果信息的生產(chǎn)者,作者要想出版和傳播學(xué)術(shù)成果,需要讓渡部分著作權(quán)給出版機構(gòu),并簽訂版權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或出版協(xié)議。出版機構(gòu)作為信息傳播的中介,負責出版作者的研究成果,向社會公眾傳播,并從中獲利。機構(gòu)知識庫作為新的信息傳播模式,打破了傳統(tǒng)出版模式,社會公眾用戶既可以從出版機構(gòu)獲得學(xué)術(shù)成果信息,也可以從機構(gòu)知識庫那里獲得,必然會影響到出版機構(gòu)的既得利益。從資源內(nèi)容上看,機構(gòu)知識庫主要包括機構(gòu)成員的學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文、會議論文、研究報告及實驗數(shù)據(jù)等,其中期刊學(xué)術(shù)論文占較大份額[8]。這些資源內(nèi)容的版權(quán)又主要歸屬于作者、作者所屬機構(gòu)及出版機構(gòu),對于前兩者擁有版權(quán)的學(xué)術(shù)成果,將其納入機構(gòu)知識庫的資源范圍內(nèi)目前尚未構(gòu)成嚴重的版權(quán)風險。而由出版機構(gòu)擁有版權(quán)的學(xué)術(shù)成果,無論是通過作者的自存儲,還是機構(gòu)實施的強制性自存儲、協(xié)議性代存儲[9],都不可避免地造成作者與出版機構(gòu)、作者所屬機構(gòu)與出版機構(gòu)之間的版權(quán)糾紛問題,即便是作者通過預(yù)印本、后印本等方式,仍然會被出版機構(gòu)以版權(quán)協(xié)議為由將很大一部分學(xué)術(shù)成果擋在機構(gòu)知識庫之外。因此,在學(xué)術(shù)成果的作者、出版機構(gòu)和機構(gòu)知識庫建設(shè)方之間的利益沖突未能合理有效協(xié)調(diào)之前,機構(gòu)知識庫的資源獲取受到了很大限制。
在學(xué)術(shù)成果信息生產(chǎn)傳播的過程中,用戶是整個過程的終點,也是開放存取運動和機構(gòu)知識庫建設(shè)的最大受益者。傳統(tǒng)出版模式下,用戶通過購買、合理使用、法定許可等方式,獲取出版機構(gòu)所發(fā)布的學(xué)術(shù)成果信息,既在某種程度上維護了用戶的信息獲取權(quán)利,又保護了版權(quán)所有人的合法權(quán)益。當然,在版權(quán)主體為作者的前提基礎(chǔ)上,作者可以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式直接發(fā)布學(xué)術(shù)成果,也可以通過OA期刊、機構(gòu)知識庫等方式的開放內(nèi)容許可向用戶授權(quán),尋求知識共享。但在作者已經(jīng)轉(zhuǎn)讓版權(quán)之后的機構(gòu)知識庫自存儲學(xué)術(shù)成果,往往在實現(xiàn)知識開放和共享過程中滿足了公眾用戶的信息需求,但卻在對版權(quán)所有人的利益補償上有所缺位,使得利益沖突更為顯性化。
當然,在機構(gòu)知識庫建設(shè)中的多方利益相關(guān)者利益沖突的同時,我們也應(yīng)看到多方利益相關(guān)者之間并非完全對立,相互之間存在合作互利、互惠共贏的共同利益。機構(gòu)知識庫在彰顯組織機構(gòu)和作者個人學(xué)術(shù)影響力的同時,對于傳播出版機構(gòu)社會知名度、為公眾用戶提供集成學(xué)術(shù)信息服務(wù),都有著重要作用,并可最終實現(xiàn)社會公共利益。而且學(xué)術(shù)成果信息只有被公眾用戶廣泛地使用,才有實現(xiàn)版權(quán)作品的作者與傳播者財產(chǎn)權(quán)利益的現(xiàn)實可能[4]。因此,充分認識多方利益相關(guān)者彼此之間利益沖突及共同利益,構(gòu)建權(quán)益平衡機制,是機構(gòu)知識庫持續(xù)健康發(fā)展的基本保障。
機構(gòu)知識庫的建設(shè)作為一個以數(shù)字資源保存為源動力、以知識共享創(chuàng)新為牽引力的開放存取運動中的復(fù)雜過程[10],涉及到機構(gòu)知識庫的建設(shè)主體、資源內(nèi)容、服務(wù)對象等多維體系和多方利益相關(guān)者,需要在相應(yīng)的政策體系、版權(quán)協(xié)議及技術(shù)規(guī)范等方面,平衡機構(gòu)知識庫建設(shè)的各方權(quán)益。
3.1推進政策體系建設(shè),為權(quán)益平衡機制的構(gòu)建奠定堅實基礎(chǔ)。
在我國現(xiàn)行的法律中,《著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等一些涉及到知識產(chǎn)權(quán)的法律,都能為機構(gòu)知識庫建設(shè)中出現(xiàn)的版權(quán)問題提供一些法律依據(jù)。例如,《著作權(quán)法》第11條和第16條中關(guān)于法人作品和職務(wù)作品的規(guī)定,第22條關(guān)于合理使用規(guī)定的第6種即是“為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究,翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品,供教學(xué)或者科研人員使用,但不得出版發(fā)行”[11]。同時,各國政府也在努力制定相應(yīng)政策以促進機構(gòu)知識庫建設(shè)中的多方利益相關(guān)者之間的權(quán)益平衡,部分國家通過采取強制性的開放存取政策試圖打破出版機構(gòu)對學(xué)術(shù)成果信息的壟斷[12],如美國從最初的NIH開放存取政策到CURES法案、FRPAA法案及后來的NIH后期修訂版政策。我國政府部門也在積極推進學(xué)術(shù)成果的開放存取,如教育部提出關(guān)于“學(xué)術(shù)論文開放存取出版”的倡議。一些科研資助機構(gòu)也將作者向機構(gòu)知識庫或者其他開放存取機構(gòu)提交研究成果的預(yù)印本或后印本作為其接受資助的一項前提條件,如我國國家自然社會科學(xué)基金委員會和中國科學(xué)院已在這方面進行了嘗試。
3.2制定合理版權(quán)協(xié)議,為權(quán)益平衡機制的構(gòu)建提供切實保障。
機構(gòu)知識庫建設(shè)中涉及的利益相關(guān)者較多,且各自的權(quán)利義務(wù)比較復(fù)雜,因而版權(quán)協(xié)議成為明確多方利益相關(guān)者權(quán)利義務(wù)關(guān)系的關(guān)鍵。從版權(quán)的個體管理角度上看,目前大家比較認同的做法是通過協(xié)議處理學(xué)術(shù)成果的作者、出版機構(gòu)、機構(gòu)知識庫建設(shè)方、公眾用戶之間的關(guān)系。一是通過存儲許可協(xié)議形成學(xué)術(shù)研究者與其所屬機構(gòu)之間的版權(quán)授權(quán),以此賦予機構(gòu)知識庫在簽署儲存許可協(xié)議后對作者的數(shù)字信息資源進行保存和傳播的權(quán)利[13]。二是作者和出版機構(gòu)簽訂版權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,以此確定作者是否必須征得出版機構(gòu)同意才能向機構(gòu)知識庫提交學(xué)術(shù)成果信息,以及是否明確規(guī)定預(yù)印本、后印本的提交問題。三是機構(gòu)知識庫為公眾用戶提供數(shù)字信息資源時需要獲得版權(quán)所有人授權(quán)的知識共享許可協(xié)議,以此滿足數(shù)字信息資源提供者可以采用不同授權(quán)組合的需求[14],確保數(shù)字信息資源在何種條件下被公眾用戶使用。四是允許作者保留某些權(quán)利的版權(quán)補遺協(xié)議,這是為了在現(xiàn)行的出版模式中爭取作者的權(quán)利而設(shè)立的[15],作者可以保留復(fù)制權(quán)、再用權(quán)、不以商業(yè)利益為目的公開展示其作品權(quán)等[16],該協(xié)議為作者的自存儲行為提供更大的空間。從版權(quán)的集體管理角度上,機構(gòu)知識庫建設(shè)可以嘗試通過集體管理的方式進行版權(quán)協(xié)議的對話和商定,如通過機構(gòu)知識庫聯(lián)盟、期刊采編聯(lián)盟等集體組織,集體行使權(quán)利人的相關(guān)權(quán)利,以集體之間的名義解決利益沖突問題,減少機構(gòu)知識庫建設(shè)中過多的“交易成本”,降低機構(gòu)知識庫建設(shè)中的版權(quán)侵犯風險,更好協(xié)調(diào)多方利益相關(guān)者的權(quán)益關(guān)系。
3.3運用先進存取技術(shù),為權(quán)益平衡機制的構(gòu)建提供技術(shù)支撐。
應(yīng)用合適的存取技術(shù)措施可以方便機構(gòu)知識庫運行,明確版權(quán)歸屬,緩和學(xué)術(shù)研究者、出版機構(gòu)、機構(gòu)知識庫建設(shè)機構(gòu)之間的利益矛盾,以及簡化圖書館機構(gòu)知識庫管理員在處理學(xué)術(shù)成果信息的審查流程。首先,機構(gòu)知識庫建設(shè)方可以通過運用一定技術(shù)進一步明確版權(quán)歸屬和版權(quán)使用范圍,規(guī)范版權(quán)管理,如改進作品提交系統(tǒng),提交者在提交學(xué)術(shù)成果信息時,機構(gòu)知識庫會提供一份許可協(xié)議,版權(quán)人可以自主選擇許可信息,明確授權(quán)公眾用戶在何種權(quán)限范圍內(nèi)可以使用此學(xué)術(shù)成果信息[4],在作品提交和審核的過程中實現(xiàn)版權(quán)管理。其次,機構(gòu)知識庫在展示知識成果時通過改進資源內(nèi)容的顯示方式協(xié)調(diào)出版商和機構(gòu)知識庫之間的矛盾,如將論文元數(shù)據(jù)與期刊元數(shù)據(jù)結(jié)合以揭示版權(quán)特征[17],并開放元數(shù)據(jù)給搜索引擎促進學(xué)術(shù)成果信息的知識發(fā)現(xiàn),提供論文和出版機構(gòu)主頁的URL鏈接[18],這種改進方式使用戶明確資源內(nèi)容的原始出處,擴大期刊影響力,在資源開放獲取的同時保護期刊出版商的利益。另外,機構(gòu)知識庫建設(shè)方還可以通過增加相關(guān)政策及協(xié)議鏈接,方便用戶解讀,如提供出版機構(gòu)政策、發(fā)表論文時作者保留權(quán)利條款的范本、維權(quán)說明、投訴渠道等鏈接[18]。這些靈活可行的技術(shù)手段,可以更加人性化地協(xié)調(diào)好作者、機構(gòu)知識庫建設(shè)方、出版機構(gòu)、社會公眾等之間的利益關(guān)系。
機構(gòu)知識庫作為一種知識儲存、知識展示、知識共享與創(chuàng)新的機制,迅速成為數(shù)字科研環(huán)境的重要基礎(chǔ)設(shè)施,并有著支持非文本信息存儲利用、教育科研、機構(gòu)知識管理等服務(wù)功能的未來發(fā)展趨勢[19],但不容忽視且有待解決的問題是機構(gòu)知識庫建設(shè)中彼此相嵌的利益相關(guān)者關(guān)系結(jié)構(gòu)及其之間的利益沖突,需要更深刻思考機構(gòu)知識庫的建構(gòu)目標是什么,不同利益主體的期待是什么,以及如何平衡主體之間的利益等問題。機構(gòu)知識庫建設(shè)是一個由資助者、作者、機構(gòu)知識庫建設(shè)方、出版機構(gòu)及公眾用戶多個利益行動者構(gòu)成的政策生物鏈,每個行動者都在實現(xiàn)學(xué)術(shù)成果信息資源配置效率中努力追求利益最大化。如果我們不科學(xué)理性、客觀開放地站在多方利益相關(guān)者的立場上思考機構(gòu)知識庫建設(shè)中的利益沖突問題,則會使得機構(gòu)知識庫發(fā)展面臨更多難以處理的多變格局,阻礙機構(gòu)知識庫的科研社會服務(wù)功能。
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楊峰1980年生,博士,四川大學(xué)公共管理學(xué)院信息資源管理系副教授,研究方向為信息資源管理。
韓倩倩1989年生,四川大學(xué)公共管理學(xué)院信息資源管理系圖書館學(xué)碩士研究生,研究方向為信息資源管理。張文韜1987年生,廈門大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院博士研究生,研究方向為知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)。
Analysis on the Mechanism for the Interest Balance of the Institutional Repository
In the process of the construction of the institutional repository, the relationship among the author, the publisher and the institutional repository agency of academic achievements is the core and the key issue of multi-stakeholders. The construction of the institutional repository needs to balance the interest of multi-stakeholders as follows: promoting the construction of the policy system to lay the solid foundation for the construction of the interest banlance mechanism, formulating the reasonable copyright agreement to provide the effective protection for the construction of the interest banlance mechanism , using the advanced access technology to provide the technology support for the construction of the interest banlance mechanism.
Institutional repository; Stakeholders; Interest conflict; Interest balance
G250.74
B
*本文系四川省哲社重點研究基地“四川學(xué)術(shù)成果分析與應(yīng)用研究中心”開放課題 “社會科學(xué)數(shù)據(jù)開放機制研究”的成果之一,項目編號:SCAA14B17
2014-12-26 ]