陜西省公務員體質狀況研究

黎茜等

摘 要： 我國公務員作為一個特殊群體，是國家政策的決策者和執(zhí)行者，他們的體質健康水平將關系到整個行政系統(tǒng)的管理水平。對公務員的體質及參加體育活動的現(xiàn)狀進行定期、有目的監(jiān)測與分析，結果表明陜西省公務員體質狀況不容樂觀。影響公務員體質狀況有多重因素，建議建立陜西省公務員體質健康管理與運動處方中心、加強公務員體育鍛煉意識。全面了解公務員的健康和體質狀況，有利于加強公務員體育保健意識和明確健身目標，同時也為全民健身計劃的實施與推廣提供一個特定群體的參考依據和示范帶頭作用。

關鍵詞： 陜西??； 公務員； 體質

中圖分類號： K828.2 文獻標識碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2015.03.013

The Research into Physical Qualities of Civil Servants in Shaanxi Province

LI Qian ， DENG Peng-chong ， ZHANG Ke ， SHI Lei

（Shaanxi Academy of Governance， Xian 710068， China）

Abstract： Chinas civil servants as a special group， are the decision-makers and national disciplinarian， and their physical health is related to entire administrative management system. Monitoring and analyzing sports activities and physical qualities of civil servants， the results show that physical condition is not optimistic. There exist many factors affecting the physical condition of civil servants， so it is recommended that Shaanxi Provincial Civil Servants Health Management and Exercise Prescription Center should be established， and consciousness of physical exercise strengthened. It is necessary to have a comprehensive understanding of the health and physical condition of civil servants， which helps strengthen health awareness and set clear fitness goals， but also provide a reference and an exemplary role for the implementation of a particular group and promote the national fitness program.

Key words： Shaanxi； civil servants； physical qualities

隨著自然環(huán)境和社會環(huán)境的改變，人類疾病譜在很大程度上有了轉變。我國公務員作為一個特殊群體，是國家政策的決策者和執(zhí)行者，他們的體質健康水平將關系到整個行政系統(tǒng)的管理水平。他們健康的體魄是工作的基本要求， 也是提高工作效率、延長工作年限的有力保證。[1] 并且他們的行為方式、價值觀念、文化思想等對其他眾多人群具有很強的示范、滲透和輻射作用。[2] 通過對公務員的體質及參加體育活動的現(xiàn)狀進行定期、有目的的監(jiān)測與分析，并提出合理的建議，充分發(fā)揮政府公務員的作用，針對他們的健康狀況進行調查研究，能夠使公務員較全面地了解自己的健康和體質狀況，有效地提高公務員的健康意識，有利于加強自身體育保健意識和明確健身目標，同時也可為全民健身計劃的實施與推廣提供一個特定群體的參考依據和示范帶頭作用。

一、研究對象

以陜西省公務員為研究對象。本次研究共調查了2000名公務員。其中男性 1507名，女性493名。根據研究的數(shù)量統(tǒng)計，基本能反映陜西省公務員現(xiàn)實體質健康狀況。

二、研究方法

（一）文獻資料參閱法

從研究實際需要出發(fā)，檢索查閱了相關文獻資料和書籍，為本文各階段工作的開展、研究、分析提供了清晰的思路和可靠的現(xiàn)實理論依據。

（二）訪談法

主要請教相關學者評判問卷的設置、問題的產生是否合理，其次是采用直接訪談或間接訪談與公務員進行交流，目的是為了獲取研究所需的第一手資料和了解他們的體質現(xiàn)狀。

（三）問卷調查法

對問卷的科學性和有效性進行校對之后，設計制定了“陜西省公務員體質健康調查問卷”，并在前來培訓的陜西省不同地市的公務員中進行發(fā)放。本次調查共發(fā)放問卷2000份，回收1920份，有效1858份，回收率96%，有效率92.9%。

（四）數(shù)理統(tǒng)計法

在Microsoft Excel中進行原始數(shù)據的儲存，運用SPSS統(tǒng)計軟件進行平均數(shù)、標準差、百分比等常規(guī)的數(shù)理統(tǒng)計。

（五）邏輯分析法

根據調查數(shù)據的統(tǒng)計結果進行邏輯分析，結合實際情況演繹推理，得出本文結論。

三、研究結果與分析

（一）研究對象的基本情況分析

從表1可以看出，在被調查的公務員中，男性公務員有1400人，占總人數(shù)75.35 %；女性公務員有458人，占總人數(shù)24.65 %。

從表2可以看出被調查的公務員中參與體育鍛煉者的學歷情況，其中473人具有研究生及以上學歷、1359人具有大學（含大專）學歷、26人具有高中專學歷。

從表3可知，居住在新型綜合社區(qū)的體育鍛煉人數(shù)為906人，占總人數(shù)的48.76 %，單位社區(qū)為606人，占總人數(shù)的32.62 %，傳統(tǒng)的街坊社區(qū)為 213 人，占總人數(shù)的11.46 %，邊緣社區(qū)133 人，占總人數(shù)的 7.16%，調查發(fā)現(xiàn)新型的綜合社區(qū)各類健身器材配備相對比較齊全，也有一定的安全保障措施，而一般的單位社區(qū)都配備籃球場、羽毛球場和乒乓球臺等；相比之下傳統(tǒng)街坊社區(qū)修建的時間早，基本沒有用于進行體育鍛煉的空間場地，居住在邊緣社區(qū)由于周圍鍛煉氣氛不濃厚和體育場地器材的限制等各方面因素的影響，所以進行體育鍛煉者較居住在其他類型社區(qū)的人數(shù)少。

由表4可以看出，調查發(fā)現(xiàn)約有51.99%的公務員常年受各種疾病的困擾，其中以心腦血管疾病和關節(jié)疾病居多，分別占調查人數(shù)的19.70%和17.87%。這種結果的出現(xiàn)與公務員工作的特殊性和體育活動量小等造成的“運動不足、肌肉饑餓”[3]密不可分，也與其健康行為形成率低和衛(wèi)生知識匱乏有關，還有12.86%的公務員患有其他疾病?？傊?，生活工作壓力重、缺少體育鍛煉是導致這些現(xiàn)代疾病的主要根源，也反映出開展公務員健康教育工作的重要性和迫切性。

筆者提及的體育價值觀念是指人們對各類體育行為中體育消費情況的一種潛意識的認識，它對體育消費行為起著最重要和最直接的影響作用，[4] 是限制體育行為發(fā)生的限制因素之一。大量研究結果證實在影響體育消費的多重因素中，起決定性因素在于正確的體育價值觀念能否深入人心，并且使體育消費行為的發(fā)生成為常態(tài)。[5] 體育消費分為實物消費和精神消費。由表5可知，在被調查的公務員中每月用于體育消費的費用200元以下的有493人，200～500元的有559人、500～1000元的有553人、1000元以上的有253人。從調查結果來看，公務員體育消費處于低水平。

（二）陜西省公務員對體育鍛煉的態(tài)度

1. 陜西省公務員對體育鍛煉的認識程度。

健康是對一個人綜合素質的終極挑戰(zhàn)。金錢可以滿足物質需求，給人帶來諸多物質享受似乎是人人皆知；但健康能無形中給人帶來更大的享受， 卻被很多人所忽視。[6] 體育鍛煉在很大程度上可以促進健康，從表6統(tǒng)計結果分析可知， 只有為數(shù)不多的公務人員對體育科普知識有所了解和掌握， 大部分對與體育相關的知識知之甚少，這對體育及健身項目的推廣產生了不利的影響，[7] 可見，公務員在自我體育保健知識的掌握與行為水平方面還有待進一步提高。

2. 陜西省公務員對體育鍛煉重要性的認識。

體育態(tài)度指個體對體育重要性認知評價的一種綜合表現(xiàn)，往往帶有個人的情感體驗。 [8] 從表7可以看出，被調查的公務員中認為體育鍛煉很重要的占總調查人數(shù)的33.75% ，認為重要的占52.04%，認為一般的占14.21%，可見，公務員普遍對體育鍛煉重要性的認識較好。從性別分析來看，認為體育鍛煉重要和很重要的男性占男性總調查人數(shù)的83.14 %；而這一調查比例在女性公務員中為93.89 %，可見在體育鍛煉的重要性認識方面存在一定的差異，女性的認識程度明顯高于男性。

3. 陜西省公務員對體育鍛煉的興趣。

筆者提及的興趣是指個體對從事某一體育行為的情感傾向，它是心理準備而不是體育行為本身。[9]從調查表8可知，在被調查的公務員中選擇非常喜歡、喜歡、一般的分別占總人數(shù)的8.18%、54.14%、35.42%；三個選項之和為 97.74%，這一數(shù)據反映了公務員群體對體育鍛煉持有很高的興趣。從不同性別分析，男性選擇非常喜歡和喜歡的占男性總調查人數(shù)的63.07%；而女性的這一比例為60.04%。這一研究數(shù)據表明在體育鍛煉興趣方面不同性別的公務員不存在顯著性差異。

（三）陜西省公務員參與體育鍛煉的行為分析

1. 陜西省公務員參與體育鍛煉的動機。

從表9可知，被調查的公務員中有818人是以預防與治療疾病為鍛煉動機的，有513人以強身健體、防身自衛(wèi)作為鍛煉動機，其比例分別占總調查人數(shù)的44.03%和27.61%，表明大部分公務員參加體育鍛煉的動機是積極向上的，通過體育鍛煉這種健康的生活方式來增強體質、預防各類疾病的發(fā)生在不久的將來會成為更多人的選擇。以緩解工作、生活壓力作為鍛煉動機的有704人，這一數(shù)據從側面反映出公務員群體所承受的巨大壓力，以豐富業(yè)余文化生活為鍛煉動機的占總調查人數(shù)的17.54%，有10.33%的人是為了塑造健美的體型，另外還有1.07%的公務員把工作的需要作為自身體育鍛煉的動機，這種被動行為很容易中斷而達不到預期的鍛煉效果。

2. 陜西省公務員參與體育鍛煉的選擇形式。

表10顯示，在鍛煉形式上，48.71%的人選擇“個人鍛煉”的體育鍛煉方式，有25.78%的參與者選擇“自發(fā)小群體”這一組織形式，34.77%的參與者選擇和“家人一起”的方式進行體育鍛煉，還有6.78%和2.53%的參與者分別選擇“單位組織”、“體育健身俱樂部”的體育鍛煉方式；由調查表可知，參與者的鍛煉方式以“個人鍛煉”和“家人一起”為主要選擇方式，其次是“自發(fā)小群體”組織的鍛煉方式，選擇“單位組織”和“體育健身俱樂部”的運動方式所占的比例最小。原因是這兩種鍛煉方式局限性相對較大，如鍛煉運動強度超過參與者所能接受的范圍、不符合個別人的興趣，或俱樂部訓練場館的收費超過了參與者所能承受的經濟限度，他就有可能退出從而選擇別的形式進行鍛煉。[10]另外僅有0.38%的被調查者參與社區(qū)組織的體育鍛煉，這也說明了社區(qū)在組織體育鍛煉方面的薄弱性。

（四）參加體育鍛煉的頻率、時間和強度調查與分析

1. 參加體育鍛煉的頻度。

表11可以看出，8.41%的男性公務員每周參與體育鍛煉5次以上。而女性則占女性總調查人數(shù)的1.54 %，這表明不同性別的公務員在體育鍛煉頻度上存在顯著性差異；另外在料理家務和日?，嵤路矫媾砸嘤谀行?，因此女性參與體育鍛煉的不確定性明顯高于男性。

2. 參加體育鍛煉的時間。

在體育鍛煉中，采取何種運動方式及持續(xù)的時間因人而異，由表12可知，男性公務員在體育鍛煉持續(xù)時間段上普遍高于女性，而在不確定因素中差異性不大。

3. 參加體育鍛煉的強度。

學者張雅云通過大量實驗研究得出：“從健身角度出發(fā)，無論選擇哪種體育項目進行身體鍛煉，對于肌體而言所應承受的最佳運動強度需控制在本人所能承受的最大強度的50%～80%之間?！盵11] 除此也有研究認為鍛煉的最佳運動強度應控制在肌體安靜時的心率至運動時最大心率值的30%～60%這一范圍。[12] 根據研究所需，本文在借鑒大量相關資料的基礎上確定了體育鍛煉強度，其中大運動強度機體表現(xiàn)為“出大汗”、中等運動強度表現(xiàn)為“中等出汗”和“微微出汗”、輕度運動強度肌體自我感覺為“微微發(fā)熱”。[13]

由表得知，在調查者中，男性公務員選擇“微微出汗”、“中等出汗”、“出大汗”的人分別占男性總調查人數(shù)的37.85%、24.29 %、6.54%。而女性的選擇分別占女性總調查人數(shù)的31.88%、15.72%、4.62%。這一數(shù)據表明男性公務員主觀運動強度高于女性公務員，且具有顯著性差異。

四、影響公務員體質健康的因素

（一）個體因素

個體因素是指出于個人身體上和心理上的眾多因素。調查中有為數(shù)不少的公務員由于工作壓力大、不良的生活習慣和受傳統(tǒng)思想的影響而導致緊張、焦慮、神經衰弱、自我疏導能力差等心理疾病和其他身體疾病，還存在對于體育鍛煉的認識偏差、家庭內務繁重而缺乏鍛煉時間、對參與體育鍛煉沒有興趣愛好等。而這些因素的存在是因為復雜的社會生活環(huán)境影響，以致個體所持養(yǎng)生觀的立場不同，對體育鍛煉行為發(fā)生的理解和效果判斷也相差甚遠。雖然長期參與體育鍛煉是一種良好的行為方式，也被很多公務員所認可，然而對于處在不同環(huán)境的個體來說能否依照自身意愿參與體育鍛煉得從多方面來分析。

（二）項目因素

任何體育運動項目都有其項群特點和對場地器材的特殊要求，更甚者對參與者自身也有限制條件，這對運動項目的產生和發(fā)展影響很大，甚至對某些項目起著決定性作用。例如選擇爬山作為身體鍛煉的項目來講，第一個條件是要具備進行爬山的自然客觀環(huán)境，第二個條件是鍛煉者需要具備一定的爬山體力，第三鍛煉者需具備一定的爬山技能和應對險情的掌控能力。如果缺少這三個前提條件，通過爬山運動鍛煉身體這一行為不可能發(fā)生或不可能持久，選擇其他體育項目進行鍛煉在實際操作中必然也會存在類似的情況。因此，通過體育鍛煉加強體質健康的項目因素也是一個不容忽視的問題。

（三）環(huán)境因素

環(huán)境對個體的影響因素是不言而喻的，而個體總是不可避免地存在于一定的自然環(huán)境和社會環(huán)境當中。目前，突出的自然環(huán)境問題對人類的體質健康已造成嚴重危害；而公務員所處的社會環(huán)境較其他群體更特殊和敏感，這使得他們對運動項目的選擇趨向心理應激性很強。處在多變的社會體育環(huán)境中，體育行為在個體之間的影響和被影響作用是普遍存在的，這在很多單位都表現(xiàn)得非常突出，具體到公務員家庭及個體之間也是如此。另外，人際交往圈中的各類成員都對個體體育行為的發(fā)生與否起著非常大的干預作用，因此，要注重各類環(huán)境因素對公務員參與體育活動的影響，避免因外在因素中斷或改變其體育行為的發(fā)生。

五、建議

1. 公務員的體質健康關系到個人及家庭的幸福乃至國家、社會的良性發(fā)展。國家和社會各有關部門應充分利用全媒體和自媒體宣傳體育，讓更多公務員充分、直觀地了解體育運動鍛煉的意義和價值、鍛煉方法和手段等，讓他們更全面、更貼切地體驗到體育運動鍛煉對于改善體質的強大功效。

2. 逐步加大全省體育場館和健身器材免費向公務員及社會公眾開放的力度，完善事業(yè)單位體育場地器材和設備，健全體育運動的安全保障體系，以公務員體育鍛煉的廣泛開展，帶動更多的人參與體育鍛煉，促進全民健身運動的開展。

3. 根據公務員這一特定人群的特征，研究和提出適用于公務員的體育運動鍛煉項目以及有效提高體質健康的促進手段，加強宏觀管理的指導工作，開設公務員體育健康教育課程，在公務員招錄和各級各類的考核中，將健康知識和成人體能達標測試作為考核的參考指標之一。

4. 將健康監(jiān)測和健康評估及干預納入公務員健康管理服務中，建設以日常健康監(jiān)測和運動處方治療的公務員健康管理中心，從而從源頭減少和控制慢性病的發(fā)生與發(fā)展，有效改善公務員群體的健康狀況，提高公務員健康素質，節(jié)約社會衛(wèi)生資源。

（課題組成員：黎茜，臧云澤，阮仁康，鄧彭沖，張珂，師磊）

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[責任編輯、校對：楊栓保]