淺談加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作如何突出機(jī)制創(chuàng)新

高宇光

摘 要：紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是黨與群眾聯(lián)系的一種有效方法，是做好企業(yè)信訪工作的重要組成部分。下文論述了紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作的重要性，分析了如何加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)工作，建造紀(jì)檢信訪監(jiān)督的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)信訪干部的素質(zhì)能力決定著信訪監(jiān)督工作的效率、質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢；信訪；監(jiān)督工作；創(chuàng)新

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，是了解黨風(fēng)和黨員干部遵紀(jì)守法情況的重要渠道。做好信訪工作，對(duì)于確保黨和國(guó)家方針政策以及企業(yè)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)的和諧與穩(wěn)定，推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，起著重要的作用。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐與思考，就紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

1 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作要把維護(hù)群眾利益擺在首位

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其工作水平和成效直接反映紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象，影響著人民群眾對(duì)黨反腐敗的看法和信心。因此，必須牢固樹立群眾觀念和以民為本的思想，將構(gòu)建和諧社會(huì)的要求貫穿于工作的全過程。一是要牢固樹立“群眾利益無小事”思想。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作要將發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益放在第一位，將群眾滿意作為追求目標(biāo)。凡是涉及到人民群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。對(duì)人民群眾的來信來訪，必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真處理，做到“事事有著落，件件有回音”。只有將關(guān)系人民群眾切身利益的小事辦好了，老百姓就會(huì)感激和擁護(hù)黨和政府，就會(huì)心平氣順，各種矛盾和不和諧的因素自然就會(huì)減少。二是要懷著對(duì)群眾的深厚感情去工作。人民群眾是我們的衣食父母。他們到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來信來訪，是對(duì)我們的信任。我們要換位思考，設(shè)身處地地想老百姓之所想，幫老百姓之所術(shù)，解老百姓之所難。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，善待群眾。對(duì)信訪群眾要熱心，對(duì)信訪群眾困難要有同情心，解決群眾信訪問題要有誠(chéng)心，處理疑難信訪問題要有恒心。在具體工作中，要講究方式方法，謙和待人，平和處事，做到曉之以理，動(dòng)之以情，原則性與靈活性相結(jié)合，讓老百姓感受到黨和政府的溫暖。要關(guān)心群眾冷暖疾苦，盡可能滿足他們的合理要求。對(duì)群眾反映的合理合法且能夠解決的問題，必須抓緊解決，不能拖延；對(duì)群眾反映的不合理或政策不明確的問題，要宣傳政策，講清道理，解釋疏導(dǎo)，不能推諉。這樣使老百姓帶著希望而來的，能夠滿意而歸；滿懷怨憤而來的，能夠“化干戈為玉帛”。。三是要著力維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)對(duì)決策的監(jiān)督，防止因決策失誤損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪和釀成群體性事件。加強(qiáng)對(duì)損害群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，制定解決方案和措施，加大處理力度，將解決群眾信訪問題辦成人民滿意工程。嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件，切實(shí)維護(hù)群眾利益。建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)損害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。通過多管齊下，多措并舉，以維護(hù)群眾利益的行為和效果取信于民。

2 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作必須牢牢抓住紀(jì)檢信訪干部隊(duì)伍建設(shè)

在所有工作中，干部隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新目標(biāo)、新要求，就要不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部的思想水平、政策水平和工作水平，為促進(jìn)和諧社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)。信訪工作的政策性很強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部處理來信來訪，必須依據(jù)黨章、黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律和相關(guān)政策規(guī)定，只有加強(qiáng)相關(guān)政策理論的學(xué)習(xí)，才能在實(shí)際工作中熟練地加以運(yùn)用，才能使我們所辦理的信訪符合政策規(guī)定的要求，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)；信訪工作的專業(yè)性同樣也很強(qiáng)，要做內(nèi)行人、說內(nèi)行話、辦內(nèi)行事，必須要加強(qiáng)相關(guān)信訪業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在實(shí)踐中鍛煉提高分析問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，真正成為精通信訪工作業(yè)務(wù)的“行家里手”。二是要當(dāng)好表率，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢干部的自身形象。正人先正已，紀(jì)檢干部肩負(fù)著加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的紀(jì)律、確保政令暢通等重要職責(zé)，作為監(jiān)督者，在監(jiān)督別人的同時(shí)更要自覺接受監(jiān)督。要做廉潔自律的表率，干凈干事，秉公執(zhí)紀(jì)；要做無私奉獻(xiàn)的表率，愛崗敬業(yè)，淡泊名利；要做艱苦奮斗的表率，吃苦在前，享受在后。要以高尚的人格魅力、高度的事業(yè)心和責(zé)任心取信于職工群眾，以勤懇敬業(yè)的表現(xiàn)和實(shí)際工作成效贏得群眾的理解和支持，樹立起群眾滿意、群眾擁戴、群眾信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍形象。三是要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐，不斷拓寬紀(jì)檢干部的工作思路。面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部形勢(shì)，紀(jì)檢干部必須緊跟時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作；要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除思維定勢(shì)，變革傳統(tǒng)模式，積極探索符合反腐倡廉建設(shè)發(fā)展規(guī)律的工作思路；要善于從變化了的實(shí)際出發(fā)，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維、辯證的觀念不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路、工作方式方法以及制度創(chuàng)新；要將理論研究的成果很好地轉(zhuǎn)化運(yùn)用到信訪工作實(shí)踐中來，指導(dǎo)和推進(jìn)信訪工作，以更好地適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的需要。

3 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作必須重點(diǎn)突出機(jī)制創(chuàng)新

信訪工作做得好不好，直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新和完善信訪工作機(jī)制，切實(shí)做好信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。我們要不斷適應(yīng)形勢(shì)變化和任務(wù)需要，在制度、機(jī)制、載體的完善和創(chuàng)新上尋求突破。一是要完善和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。信訪工作的順利開展與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是密不可分的。要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，完善信訪工作第一責(zé)任人制度。把基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作列入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，特別要把基層主要領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作的第一責(zé)任人，確保重要信訪問題親自關(guān)注、親自過問、親自解決。二是要建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)一些重大又涉及到幾個(gè)部門的信訪問題，要確定牽頭和參加單位，共同處理解決。應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭處理的問題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同研究解決。建立健全處理信訪問題聯(lián)席會(huì)議制度，互通情況，加強(qiáng)協(xié)作，整合信訪資源，形成“大信訪”格局。對(duì)一些交叉、疑難、復(fù)雜的信訪問題組成聯(lián)合調(diào)查組，發(fā)揮各職能部門作用，改變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“大包大攬”、“單打獨(dú)斗”的被動(dòng)局面。要強(qiáng)化上、下級(jí)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成共識(shí)，步調(diào)一致。三是要完善和創(chuàng)新信訪辦理機(jī)制。建立有效的信訪舉報(bào)調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，做好初信、初訪苗頭性問題的排查分析。建立健全信訪溝通反饋機(jī)制，信訪件一旦辦結(jié)就在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將信訪辦理情況向信訪人進(jìn)行反饋，做好處理意見的落實(shí)。建立信訪舉報(bào)工作責(zé)任制和過錯(cuò)追究制度，著力完善信訪工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立信訪監(jiān)督、網(wǎng)上舉報(bào)、信息報(bào)送和情況反饋、信訪協(xié)調(diào)等制度。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧瑋.談如何做好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].管理觀察，2010.

[2]田守勇.完善紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)機(jī)制[J].支部生活：山東，2010.