關(guān)于大學(xué)村官有所作為的幾點(diǎn)建議

苗海芳　姬俊波

摘 要：大學(xué)生村官的有為與不為，直接影響著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村，針對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況，根據(jù)大學(xué)生村官的現(xiàn)狀，政府正應(yīng)完善管理制度，讓大學(xué)生村官自愿長(zhǎng)期獻(xiàn)身于農(nóng)村服務(wù)，建設(shè)激勵(lì)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，使大學(xué)生村官真正成為建設(shè)新農(nóng)業(yè)的帶頭人。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；有為；不為

大學(xué)生村官成為新時(shí)代農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展的一支新生力量，對(duì)于每一個(gè)大學(xué)生村官來(lái)說(shuō)，希望有所作為，在村官這個(gè)位置上能夠?qū)崿F(xiàn)自己的人生價(jià)值，甚至不懼于所要面對(duì)的許多不可預(yù)知的困難。當(dāng)你經(jīng)過(guò)多年的村官鍛煉后，不可否認(rèn)，有的村官確實(shí)改變了原有的村面貌，獲得了村民的好評(píng)。然而，也有的村官入鄉(xiāng)隨俗中在混日子，過(guò)了幾年仍舊是原來(lái)的村樣子。村干部工作是否到位，村治的好壞，一目了然。這是村官的有為與不為最好的實(shí)證。那么，如何讓大學(xué)生村官有所作為，其實(shí)，作為村官根據(jù)親身感受，我認(rèn)為還需要有如此幾點(diǎn)建議：

1 完善管理，讓大學(xué)生村官獻(xiàn)身農(nóng)村服務(wù)

當(dāng)前，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)迫切需要一大批具有現(xiàn)代知識(shí)、現(xiàn)代思維和現(xiàn)代眼光的優(yōu)秀大學(xué)生。農(nóng)村需要的是真正愿意扎根的干部，農(nóng)民渴望的是真心帶領(lǐng)他們致富的領(lǐng)頭人。政府在管理方面，要將走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)基層、走進(jìn)社會(huì)最底層的大學(xué)生村官留在農(nóng)村，使他們能真正安下心來(lái)建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村與基層，還需要做好如下工作：

1、完善大學(xué)生村官制度

從保障制度、培訓(xùn)制度、升遷制度、競(jìng)爭(zhēng)制度等方面完善保障制度，解決好他們的薪資與出路問(wèn)題。只有如此，大學(xué)生村官才不至于因制度原因而流失，才能保障大學(xué)生村官留在基層、服務(wù)基層的決心與信心。要把提高大學(xué)生村官待遇作為一件大事，完善從縣、鎮(zhèn)、村共同負(fù)擔(dān)的保障體系，為大學(xué)生村官解決后顧之憂(yōu)；要使大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)得到最大發(fā)揮，給他們安置最適合的崗位；要進(jìn)行多領(lǐng)域鍛煉與嘗試，在合同期滿(mǎn)后可以考慮延長(zhǎng)合同，但要有相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，政府應(yīng)該搭建有效創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為他們搭建各種施展才華的創(chuàng)業(yè)條件。譬如，可以成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，相關(guān)部門(mén)要幫助其科學(xué)謀劃、多方協(xié)調(diào)，可以幫助大學(xué)生設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金并提供稅費(fèi)減免，降低審批門(mén)檻和提供項(xiàng)目論證與信息服務(wù)、幫助解決難題等綜合扶持。另外，創(chuàng)造政策優(yōu)勢(shì)，使他們從現(xiàn)有的村級(jí)組織中獨(dú)立出來(lái)，擺脫原有壓力型體制的束縛，為從經(jīng)濟(jì)、行政型職能向社會(huì)服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變提供組織基礎(chǔ)，使大學(xué)生村官有一定的獨(dú)立行使權(quán)力，為村里創(chuàng)業(yè)打下根基。

2、把好村官準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行定期教育和考核

在用人機(jī)制方面，政府應(yīng)該選擇那些能真正扎根農(nóng)村的，而不是選擇那些僅僅把村官作為跳板的大學(xué)生。選好大學(xué)生村官要側(cè)重選拔與農(nóng)村工作相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，如農(nóng)業(yè)或其他專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生，符合當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)項(xiàng)目相符合的大學(xué)生，選拔熟悉鄉(xiāng)村情況或有農(nóng)村生活體驗(yàn)的學(xué)生，避免其因不適應(yīng)而無(wú)法勝任工作，甚至有很多成為短命村官；必須選派立志服務(wù)農(nóng)村的畢業(yè)生，堅(jiān)決避免選入把大學(xué)生村官作為跳板的學(xué)生。另外，村官的工作歷程也是社會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐與現(xiàn)有技術(shù)更新學(xué)習(xí)的過(guò)程，為了避免村官一崗到位，很難再進(jìn)修充電教育，讓一些村官滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，必須對(duì)他們實(shí)行一年、二年或三年的繼續(xù)充電教育，以便對(duì)村官的思想進(jìn)行更新，對(duì)現(xiàn)有實(shí)用技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，并與其他村形成相應(yīng)的溝通活動(dòng)，向優(yōu)秀村官學(xué)習(xí)其可取以經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，對(duì)于適合村與村之間的共創(chuàng)項(xiàng)目，可以形成一個(gè)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基地，把小項(xiàng)目做大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一條龍的良好效應(yīng)。另外，將大學(xué)生村官任職期間的表現(xiàn)與考核結(jié)果存檔。要建立績(jī)效獎(jiǎng)金，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異、作用明顯，為鄉(xiāng)村創(chuàng)富做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀大學(xué)生村官，進(jìn)行獎(jiǎng)金激勵(lì)，尊重和滿(mǎn)足大學(xué)生村官發(fā)展的基本物質(zhì)需求，穩(wěn)定其經(jīng)濟(jì)地位與社會(huì)地位，激發(fā)他們的工作熱情，努力工作成才。

2 讓大學(xué)生村官擔(dān)任科技特派員

如果大學(xué)生村官是帶動(dòng)村里致富的一個(gè)火種，村官是引燃農(nóng)村新天地的帶頭人。因此，村官必須有執(zhí)行這個(gè)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獥l件。因此，讓大學(xué)生村官擔(dān)任兼任科技特派員無(wú)疑是最好的選擇。

1、匯聚資源，激發(fā)干事熱情。

科技部門(mén)應(yīng)在配合大學(xué)生村官組織部門(mén)工作的同時(shí)，積極整合相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)、團(tuán)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)的政策和資源優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持政策和各項(xiàng)惠農(nóng)政策，將大學(xué)生村官全部納入科技特派員隊(duì)伍，鼓勵(lì)領(lǐng)辦、自辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員擔(dān)任首席農(nóng)藝師，提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)、資金服務(wù)等，及時(shí)解決缺技術(shù)、缺項(xiàng)目、缺資金等“瓶頸”問(wèn)題，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、創(chuàng)業(yè)投入和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為鼓勵(lì)大學(xué)生村官科技特派員的創(chuàng)業(yè)干事開(kāi)辟安全的綠色通道。

2、加大力度，增強(qiáng)村官創(chuàng)業(yè)硬件

加大政策幫扶支持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)富民硬件實(shí)力。使各個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，凝聚創(chuàng)業(yè)富民整體合力。為幫助大學(xué)生村官解決在創(chuàng)業(yè)富民工作中遇到的技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)驗(yàn)等要素制約問(wèn)題，可以由組織部、人社局、經(jīng)信局、財(cái)政局、金融辦、農(nóng)工辦、科技局等單位組成的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定政策，舉辦創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班，組織外出考察學(xué)習(xí)等。同時(shí)，該縣從人社、農(nóng)業(yè)、科技、龍頭企業(yè)等部門(mén)聘請(qǐng)技術(shù)骨干擔(dān)任大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，負(fù)責(zé)指導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)、幫助解決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。通過(guò)廣泛動(dòng)員和全員參與，全縣大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民工作逐步走上正軌，成效明顯。

3、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

科技部門(mén)應(yīng)該創(chuàng)建多樣性的實(shí)踐培訓(xùn)基地，堅(jiān)持以大學(xué)生村官為核心的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，以產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為依托，吸納廣大的大學(xué)生村官產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)中來(lái)，被擇優(yōu)選派，組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮其學(xué)習(xí)快、思維活、信息靈、熱情高的優(yōu)勢(shì)，使之相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)交流、資金扶持，以鼓勵(lì)和增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)干事激情，有信心擔(dān)當(dāng)科技特派員的職責(zé)。

4、典型示范，實(shí)行創(chuàng)業(yè)幫扶

在鼓勵(lì)大學(xué)生村官擔(dān)任科技特派員的同時(shí)，不僅要組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)抓好典型示范基地的培養(yǎng)，要不斷引領(lǐng)其創(chuàng)辦、領(lǐng)辦大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生村官示范基地、并鼓勵(lì)大學(xué)生村官入股具有示范效應(yīng)強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、示范園區(qū)建設(shè)中，開(kāi)展帶領(lǐng)群眾做好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道爭(zhēng)取科技項(xiàng)目，為群眾增收致富。另外，要建立多重幫扶機(jī)制，積極做好科技項(xiàng)目的投入、加大科技項(xiàng)目資金幫扶力度。積極創(chuàng)新搭建以大學(xué)生村官+科技特派員+示范基地+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）+農(nóng)戶(hù)的創(chuàng)業(yè)幫扶經(jīng)營(yíng)模式，采取產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目幫扶、股份合作等形式，建立典型的考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)村官的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)了村民增收。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想使大學(xué)生村官有所作為需要做好如上工作的同時(shí)，大學(xué)生村官也要不斷充電，提身自身的管理能力，并且要做到在農(nóng)村工作中有決心、恒心、信心、耐心、真心、公心等，因地制宜，實(shí)是求是，完成好交辦的每一項(xiàng)工作，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得農(nóng)民的認(rèn)可和贊譽(yù)。

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