高職院校的戰(zhàn)略發(fā)展之路

莫凡

摘要：當(dāng)今時(shí)代，戰(zhàn)略或戰(zhàn)略管理已普及到國內(nèi)外各個(gè)企業(yè)，然而，對于高職院校來說，由于其傳統(tǒng)的管理體制，戰(zhàn)略或戰(zhàn)略管理很少為人們所關(guān)注和探討。運(yùn)用戰(zhàn)略管理中的SWOT模型分析當(dāng)前高職院校市場環(huán)境的現(xiàn)狀，對高職院校的發(fā)展提出差異化、品牌化、一體化、集中化的四大戰(zhàn)略對策。

關(guān)鍵詞：高職院校；戰(zhàn)略；戰(zhàn)略管理：SWOT分析

中圖分類號：G710

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1001-7836（2015）04-0026-03

引言

美國管理學(xué)家喬伊爾·羅斯和麥克爾·加米曾經(jīng)說過：“沒有戰(zhàn)略的組織就好像沒有舵的船，會(huì)在原地打轉(zhuǎn)?！彪S著高職教育的快速發(fā)展，院校之間的競爭加劇，傳統(tǒng)的管理模式已不再適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代。高職學(xué)院也是一種組織，導(dǎo)人戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理已勢在必行。

一、高職院校戰(zhàn)略管理的意義

古時(shí)候，戰(zhàn)略通常是指在軍事或政治對抗條件下，克敵制勝的謀略，它是一個(gè)具有悠久歷史的軍事與外交術(shù)語；到了第二次世界大戰(zhàn)，各商業(yè)、企業(yè)領(lǐng)域開始運(yùn)用戰(zhàn)略，形成大量且具有特色的戰(zhàn)略思想，它更多地被用于協(xié)調(diào)企業(yè)與外部環(huán)境之間關(guān)系，解決企業(yè)未來盈利、生存和發(fā)展；今天，高職院校也需要不斷發(fā)展，在適應(yīng)環(huán)境的過程中，選擇與構(gòu)建符合自身實(shí)際的戰(zhàn)略目標(biāo)，并對其進(jìn)行有效管理，即高職院校戰(zhàn)略管理。高職院校的戰(zhàn)略管理與商業(yè)及企業(yè)的戰(zhàn)略管理不同，它是一種特殊管理。外部市場環(huán)境和企業(yè)能動(dòng)性決定了企業(yè)戰(zhàn)略管理的實(shí)施，而高職院校的戰(zhàn)略管理實(shí)施主要由人才培養(yǎng)需求和高職院校主動(dòng)性選擇所決定；其次，隨著市場競爭環(huán)境變化發(fā)生變化，企業(yè)戰(zhàn)略管理相對來說具有不穩(wěn)定性，高職院校戰(zhàn)略管理較之穩(wěn)定，且時(shí)效性較長；企業(yè)戰(zhàn)略管理的實(shí)施是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為旨，但高職院校戰(zhàn)略管理以實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)和人本目標(biāo)為旨。

戰(zhàn)略管理是將戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評價(jià)視作一個(gè)有機(jī)結(jié)合的動(dòng)態(tài)過程；高職院校戰(zhàn)略管理無論是在思維上、目標(biāo)上、還是內(nèi)容上都能起到重要作用。思維上，戰(zhàn)略管理的實(shí)施能幫助高職院校正確地制定發(fā)展目標(biāo)，為高職院校未來的發(fā)展指明道路；目標(biāo)上，戰(zhàn)略管理能保證高職院校發(fā)展戰(zhàn)略的順利有效實(shí)施，提高高職院校發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的績效水平；內(nèi)容上，戰(zhàn)略管理能幫助高職院校發(fā)揮競爭優(yōu)勢、彌補(bǔ)發(fā)展劣勢、識別發(fā)展機(jī)會(huì)、化解生存發(fā)展危機(jī)、拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)高職院校持續(xù)發(fā)展。因此，高職院校實(shí)施戰(zhàn)略管理，對于推進(jìn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)緊要。

二、高職院校戰(zhàn)略管理的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戰(zhàn)略管理已在教育領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。高職院校要取得長足發(fā)展，必須重視戰(zhàn)略管理。

1.高職教育的市場化

我國的高職教育是為培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等所需要的實(shí)踐能力強(qiáng)、職業(yè)道德高的應(yīng)用型、技能型人才。由此可見，高職教育的市場化要求高職院校必須緊扣市場需求，以市場為導(dǎo)向。按戰(zhàn)略管理的步驟，認(rèn)清市場的發(fā)展方向，明確專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)，在嚴(yán)格分析職業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場的發(fā)展及要求，設(shè)置合理的課程體系，培養(yǎng)符合市場需求的人才。實(shí)行戰(zhàn)略管理，是高職院校適應(yīng)市場化改革取向的必然選擇。

2.自主辦學(xué)的趨勢化

隨著我國高職院校的自主辦學(xué)權(quán)的擴(kuò)大，樹立正確的主體觀念和戰(zhàn)略思維，按戰(zhàn)略管理實(shí)施的步驟，即戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評估來選擇適合自己的戰(zhàn)略規(guī)劃變得越來越重要。隨著戰(zhàn)略管理的思路，高職院校需認(rèn)清自身的內(nèi)外部條件、優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)等，進(jìn)行綜合的調(diào)查、評價(jià)和預(yù)測，幫助自己找到創(chuàng)建學(xué)校特色的突破口，形成有自己特色的辦學(xué)模式；戰(zhàn)略實(shí)施則需要高職院校形成一個(gè)有特色的戰(zhàn)略文本，在最后一步的評估當(dāng)中實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。

3.內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量化

建設(shè)示范性院校，其實(shí)就是提高學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)。所謂的內(nèi)涵建設(shè)，就要求高職院校能有自己教育品牌，而教育品牌則需要高職院校有著高質(zhì)量管理體制、高質(zhì)量的科研隊(duì)伍、高質(zhì)量的教學(xué)教師以及高質(zhì)量的畢業(yè)生產(chǎn)出。教育部在2004年就頒發(fā)了《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》：“我國高等職業(yè)教育從以規(guī)模擴(kuò)張、數(shù)量增長為標(biāo)志的外延式發(fā)展階段轉(zhuǎn)向全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)和注重辦學(xué)效益的內(nèi)涵發(fā)展新時(shí)期?！备叩嚷殬I(yè)院校必須按照戰(zhàn)略定位，打造特色鮮明、個(gè)性突出的教育品牌，提升綜合辦學(xué)實(shí)力和市場競爭能力。

三、高職院校SWOT分析

SWOT分析，是當(dāng)年企業(yè)廣為運(yùn)用的一種動(dòng)態(tài)環(huán)境分析方法，最早是哈佛商學(xué)院安德魯提出的。該分析法的指導(dǎo)思想是在認(rèn)清企業(yè)自身優(yōu)勢與外部機(jī)會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定符合組織未來發(fā)展的戰(zhàn)略。

1.外部機(jī)會(huì)

1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出將高職教育正式納入國民教育體系，明確提出積極發(fā)展高職教育的方針；1996年與1998年，《職業(yè)教育法》與《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》分別都為我國職業(yè)教育的發(fā)展奠定了良好的政策基石。進(jìn)入21世紀(jì)，中央又相繼頒布了《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》《全國示范性高職高專院校遴選標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》等，這些文件都為高職教育的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。近年，在國家教育部頒布的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中強(qiáng)調(diào)“各級政府要切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出更加重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，建立完善職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)處理好有關(guān)部門之間、學(xué)校與企業(yè)之間的關(guān)系，企業(yè)合理分擔(dān)職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，采取稅收優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)崗位，支持行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)和技能型人才培養(yǎng)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)與學(xué)校緊密合作的職業(yè)教育新格局”。這些都是對高職院校的發(fā)展提供有利的外部機(jī)會(huì)環(huán)境。

2.外部威脅

經(jīng)濟(jì)的全球化，讓市場競爭日益激烈，無論是在商品市場上，還是教育市場上，各行各業(yè)無不充滿著競爭的壓力。我國高職學(xué)院所面臨的外部市場挑戰(zhàn)首先主要體現(xiàn)在人們對高職教育的認(rèn)知模糊，其次是當(dāng)今市場的供過于求。

（l）認(rèn)知模糊：當(dāng)前，大多數(shù)人對高職的地位和作用認(rèn)知模糊，這是制約高職院校健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。高職學(xué)院通常被我們稱為“三流”學(xué)院，即3A，3B，3C分?jǐn)?shù)線的學(xué)院。家長與學(xué)生們都認(rèn)為本科畢業(yè)生可以做干部，高職畢業(yè)生只能做工人，還有一些高層領(lǐng)導(dǎo)也潛意識地把高職教育定為低于普高的短期教育。再加上現(xiàn)在企業(yè)招聘時(shí)，學(xué)歷主義和用人高消費(fèi)觀念，都影響著我國目前以?？茖哟螢橹鞯母呗氃盒５慕】祬f(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）供過于求：據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國共有獨(dú)立設(shè)置的普通高職高專院校1321所，高職院校的數(shù)量多，畢業(yè)生的數(shù)量自然也就多，高職院校的“相對過?！保瑢Ω呗毜陌l(fā)展是一種威脅。隨著企業(yè)提供的崗位有限，這必然導(dǎo)致職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)困難，而這種就業(yè)困難的局面，讓大家覺得高職院校畢業(yè)生難找工作，自然也就不再選擇職業(yè)教育，因而導(dǎo)致近兩年來職業(yè)教育缺乏吸引力。與此同時(shí)，國外教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場，憑借其豐富的辦學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)、雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施，搶占高職教育與培訓(xùn)市場，這對國內(nèi)的高等職業(yè)教育也帶來較大的威脅。

3.內(nèi)部優(yōu)勢

目前的高職教育事業(yè)正在由量向質(zhì)改變，并積累了一些經(jīng)驗(yàn)，具有一定優(yōu)勢。具體表現(xiàn)如下：

（l）辦學(xué)靈活：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制也漸漸以地方為主，政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué)為輔。靈活的辦學(xué)模式及充分的行業(yè)、企業(yè)資金，可讓高職院校根據(jù)市場的變化靈活地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)出職業(yè)市場所需要的人才。

（2）人才培養(yǎng)多樣性：高職院校強(qiáng)調(diào)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)，普遍實(shí)行“雙證書”制度，學(xué)生就業(yè)觀念更實(shí)際、就業(yè)態(tài)度更踏實(shí)。這使得他們的就業(yè)空間更廣闊、就業(yè)層次更豐富，有較明顯的就業(yè)優(yōu)勢。既具備相關(guān)的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗(yàn)，又具備協(xié)調(diào)、溝通和處理現(xiàn)場問題的能力是企業(yè)在招聘中的首選。這種選聘員工的普遍性為高職學(xué)院的學(xué)生創(chuàng)立了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

4.內(nèi)部劣勢

目前，我國的高職院校大多是“三改一補(bǔ)”轉(zhuǎn)化而來，因此，很多不適應(yīng)職業(yè)教育要求的問題也隨之出現(xiàn)。

（l）辦學(xué)特色不鮮明：傳統(tǒng)的教學(xué)模式仍占主導(dǎo)，理論知識為本，實(shí)踐性較差，不注重職業(yè)能力的培養(yǎng)，課程特色不突出，沒有真正面向市場需要，反映職業(yè)特色及其發(fā)展趨勢。另一方面，高職院校辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象普遍，以專業(yè)建設(shè)為例，各院校扎堆開設(shè)“熱門”專業(yè)，缺乏科學(xué)論證，忽視長遠(yuǎn)規(guī)劃。

（2）“雙師型”教師缺乏：精通的專業(yè)理論知識，熟練的動(dòng)手操作能力和技術(shù)應(yīng)用能力的教師欠缺，因?yàn)?，大多高職院校教師大都未作調(diào)整，原本從事成人教育或?qū)？平逃慕處熢诮虒W(xué)上很難適應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育。而且，現(xiàn)在高職院校的教師大多是師范院校畢業(yè)的，從一個(gè)學(xué)校進(jìn)入另一個(gè)學(xué)校，缺乏社會(huì)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。這些新教師雖然理論水平較高，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，動(dòng)手能力較差。

四、高職院校戰(zhàn)略發(fā)展對策

綜上所述，我國高職教育發(fā)展正經(jīng)歷著“成長中的煩惱”，為把握機(jī)遇、破解難題、化劣為優(yōu)，對內(nèi)外部環(huán)境中關(guān)鍵戰(zhàn)略要素進(jìn)行匹配，可設(shè)計(jì)出四大類基本戰(zhàn)略思路，即：差異化戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、一體化戰(zhàn)略、集中化戰(zhàn)略。

1.差異化戰(zhàn)略

高職院校的差異化戰(zhàn)略就是要塑造學(xué)校的特色。特色是辦學(xué)和學(xué)院發(fā)展的關(guān)鍵性因素，特色決定過程、決定品牌、決定聲譽(yù)。中國走著有社會(huì)主義特色的道路，高職院校也應(yīng)該堅(jiān)持以特色求發(fā)展的辦學(xué)理念，不斷創(chuàng)新高職院校的人才培養(yǎng)模式，就會(huì)增強(qiáng)競爭力，提升知名度。

差異化作為一種戰(zhàn)略，其核心在于對環(huán)境的適應(yīng)。不同地區(qū)的高職院校，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的市場、企業(yè)需求培養(yǎng)差異化的學(xué)生。而非盲目地追逐熱點(diǎn)專業(yè)。高職院校應(yīng)樹立差異化教學(xué)理念，堅(jiān)持以科學(xué)的人才觀統(tǒng)領(lǐng)人才培養(yǎng)，不以高考成績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，也不以某一理論課的考試結(jié)果來判定學(xué)生的優(yōu)差，而是善于發(fā)現(xiàn)和充分肯定每個(gè)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)和長處，因材施教、積極引導(dǎo)、熱情培養(yǎng)；實(shí)行差異化教學(xué)方法，如小班教學(xué)、興趣愛好相同的組成一班等；并建立差異化學(xué)業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、采取差異化教學(xué)管理等等。用這些差異化理念促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的差異化發(fā)展，激發(fā)學(xué)生獨(dú)特的潛能。

2.品牌戰(zhàn)略

品牌是代表了企業(yè)或產(chǎn)品的一種視覺的、感性的、文化的形象，它存在于消費(fèi)者心目中的一種感受，并抽象地代表了企業(yè)的全部內(nèi)容。品牌不僅僅是商品標(biāo)準(zhǔn)，是對消費(fèi)者的一種承諾。

高職院?？赏ㄟ^對特色專業(yè)及知名教師等資源的優(yōu)化配置，營造良好的辦學(xué)聲譽(yù)，形成自己的教育品牌。教育品牌是一種無形資產(chǎn)，若能發(fā)揮作用，就會(huì)給高校帶來實(shí)質(zhì)性的附加值，并形成品牌效應(yīng)。發(fā)揮品牌效應(yīng)，有利于引導(dǎo)人們進(jìn)行教育消費(fèi)，有利于推進(jìn)高職院校的持續(xù)發(fā)展。如：校企合作實(shí)施訂單式人才培養(yǎng)時(shí)，合作的企業(yè)是否大眾認(rèn)可的？在與國外機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)時(shí)，聯(lián)合辦學(xué)的外國高校，是否是家長及學(xué)生都知曉的？在實(shí)施人才輸出時(shí)，輸出的畢業(yè)生人才都進(jìn)入了哪些知名企業(yè)就業(yè)等等。這些數(shù)據(jù)都能為高職院校帶來建立教育品牌的基礎(chǔ)。

3.一體化戰(zhàn)略

一體化教學(xué)是近年來高等職業(yè)教育較多采用的方法，即理論與實(shí)踐結(jié)為一體，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。英國早在1986年推行了國家職業(yè)資格制度，即NVQ（ National Voca-tional Qualification System），NVQ將學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)資格均分為五級，三者之間可以相互對應(yīng)，相互交叉，相互溝通，各級職業(yè)資格證書的培訓(xùn)有著最基本的學(xué)歷要求。職業(yè)資格證書的含金量很大程度上取決于證書所代表的職業(yè)教育課程的含金量。我們可以借鑒國外的先進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，修訂教學(xué)計(jì)劃，在專業(yè)建設(shè)中把證書教育列入教學(xué)計(jì)劃，在校即可取得崗位證書，為就業(yè)創(chuàng)造條件。

在課程設(shè)置上，設(shè)計(jì)各專業(yè)的一體化教學(xué)模塊，編寫一體化的教學(xué)教材，各專業(yè)的一體化教學(xué)模塊不但要規(guī)定本專業(yè)學(xué)生每學(xué)期必須要學(xué)到的基本理論，更要規(guī)定每學(xué)期需要學(xué)到的基本技能。如市場營銷專業(yè)，在學(xué)習(xí)市場營銷理論的基礎(chǔ)上，需要安排學(xué)生為現(xiàn)實(shí)存在的企業(yè)做營銷策劃，提供一些沙盤模擬訓(xùn)練，讓學(xué)生能在真正的市場環(huán)境中做出正確的商業(yè)決策。一體化戰(zhàn)略是高職教育體系的一種組織制度創(chuàng)新，可幫助高職院校抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，在競爭中求發(fā)展。

4.集中化戰(zhàn)略

高職院校的集中化戰(zhàn)略是指在發(fā)展過程中，將自身的一切資源集中于重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)上或人才的培養(yǎng)上，甚至集中于某些專業(yè)方向特定專長人才的培養(yǎng)上，在某些專業(yè)或某類人才的供給上形成相對壟斷的地位，從而建立競爭的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

面對當(dāng)前國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)高管參加教育培訓(xùn)的數(shù)量在逐步增加。我國各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，競爭異常激烈，巨大的市場機(jī)遇催生了一批號稱高端管理培訓(xùn)的品牌，而實(shí)質(zhì)上水準(zhǔn)則參差不齊、魚龍混雜。世華智業(yè)投資集團(tuán)雖說不屬于高職院校，但是當(dāng)前持續(xù)盈利的教育培訓(xùn)企業(yè)之一，它是國內(nèi)較早集中專注高端總裁教育培訓(xùn)領(lǐng)域的一個(gè)機(jī)構(gòu)。世華智業(yè)的教育培訓(xùn)課程以突出“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效、實(shí)操”三實(shí)原則，為總裁學(xué)員們所稱道。世華智業(yè)采用集中化戰(zhàn)略，通過準(zhǔn)確的市場調(diào)研，把握市場對各類人才的需求，根據(jù)學(xué)校條件，集中、并有針對性地靈活設(shè)置適應(yīng)社會(huì)需求的專業(yè)及課程。我國高職院校也應(yīng)結(jié)合區(qū)域和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化及升級，按職業(yè)崗位的實(shí)際要求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方向。在人才培養(yǎng)上，充分體現(xiàn)目標(biāo)培養(yǎng)的針對性和實(shí)用性，從某一個(gè)或某幾個(gè)相近職業(yè)崗位的需求人手，尋求突破，力爭培養(yǎng)出更能適應(yīng)某些行業(yè)需求的人才，在競爭日益激烈的高等教育市場中求得生存與發(fā)展。

結(jié)語

高職院校的戰(zhàn)略管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。實(shí)施戰(zhàn)略管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是高職院校把握發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證。高職院校需要對內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確分析和正確的把握，從而制定出全新的、有自己特色的發(fā)展戰(zhàn)略。只有不斷地改革和創(chuàng)新，才能跟上時(shí)代的步伐，才能提高自身的綜合競爭力，創(chuàng)建品牌教育。