司法改革背景下開展檢察政治工作的幾點(diǎn)思考

韋茂清

摘 要：隨著檢察改革的不斷深入，檢察政治工作的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，對(duì)檢察政工干部的素質(zhì)和能力要求也越來越高，檢察政工部門、檢察政工干部如何轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)檢察政治工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)檢察事業(yè)健康發(fā)展；如何使政工隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)起來、工作熱情高起來、管理制度嚴(yán)起來、隊(duì)伍形象好起來，是我們從事思想政治工作者要認(rèn)真思考、長期探索的重大課題。

關(guān)鍵詞：司法改革；檢察機(jī)關(guān)；政治工作

最高人民檢察院對(duì)其政治部的機(jī)構(gòu)職能描述為：政治部主要協(xié)同中央主管部門和省級(jí)黨委負(fù)責(zé)全國檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作。如果站在推進(jìn)司法改革和保障法治建設(shè)的高度，從“管理寓意于服務(wù)”而言，人民檢察院政治工作已經(jīng)在履行職責(zé)時(shí)將兩者有機(jī)統(tǒng)一在一起，做到了保證黨的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合。因此，基層檢察院政治部門應(yīng)定位為：黨組領(lǐng)導(dǎo)輔助部門和檢察干警的服務(wù)部門。隨著檢察改革的不斷深入，檢察政治工作的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，對(duì)檢察政工干部的素質(zhì)和能力要求也越來越高，大力加強(qiáng)檢察政工干部隊(duì)伍建設(shè)，提高政工干部素質(zhì)，已是當(dāng)務(wù)之急。我作為檢察政工戰(zhàn)線的一員，結(jié)合工作實(shí)際，就檢察政工部門、檢察政工干部如何轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)檢察政治工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)檢察事業(yè)健康發(fā)展談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、檢察政治工作與檢察業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，形成工作合力

1.善于溝通，摸透干警思想脈搏

隨著我國的政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化等諸多領(lǐng)域都發(fā)生了翻天覆地的變化，檢察人員的思想觀念、價(jià)值取向、執(zhí)法意識(shí)、利益需求等各方面都已呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，檢察政工部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，同干警促膝談心，溝通情況，對(duì)存在畏難情緒、缺乏開拓精神和奉獻(xiàn)精神的原因，我們作了認(rèn)真的分析，發(fā)動(dòng)干警查找思想根源，摸清可能對(duì)工作造成不利影響的認(rèn)識(shí)。對(duì)于這些干警存在的現(xiàn)實(shí)問題以及這些干警的所思、所想，政工干部要用愛心、善心、親和力，摸透每名干警的思想狀況，有針對(duì)性地做好思想工作。在這方面要加強(qiáng)思想政治工作以人為本的藝術(shù)性，以情感人，以理服人，做到擺事實(shí)、講道理、多體貼、不厭煩、營造一種思想政治工作的和諧氛圍，使人們感到思想政治工作十分貼心，使干警感受到組織的溫暖和厚愛，從而激發(fā)干警更加熱愛檢察工作。力求做到以有效的政治思想工作引導(dǎo)幫助干警在政治上把好方向，以扎實(shí)的教育管理推動(dòng)干警秉公執(zhí)法，以完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制促進(jìn)干警在崗位上建功立業(yè)，以周到熱情服務(wù)解除干警在生活上的后顧之憂，使檢察干警更好的干好本職工作，提高工作效能。

2.勤于溝通，化解干警思想危機(jī)

檢察政治工作開展的好壞直接影響檢察職能作用的發(fā)揮，影響檢察事業(yè)的發(fā)展。從檢察工作的實(shí)踐來看，政策理論水平的局限性，對(duì)國家大局大勢(shì)發(fā)展變化缺乏足夠了解，對(duì)法律精義掌握不足，是干警法律信仰不堅(jiān)定“本領(lǐng)危機(jī)”；檢察人員的自身素質(zhì)與檢察工作任務(wù)之間不相適應(yīng)的矛盾日漸突出，思想觀念、價(jià)值取向、執(zhí)法意識(shí)、利益需求等各方面都呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)是“思想危機(jī)”。

3.誠于溝通，調(diào)動(dòng)廣大干警的積極性

在工作實(shí)踐中作到原則性與靈活性相結(jié)合，把握好政策法律界限，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，體現(xiàn)法律精神。所以，檢察思想政治工作的重要任務(wù)是把政策水平、法律精神和道德培養(yǎng)結(jié)合起來，通過思想政治工作，幫助干警樹立對(duì)法律的信仰；要以有效的政治思想工作引導(dǎo)幫助干警在政治上把好方向，以扎實(shí)的教育管理推動(dòng)干警秉公執(zhí)法，以完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制促進(jìn)干警在崗位上建功立業(yè)，以周到熱情服務(wù)解除干警在生活上的后顧之憂，使檢察干警更好的干好本職工作，提高工作效能。

二、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，開拓思想政治工作的新方法

由于新形勢(shì)下思想政治工作出現(xiàn)了新的變化，這就要求我們要解放思想，深入實(shí)際，研究和探索開展思想政治工作的新途徑，在這方面我們做了些有益的嘗試。

1.學(xué)有榜樣與“防”有措施相結(jié)合，學(xué)會(huì)用典型的事例警示人

實(shí)踐證明，典型具有一定的代表性和方向性，所以說用典型的實(shí)例教育人，是加強(qiáng)思想政治工作的重要方法之一。堅(jiān)持用典型事例來教育人，不僅要學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，還要從反面事例中吸取教訓(xùn)，在問題未出現(xiàn)之前就打“預(yù)防針”，使思想預(yù)防的教育，更有力量更有效果。

2.領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求與領(lǐng)導(dǎo)的率先重范相結(jié)合，學(xué)會(huì)用表率的作用帶動(dòng)人

身教重于言教，凡是要求其它同志做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做到；凡是要求禁止的，領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)不做。可以說，這是思想政治工作效率最高的方法。工作中，只要領(lǐng)導(dǎo)走在前，干警就會(huì)緊緊跟上，所以說領(lǐng)導(dǎo)的以身作則，就是無聲的命令，在這種潛移默化的影響下，每個(gè)干警都深受感染，不論是辦案還是其它工作，都能做到有令則行，有禁則止。

3.要求干警做的與解決實(shí)際問題相結(jié)合，要會(huì)用真摯的關(guān)懷感染人

首先，把解決干警的實(shí)際問題做為思想政治工作的突破口，從政治上、生活上關(guān)心人、體貼人。不論哪個(gè)干警家中有病人、有困難都要前去探望，并想辦法幫助解決實(shí)際問題。這樣不僅解決了干警的后顧之憂，而且讓干警看到思想政治工作不是只停留在嘴上。另外把思想政治工作與開展經(jīng)常性地談心活動(dòng)結(jié)合起來，通過談心，掌握干警的思想脈搏。

4.強(qiáng)化“以人為本”觀念

人是隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是人的政治思想建設(shè)、道德品質(zhì)建設(shè)、文化素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)等綜合素質(zhì)的建設(shè)。人是最活躍的，具有動(dòng)態(tài)性、思維性、可塑性、潛在性和創(chuàng)造性。人是管理的基礎(chǔ)，這是不言而喻的道理。說到底，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)就是要做好“人”這篇大文章，管理好、培養(yǎng)好、利用好“人”這個(gè)最積極的因素。

三、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)長效化，深化從嚴(yán)治檢建設(shè)

1.要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任分工，將責(zé)任層層分解，層層抓落實(shí)

要?jiǎng)?chuàng)新述職測評(píng)制，實(shí)行檢察長向上級(jí)、縣管干部向院黨組述職和干警大會(huì)述職制度，述職情況進(jìn)行滿意度民主測評(píng)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)。要積極開展檢務(wù)督察工作，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，保障全體檢察工作人員依法履行職責(zé)，正確行使職權(quán)，嚴(yán)肅檢察紀(jì)律。嚴(yán)之有“情”，既要依法加強(qiáng)管理約束，立檢從嚴(yán)，同時(shí)也要力所能及地幫助干警解決實(shí)際困難，只有這樣才會(huì)使政工工作達(dá)到事半功倍的效果。

2.通過不斷深化司法改革，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。法者，治之端也

通過不斷深化司法改革，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，法治才會(huì)成為全社會(huì)的信仰，全面依法治國才有更深厚的基礎(chǔ)。實(shí)行檢務(wù)公開，推進(jìn)檢察系統(tǒng)的司法改革，從嚴(yán)建設(shè)自己的隊(duì)伍，自覺接受人民的監(jiān)督。最高檢察長并不回避檢察系統(tǒng)自身存在的問題，而主要考慮了檢察系統(tǒng)在自身的現(xiàn)代化過程中，應(yīng)該做哪一些重要的改革。讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下，自覺接受人民的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，檢察機(jī)關(guān)正在盡職盡責(zé)地為人民服務(wù)。

3.規(guī)范執(zhí)法，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，贏得群眾信任

新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)仍是檢察隊(duì)伍建設(shè)的根本問題。要堅(jiān)持不懈地抓職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律的教育，培養(yǎng)干警胸懷對(duì)檢察事業(yè)的激情，樹立起愛崗敬業(yè)、忠于職守的良好品質(zhì)。要把思想作風(fēng)建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的生命線，提高執(zhí)法公信力。公正執(zhí)法是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的本質(zhì)要求，是人民群眾評(píng)價(jià)檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。群眾的信任來自對(duì)檢察業(yè)績的肯定，也來自對(duì)法律監(jiān)督能力的認(rèn)可。

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