校企協(xié)同人才培養(yǎng)：校企合作人才培養(yǎng)的新思路

摘 ? ?要：針對當(dāng)前校企合作人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的一系列問題，結(jié)合協(xié)同教育理論及“2011計劃”建設(shè)理論，從知識視角提出校企協(xié)同人才培養(yǎng)思路。在實(shí)現(xiàn)途徑上，需要允許校企全面人才滲透，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的全過程合作，并改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)體制機(jī)制。其中體制機(jī)制改革主要從組織結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)路徑、人才培養(yǎng)考核體系和人才資助體系方面入手，實(shí)現(xiàn)校企之間知識環(huán)節(jié)與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的高度統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：校企合作;校企協(xié)同;體制機(jī)制;2011計劃

中圖分類號：G640 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2015）09-0072-04

隨著社會對人才多樣化需求的急劇上升，傳統(tǒng)意義上大學(xué)課堂的講授模式在理論界和實(shí)踐領(lǐng)域已經(jīng)廣泛受到質(zhì)疑。為適應(yīng)市場的需要，大學(xué)主政者不斷審視其管理與運(yùn)作模式，產(chǎn)生了以校企合作為代表的廣泛容納大學(xué)、企業(yè)及社會諸主動性要素的全方位大學(xué)模式，將大學(xué)的“大”觸角伸入到社會的方方面面。通過大學(xué)的全面改革，一部分學(xué)校能很好地通過系統(tǒng)內(nèi)其他要素反饋的信息，適時對本身的教學(xué)體系和教學(xué)模式進(jìn)行變革，贏得了市場的認(rèn)可;而另外一些學(xué)校雖然也在加快步伐促進(jìn)其融入社會大環(huán)境中，但由于主體本身對市場的不適應(yīng)性，或者由于本身體系與社會體系的兼容程度差，或者在新建大學(xué)體系里各要素之間交易成本高，導(dǎo)致大學(xué)主體地位喪失、社會認(rèn)可程度下降、培養(yǎng)目標(biāo)混亂、特色不鮮明的問題（葉鑒銘等，2012）。

針對當(dāng)前較為激烈的大學(xué)如何與社會相適應(yīng)的問題的爭論，本文以較為廣泛采用的“校企合作”模式為出發(fā)點(diǎn)，在國家“2011計劃”推行背景下，圍繞合作人才培養(yǎng)的問題，提出校企協(xié)同人才培養(yǎng)是校企合作人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑與最終目標(biāo)。

一、校企協(xié)同人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

校企多方合作人才培養(yǎng)模式在大學(xué)由來已久。在近200年發(fā)展過程中，國外已形成較為一致認(rèn)可的校企合作人才培養(yǎng)模式。第一種模式是基于國家或地方投資的基金會項(xiàng)目模式（Hewitt-Dundas，2013）;第二種模式是通過大學(xué)創(chuàng)辦科技園，引入企業(yè)駐扎，然后由駐扎的企業(yè)與大學(xué)開展人才培養(yǎng)合作（Park，2010）;第三種模式是大學(xué)企業(yè)教學(xué)—科研—生產(chǎn)聯(lián)合體模式，在共同教學(xué)與科研目標(biāo)下組建，通過教學(xué)、科研、生產(chǎn)等結(jié)合，形成強(qiáng)市場導(dǎo)向與高效的培養(yǎng)機(jī)制（Etzkowitz，2001）;第四種模式是孵化器模式，通過大學(xué)組建孵化機(jī)構(gòu)，為新成立企業(yè)提升主要技術(shù)支持（Etzkowitz，2002）;最后一種模式是教學(xué)公司模式，該模式將人才培養(yǎng)與企業(yè)創(chuàng)業(yè)視為同等重要任務(wù)，在培育產(chǎn)品上不僅強(qiáng)調(diào)企業(yè)成活、成長，也強(qiáng)調(diào)人才培育與提升，以公司化的方式將兩類產(chǎn)品作為公司績效目標(biāo)（Biggs，2011）。

國內(nèi)對校企合作的認(rèn)識是近年來在大學(xué)市場競爭條件下才出現(xiàn)的，以清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中南大學(xué)等為代表的一批重點(diǎn)大學(xué)率先讓學(xué)生培養(yǎng)從象牙塔里面走出來，通過大學(xué)校辦企業(yè)、大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地等方式，廣泛吸納能有效承接大學(xué)教師與學(xué)生開展實(shí)踐性活動的企業(yè)、政府及研究機(jī)構(gòu)。校企合作將大學(xué)從單點(diǎn)知識傳授模式中解放出來，以市場化的視角從校外尋求可以用來組合和學(xué)習(xí)的資源[1]，增強(qiáng)了大學(xué)知識存量的廣度與深度，促進(jìn)了大學(xué)知識的市場認(rèn)可度。

在校企合作模式基礎(chǔ)上，學(xué)者們進(jìn)一步探討了校企多方合作促進(jìn)人才培養(yǎng)的內(nèi)在機(jī)理。Ponds（2010）從知識范圍的角度提出了大學(xué)邊界的擴(kuò)張問題，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)大學(xué)與企業(yè)的合作能有效提升人才的知識范圍，提升知識績效。Lee S.（2010）從開放創(chuàng)新的角度分析了校企合作展開創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與創(chuàng)新產(chǎn)品培育的問題，認(rèn)為大學(xué)應(yīng)該突破邊界，將創(chuàng)新視域擴(kuò)張到包括企業(yè)在內(nèi)的一切合作機(jī)構(gòu)，并且通過制度建設(shè)明確創(chuàng)新的責(zé)任主體與收益分享機(jī)制。

然而，大學(xué)校企合作制度雖然在國內(nèi)實(shí)施多年，也見證了一批豐富的合作成果，但并非所有的大學(xué)都能從中受益。特別是針對一批教學(xué)質(zhì)量相對較弱，發(fā)展根基不強(qiáng)的地方性大學(xué)，較少形成穩(wěn)固有效的校企合作典范，更無法將校企合作全面深入推廣下去。其原因主要表現(xiàn)如下。

一是校企合作缺少良好的合作基礎(chǔ)。長期以來，大學(xué)與企業(yè)相互獨(dú)立成長，它們經(jīng)歷了不同的發(fā)展歷程和發(fā)展要求。大學(xué)一直追求人才知識的灌輸，以最大程度輸送高度專業(yè)化的人才和產(chǎn)出高度創(chuàng)新性的原創(chuàng)性成果為發(fā)展目標(biāo);而企業(yè)往往以市場為導(dǎo)向，一般應(yīng)按照市場的需求設(shè)定其發(fā)展目標(biāo)。由于兩者目標(biāo)的不一致，導(dǎo)致兩者在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)施制度、績效評價等方面存在較大的偏差，兩者之間存在較多的基礎(chǔ)性條件差異。

二是主體之間認(rèn)知度低。在國內(nèi)，大學(xué)一直被視為精英聚集的場所，代表了知識高度發(fā)達(dá)的領(lǐng)域。大學(xué)相當(dāng)長一段時間以神圣的象牙塔形象出現(xiàn)，其知識的水平和存量往往被視為同時代知識巔峰的代表。大學(xué)理所當(dāng)然地認(rèn)為其最有責(zé)任和能力擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)人才培養(yǎng)的使命。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，具備創(chuàng)利能力的企業(yè)逐步成為創(chuàng)新的主體;企業(yè)一方面凝聚了大量的創(chuàng)新人才，同時其發(fā)展視角往往直接影響到社會經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平。當(dāng)市場環(huán)境下重新思考人才培養(yǎng)時，兩類主體均認(rèn)為自身具有不可撼動的優(yōu)勢，甚至導(dǎo)致兩者合作時，互相之間并不承認(rèn)對方的主導(dǎo)地位;在實(shí)際合作中也會有意地通過制度障礙影響另一方在人才培養(yǎng)方面的主動性。

三是受制度束縛，交易路徑復(fù)雜，交易效率低。由于大學(xué)和企業(yè)是兩類不同的行政管理單元，即使雙方有意向主動了解對方，甚至承認(rèn)對方在人才培養(yǎng)中的作用，但在實(shí)際操作中受各自的行政風(fēng)格影響，均期望對方能按照自己的行政習(xí)慣辦事，或者一方的制度無法兼容另一方的制度，使人才培養(yǎng)過程的路徑拉得過長，在洽談事宜、簽訂合同、執(zhí)行計劃、開展績效評價等具體事務(wù)時互相牽制對方。

由此可知，校企合作雖然對于大學(xué)人才培養(yǎng)順應(yīng)社會潮流具有很大的積極意義，但受制于傳統(tǒng)制度及認(rèn)知等因素的影響，相關(guān)的實(shí)施并非如預(yù)期那樣順利。特別是對于一些地方高校，由于基礎(chǔ)本身較為薄弱，社會影響力不大，在開展校企合作時難度更大。為此，本文認(rèn)為校企合作人才培養(yǎng)的癥結(jié)在于兩類主體存在較大的體制機(jī)制屏障;要突破屏障，必須重新審視兩類主體在體制機(jī)制建設(shè)方面的問題，掃清其合作障礙，建立起能順暢通達(dá)各方重要環(huán)節(jié)、全面覆蓋各方培養(yǎng)要素的校企協(xié)同人才培養(yǎng)思路。

二、校企協(xié)同人才培養(yǎng)的知識視角

在知識管理領(lǐng)域，學(xué)者們提出協(xié)同知識構(gòu)建的命題，認(rèn)為協(xié)同知識建構(gòu)是指由于知識是個體與共同體內(nèi)其他成員相互作用的建構(gòu)過程，不能獨(dú)立于個體所處的社會文化情境而存在，因此個體與共同體內(nèi)其他成員具有共同的學(xué)習(xí)目的，通過交流、協(xié)作而共享成果[2-3]。由于協(xié)同知識建構(gòu)的多方特征，一些學(xué)者提出了“協(xié)同教育”的概念[4];Bransford J，Barron B，Pea R D，et al.提出通過將協(xié)同學(xué)理論移植于教育領(lǐng)域，探索教育系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)發(fā)揮自組織能力，在一定條件下形成合作、協(xié)同、同步、互補(bǔ)的協(xié)同效應(yīng)[5]。由于強(qiáng)調(diào)在開展教育活動的同時必須有協(xié)同，聯(lián)合對學(xué)生有影響的各種社會機(jī)構(gòu)力量，來提高教育的效果、效率和效益，需要超越家庭、學(xué)校、社區(qū)簡單的信息互通，在信息互通的基礎(chǔ)上聯(lián)合各種教育力量對學(xué)生進(jìn)行教育以提高教育的效果、效益和效率。按照合作知識建構(gòu)的原理，人才培養(yǎng)合作雙方要取得好的合作效果必須滿足以下三個條件。

首先，具備知識高度同化與順應(yīng)的空間場所，提供能最大限度地接近培養(yǎng)目標(biāo)的真實(shí)情境。學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)者主動地建構(gòu)內(nèi)部知識結(jié)構(gòu)的過程，其中就包含了結(jié)構(gòu)化的知識（如能用語言文字再述的知識），更包括大量的以技能、能力等為標(biāo)志的非結(jié)構(gòu)性的經(jīng)驗(yàn)背景知識。知識的形成需要環(huán)境提供能充分使個體與外部的環(huán)境進(jìn)行交流的條件。為了使人才充分吸納新的知識，要求人才成長過程中不斷根據(jù)個人的接受能力與主體知識交流，同時在情境影響下同化其知識元素，實(shí)現(xiàn)對人才原有知識的不斷改造和重組。為了達(dá)到該目標(biāo)，要求人才培養(yǎng)具備相對完整的知識情境，使待接收的知識能真實(shí)反映待指導(dǎo)的客觀實(shí)際。在現(xiàn)有的培養(yǎng)要求下，將企業(yè)與大學(xué)統(tǒng)一，形成“大學(xué)里的企業(yè)”和“企業(yè)里的大學(xué)”格局是最能接納情境、營造客觀實(shí)際的手段。

其次，允許人才培養(yǎng)過程中知識的“平衡—不平衡—新的平衡”循環(huán)，承認(rèn)知識交互的客觀規(guī)律。在協(xié)同環(huán)境中，當(dāng)各知識承載主體相對獨(dú)立運(yùn)作時，在相對封閉的空間內(nèi)，知識均以一種平衡的態(tài)勢存在;但一旦開放原有封閉的體系，知識將通過信息等手段溢出，各知識承載主體由于先驗(yàn)知識的不一致，勢必在交流過程中產(chǎn)生知識的不平衡。在傳統(tǒng)的校企合作中，這種不平衡往往成為知識各方爭論的焦點(diǎn)，都以更大的熱情對自身固有知識元素進(jìn)行正面評價，而忽略他方知識在人才培養(yǎng)中的意義。而校企協(xié)同強(qiáng)調(diào)動態(tài)平衡的觀點(diǎn)審視知識的動態(tài)行為，在人才主動學(xué)習(xí)的前提下，如果承認(rèn)各主體均存在知識優(yōu)點(diǎn)，按照人才實(shí)際培養(yǎng)的需要發(fā)揮各自知識主體的專長，就能充分提供人才培養(yǎng)所需要的知識源。雖然這種持續(xù)的過程產(chǎn)生了一個又一個“平衡”、“打破平衡”，但其結(jié)果是使知識的受眾更能貼近真實(shí)的培養(yǎng)目標(biāo)，知識的指導(dǎo)意義更具效率。

最后，要有完整的滿足知識產(chǎn)生、吸收、加工、溢出、共享的通道和聯(lián)運(yùn)機(jī)制，使人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一。人才培養(yǎng)是一個知識管理的系統(tǒng)工程，涉及知識從生產(chǎn)到共享的全過程，其實(shí)質(zhì)是將知識環(huán)節(jié)與人的培養(yǎng)統(tǒng)一起來。但當(dāng)前校企合作中，在體制機(jī)制束縛下，往往其人才培養(yǎng)的環(huán)節(jié)只滿足知識環(huán)節(jié)的某一個或幾個方面（如常見的聯(lián)合攻關(guān)，就是人才培養(yǎng)適應(yīng)知識生產(chǎn)的典型代表），造成人才培養(yǎng)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)斷層，無法充分滿足知識循環(huán)的需要，因而在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量方面存在一定的低效。而要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)與知識環(huán)節(jié)的同步，就需要突破現(xiàn)有校企在體制機(jī)制方面的束縛，以人才培養(yǎng)潛力的充分發(fā)掘?yàn)閷?dǎo)向，重點(diǎn)整合校企之間、大學(xué)內(nèi)部及企業(yè)內(nèi)部諸多不利于知識循環(huán)的屏障和不利于人才對知識認(rèn)知的屏障，將大學(xué)的培養(yǎng)手段與企業(yè)的培養(yǎng)手段統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)雙方在人才培養(yǎng)上的完全通暢。

從以上的分析中可以看出，校企協(xié)同與校企合作的最大不同表現(xiàn)在合作的基礎(chǔ)、合作的層次與合作的手段上。校企協(xié)同突出了基于體制機(jī)制全面變革的深度合作，力求合作的全面、全方位與全過程，要求合作雙方具備良好的人才培養(yǎng)平臺，具備能促成深入交流實(shí)現(xiàn)的機(jī)制，以及具備完整的人才培養(yǎng)過程與方法體系。

三、校企協(xié)同人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑

根據(jù)協(xié)同教育和“2011計劃”的要求，結(jié)合知識視角校企協(xié)同人才培養(yǎng)的過程，本文認(rèn)為校企協(xié)同是現(xiàn)有體制機(jī)制全面改革基礎(chǔ)上的校企合作全面化和精細(xì)化，具體體現(xiàn)如下。

（一）講究校企全面人才滲透

在現(xiàn)行校企合作中，人才一般歸屬于各自依托單位，他們對本單位的指令負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)本單位利益最大化是人才服務(wù)的目標(biāo)。在人才培養(yǎng)上，各主體單位往往都按照對自己最有利的方式進(jìn)行培養(yǎng)。企業(yè)在自身人才培養(yǎng)上，強(qiáng)調(diào)其實(shí)用性，能迅速物化為企業(yè)資產(chǎn)，并參與生產(chǎn)過程;而大學(xué)人才培養(yǎng)上強(qiáng)調(diào)其人才培養(yǎng)的長效發(fā)展機(jī)制，培養(yǎng)其良好的思維習(xí)慣、高尚的人格、強(qiáng)烈的求知精神和可持續(xù)的創(chuàng)造力。在傳統(tǒng)的校企合作平臺上，如果雙方互派人才進(jìn)行培養(yǎng)，大學(xué)會以傳統(tǒng)的階梯式教育方法促進(jìn)人才的全面培養(yǎng)，造成無法滿足企業(yè)即來即用的要求;而大學(xué)如果將人才置于企業(yè)培養(yǎng)，也會發(fā)現(xiàn)企業(yè)過多地關(guān)注人才的實(shí)用性而忽略對人才全面性培養(yǎng)，可能造成人才的盲目逐利，不利于為社會提供廣泛認(rèn)可的后備人才。在校企協(xié)同人才培養(yǎng)要求下，對于人才培養(yǎng)的目標(biāo)是雙方協(xié)商的結(jié)果，因而合作雙方會在人才培養(yǎng)的起始階段就明確培養(yǎng)的目標(biāo)，按照各主體的專長劃分人才培養(yǎng)的重點(diǎn)和環(huán)節(jié)，使人才能夠按照培養(yǎng)的規(guī)律在兩類主體之間自由流動，保證人才的綜合性能力全面提升。

（二）注重人才全過程合作

目前校企合作強(qiáng)調(diào)以“事件”為對象的人才培養(yǎng)，如突出聯(lián)合攻關(guān)、聯(lián)合承擔(dān)課題、共同開發(fā)項(xiàng)目等。這樣做會造成完全基于事件的人才培養(yǎng)短板，使人才的培養(yǎng)過于突出某一特定事件的有效性，而忽略人才成長的連續(xù)性、階段性。

校企協(xié)同人才培養(yǎng)突出“人”的發(fā)展規(guī)律，而不是以事件為導(dǎo)向。因而在培養(yǎng)過程中，首先會將人才培養(yǎng)的規(guī)律納入到合作的首要位置;至于合作過程中出現(xiàn)的事件，只是人才培養(yǎng)過程中的重要成分，而非主導(dǎo)成分。在完善的人才培養(yǎng)協(xié)議下，合作各方重視對人的績效的考核，有意識地對人才培養(yǎng)的全過程建立起考核體系。當(dāng)然，考慮到企業(yè)的逐利要求，企業(yè)和大學(xué)會將事件有意識地引入，這樣做不斷可以達(dá)到利用人才獲取收益的結(jié)果，也能有意識地鍛煉與考核人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平。

（三）突出校企體制機(jī)制融合

校企協(xié)同中最重要的一環(huán)是通過體制機(jī)制融合實(shí)現(xiàn)合作各方的融合，其基本思想體現(xiàn)在“2011計劃”中。2012年3月，教育部、財政部啟動實(shí)施《教育部財政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》（簡稱“2011計劃”），確定包括推進(jìn)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和機(jī)制創(chuàng)新一體化改革在內(nèi)的高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃?！?011計劃”理論起源于著名的大學(xué)—產(chǎn)業(yè)—政府三螺旋結(jié)構(gòu)理論，該理論將大學(xué)科研范圍突破內(nèi)部少數(shù)“科研集團(tuán)”，將研究價值鏈擴(kuò)展到社會領(lǐng)域[6]。深入分析了三螺旋的結(jié)構(gòu)問題，明確了大學(xué)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的合理性及實(shí)施的制度結(jié)構(gòu)。國內(nèi)學(xué)者在“2011計劃”啟動后對其的內(nèi)涵及指導(dǎo)意義進(jìn)行了較為深入的分析。從組織發(fā)展角度看，要使協(xié)同創(chuàng)新主體在平臺上成功合作，必然要求一種新的組織體制與之相適應(yīng)[7]。為此，郭菊娥，李圭泉提出通過“2011計劃”，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺，通過官產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同合作，匯聚優(yōu)秀的科學(xué)家團(tuán)隊，培育創(chuàng)新人才，提升高校創(chuàng)新能力[8]。

由于體制機(jī)制的創(chuàng)新，使得合作各方能有效突破邊界，將大學(xué)里面的公司與公司里面的大學(xué)完整融合起來，產(chǎn)、學(xué)、研主體的邊界進(jìn)一步模糊，制度對各方的阻礙消失。在這種情形下，人才的培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了從一個主體自由地進(jìn)入到下一個主體：在需要實(shí)踐能力時，人才可以走進(jìn)企業(yè);在需要理論培育時，人才返回大學(xué)。保障這種自由流動實(shí)現(xiàn)的主要體制機(jī)制改革思路如下。

首先，建立校企協(xié)同組織結(jié)構(gòu)。該組織結(jié)構(gòu)模糊校企之間的邊界，強(qiáng)調(diào)以人才培養(yǎng)質(zhì)量為導(dǎo)向;在組織架構(gòu)上，由各方負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)共同組建領(lǐng)導(dǎo)班子，劃定人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)手段、人才培養(yǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)等;該組織結(jié)構(gòu)對合作雙方的人才質(zhì)量培養(yǎng)負(fù)責(zé)。

其次，重構(gòu)人才培養(yǎng)的路徑。為充分釋放人才活力，增進(jìn)人才對合作各方知識的吸收質(zhì)量，要求充分放開各方知識交流的通道，讓知識能在更高程度動態(tài)循環(huán)中衍生新的知識單元，并為人才培養(yǎng)所用。傳統(tǒng)意義上的科技部門、生產(chǎn)部門、流通部門等都應(yīng)該向培養(yǎng)的人才開放，增進(jìn)人才對真實(shí)知識情境的理解。在此基礎(chǔ)上，通過重新規(guī)劃合作主體之間知識流動的路徑，建立起人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)路徑，保證知識的流動與人才培養(yǎng)過程中各環(huán)節(jié)的互動相一致。

再次，重新確立人才培養(yǎng)的考核體系。在承認(rèn)知識環(huán)節(jié)與人才環(huán)節(jié)的統(tǒng)一性基礎(chǔ)上，以認(rèn)知知識規(guī)律作為人才培養(yǎng)考核的基礎(chǔ)，分階段劃層次設(shè)環(huán)節(jié)對人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行考核。如企業(yè)考核中不僅要考核其對實(shí)踐知識能力的理解與掌握，還應(yīng)該深入分析該人才的理論知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力及可持續(xù)發(fā)展能力;而在大學(xué)考核時，需要將人才的動手能力、情境理解與適應(yīng)能力等納入到考核中來。通過考核體系的指揮棒，引導(dǎo)人才培養(yǎng)在整個協(xié)同體系內(nèi)充分展開。

最后，建立具備持續(xù)供給能力的人才資助體系。目前校企合作人才培養(yǎng)中一個較為頭痛的問題在于培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)與分配問題;特別是在權(quán)責(zé)不清晰的培養(yǎng)環(huán)境中，可能成為阻礙人才培養(yǎng)的最大屏障。為此，要在財務(wù)體系中進(jìn)行制度創(chuàng)新，通過合作各方共同建立起人才培養(yǎng)基金的方式保證資金的供給，然后根據(jù)實(shí)際人才培養(yǎng)過程中費(fèi)用的消耗情況分擔(dān)培養(yǎng)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)在各合作部門中的統(tǒng)籌使用。

通過以上體制機(jī)制的改革，人才培養(yǎng)有了明確的管理部門、明晰的培訓(xùn)途徑和考核手段、真實(shí)的知識情境和強(qiáng)大的經(jīng)費(fèi)支撐，解決了傳統(tǒng)校企合作中存在的如合作基礎(chǔ)欠缺、主體認(rèn)識偏差及交易路徑長的問題，對于充分釋放各主體的知識能力、增進(jìn)知識情境、增強(qiáng)人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障。

校企合作人才培養(yǎng)在教育界和實(shí)業(yè)界由來已久，在長時間實(shí)施過程中對于增進(jìn)校企之間的相互了解、改善人才培養(yǎng)過程中情境阻礙、提升人才培養(yǎng)的適應(yīng)能力與創(chuàng)新能力發(fā)揮了很大的作用。但隨著我國大學(xué)的普及程度加大，受合作基礎(chǔ)、合作主體地位認(rèn)知、培養(yǎng)過程復(fù)雜等多種因素影響，校企合作中出現(xiàn)的問題越來越引起了教育與實(shí)踐管理者的關(guān)注。

針對校企合作人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的一系列問題，本文受“2011計劃”啟示，認(rèn)為要改變當(dāng)前校企合作中存在的問題，需要重新審視傳統(tǒng)校企合作人才培養(yǎng)的模式，通過以校企協(xié)同的方式建立起新的人才培養(yǎng)方式。為此，本文結(jié)合協(xié)同教育理論及“2011計劃”建設(shè)理論，認(rèn)為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同人才培養(yǎng)可以從以下思路展開：首先是使協(xié)同單位之間具備知識高度同化與順應(yīng)的空間場所，提供能最大限度地接近培養(yǎng)目標(biāo)的真實(shí)情境。其次，要在協(xié)同單位之間允許人才培養(yǎng)過程中知識的“平衡—不平衡—新的平衡”循環(huán)，承認(rèn)知識交互的客觀規(guī)律。最后，要保證協(xié)同單位有完整的滿足知識產(chǎn)生、吸收、加工、溢出、共享的通道和聯(lián)運(yùn)機(jī)制，使人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一。

在上述思路下，本文提出了通過體制機(jī)制改革建立校企協(xié)同人才培養(yǎng)的任務(wù)，包括允許校企全面人才滲透、強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的全過程合作、改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)體制機(jī)制等措施。其中在體制機(jī)制改革方面，主要是從組織結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)路徑、人才培養(yǎng)考核體系和人才資助體系方面入手，實(shí)現(xiàn)校企之間知識環(huán)節(jié)與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的高度統(tǒng)一。

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