深化教育領(lǐng)域綜合改革 提高教學(xué)研究總結(jié)能力

劉德宏

為鼓勵(lì)教育工作者從事教育教學(xué)研究，提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量，國務(wù)院于1994年頒發(fā)了《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》，決定對(duì)在各級(jí)各類教育領(lǐng)域取得優(yōu)秀教學(xué)成果的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。2014年7月，省教育廳下發(fā)《關(guān)于開展2014年黑龍江省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)審工作的通知》，啟動(dòng)了基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)的申報(bào)與評(píng)審工作。筆者通過籌備、參與此項(xiàng)工作，對(duì)工作中采取的方式、策略和反映出的問題、現(xiàn)象進(jìn)行了梳理和思考。

一、評(píng)選范圍的確定回應(yīng)深化教育領(lǐng)域綜合改革的新部署

教學(xué)研究是教育教學(xué)改革與發(fā)展的推動(dòng)力。黨的十八大報(bào)告提出深化教育領(lǐng)域綜合改革，是對(duì)教育改革提出的新要求。深化教育領(lǐng)域綜合改革，要求用系統(tǒng)思維、全局意識(shí)和全球視野認(rèn)識(shí)改革，用普遍聯(lián)系觀點(diǎn)設(shè)計(jì)改革，用統(tǒng)籌兼顧的辦法推進(jìn)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

就基礎(chǔ)教育領(lǐng)域而言，其綜合改革應(yīng)體現(xiàn)在資源配置、考試招生、治理結(jié)構(gòu)、育人模式、教學(xué)改革、教師管理、督導(dǎo)監(jiān)測等方面的改革上，尤其強(qiáng)調(diào)改革的綜合性，使各項(xiàng)改革之間環(huán)環(huán)相扣、相互關(guān)聯(lián)、相互耦合。

基于這樣的思路，本次省級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)將申報(bào)范圍確定為課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、資源建設(shè)等多個(gè)方面。其具體內(nèi)容有三個(gè)維度，一是所屬基礎(chǔ)教育階段，分為6個(gè)方面，即學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中階段教育、特殊教育、其他;二是改革與實(shí)踐探索領(lǐng)域，具體分為14方面，如幼兒園保育教育、幼兒園教學(xué)研究與指導(dǎo)、中小學(xué)課程開發(fā)與實(shí)施、中小學(xué)教學(xué)方式、特殊教育改革研究等;三是所屬學(xué)科或具體的實(shí)踐探索領(lǐng)域，具體分為35個(gè)方面，如中小學(xué)德育課程與教學(xué)、中小學(xué)學(xué)科教育、中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)研究等。成果既可以是綜合性的，也可以在某些方面有所側(cè)重。這樣的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)的就是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革的思路。

二、成果形式的物化凸顯教學(xué)研究注重實(shí)踐的價(jià)值導(dǎo)向

2014年9月9日，慶祝第三十個(gè)教師節(jié)暨全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)在京舉行。會(huì)上，授予1320項(xiàng)“2014年國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)”。

2014年國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)定位，既不同于先進(jìn)教育工作者的評(píng)選，又不同于優(yōu)秀教育科研論文的評(píng)比?！督虒W(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》規(guī)定教學(xué)成果的呈現(xiàn)方式是“教育教學(xué)方案”，教育部規(guī)定基礎(chǔ)教育國家級(jí)教學(xué)成果主要表達(dá)形式為“成果報(bào)告”，同時(shí)輔以論文、案例、視頻等材料的支撐。將教育教學(xué)方案、成果報(bào)告作為成果的物化形式，有助于避免教學(xué)研究與實(shí)踐“兩層皮”。也就是說，教學(xué)成果獎(jiǎng)所獎(jiǎng)勵(lì)的并非“教育科研成果”，而是“教學(xué)成果”，具有顯著的實(shí)踐導(dǎo)向，旨在激勵(lì)和引導(dǎo)廣大教育工作者尤其是一線教師從事教學(xué)實(shí)踐的改革創(chuàng)新。

我省2014年基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審緊緊把握實(shí)踐導(dǎo)向，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是成果要針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問題，而且這些問題具有探究與解決的價(jià)值。例如，本次獲特等獎(jiǎng)的哈爾濱市燎原學(xué)校申報(bào)的成果《培智學(xué)校拼音教學(xué)“醫(yī)教結(jié)合”教學(xué)模式研究》就是針對(duì)智力落后學(xué)生語言存在嚴(yán)重障礙的問題的。據(jù)研究，在培智學(xué)生中有86.7%的學(xué)生存在語言障礙，其主要原因是構(gòu)音器官異常發(fā)育或運(yùn)動(dòng)異常。為此，燎原學(xué)校利用7年的時(shí)間對(duì)近300名實(shí)驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行研究，研究中提出的教學(xué)流程和干預(yù)策略有效解決了學(xué)生構(gòu)音清晰度不高和補(bǔ)償特教教師康復(fù)技能不足的問題。二是成果要形成解決問題的方案并加以實(shí)施。《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》規(guī)定，教學(xué)成果必須“經(jīng)過兩年以上教育教學(xué)實(shí)踐的檢驗(yàn)”， 強(qiáng)調(diào)了方案必須接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善。上文提到的哈爾濱市燎原學(xué)?！搬t(yī)教結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)將康復(fù)干預(yù)手段與學(xué)科教學(xué)相融合，按照“當(dāng)醫(yī)則醫(yī)、當(dāng)教則教、醫(yī)為教輔、教為生用”的原則，為培智學(xué)生提供適合其生理發(fā)展需求和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的“醫(yī)教結(jié)合”教學(xué)新模式，并在黑龍江、內(nèi)蒙古和遼寧的近40所學(xué)校進(jìn)行推廣試驗(yàn)。三是成果要取得顯著的教育教學(xué)效果?！督虒W(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》規(guī)定，教學(xué)成果必須直接“對(duì)提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)產(chǎn)生明顯效果”。如本次獲一等獎(jiǎng)的黑龍江省語言文字報(bào)刊社申報(bào)的成果《小學(xué)語文“注音識(shí)字 提前讀寫”教學(xué)改革》，以學(xué)好漢語拼音并發(fā)揮其多功能作用為前提，寓識(shí)字于讀寫之中，促使兒童的口頭語言和書面語言協(xié)調(diào)發(fā)展。1992年3月，原國家教委和國家語委在哈爾濱召開了全國小學(xué)語文“注音識(shí)字 提前讀寫”教改經(jīng)驗(yàn)推廣工作座談會(huì)。到20世紀(jì)末，全國28個(gè)省份的幾千所小學(xué)開展這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，參與學(xué)生達(dá)400多萬。

三、評(píng)審主體的委托體現(xiàn)教育管辦評(píng)分離的政府職能轉(zhuǎn)變

2015年5月，教育部印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》（以下簡稱《意見》），其背景和意義是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和教育規(guī)劃綱要作出的部署，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，進(jìn)一步理順政府、學(xué)校和社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教育管辦評(píng)分離，形成政府依法管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的格局。

其實(shí)，早在2014年5月，教育部辦公廳就下發(fā)關(guān)于印發(fā)《教育部職能轉(zhuǎn)變方案》及《落實(shí)<教育部職能轉(zhuǎn)變方案>任務(wù)分工》的通知，該通知可謂教育部推進(jìn)教育管辦評(píng)分離、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的前奏曲，通知明確提出要切實(shí)措施推動(dòng)簡政放權(quán)、政事分開和管辦評(píng)分離，其主要舉措，是取消和下放部分職責(zé)和行政審批事項(xiàng)，委托直屬事業(yè)單位承接政府轉(zhuǎn)移職能，精簡規(guī)范評(píng)審項(xiàng)目，減少議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)和改善宏觀管理。以中小學(xué)國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)為例，其具體工作和成果推廣，由教育部轉(zhuǎn)移、委托給中國教育學(xué)會(huì)承擔(dān)。

基于此，省教育廳在去年年底落實(shí)教育部上述通知要求時(shí)，提出了委托黑龍江省教育科學(xué)研究院承擔(dān)“中小學(xué)國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)推薦和省級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)具體工作”的具體措施。之所以選擇黑龍江省教育科學(xué)研究院，是因?yàn)槠涠ㄎ粸橐苑?wù)決策、創(chuàng)新理論和指導(dǎo)實(shí)踐為主要任務(wù)，能夠系統(tǒng)開展基礎(chǔ)教育、職業(yè)與成人教育、高等教育、德育研究及教育發(fā)展戰(zhàn)略研究，是全省教育科研科普中心。不僅承擔(dān)著各級(jí)各類課題研究，而且多次組織“黑龍江省教育科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”等教育教學(xué)改革實(shí)踐成果的評(píng)比、鑒定工作和教育科研成果的推廣、轉(zhuǎn)化工作，具有豐富的教育理論和科研實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。endprint

轉(zhuǎn)移、委托省教育科學(xué)研究院承擔(dān)省級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)具體工作，體現(xiàn)了省教育廳職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)的決心和信心，也提高了全省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果評(píng)選工作的科學(xué)性和權(quán)威性。

四、評(píng)審程序的優(yōu)化突出教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審工作的學(xué)術(shù)性和專業(yè)性

黑龍江省教育科學(xué)研究院擁有完善的專家管理系統(tǒng)和專家?guī)?，?dāng)中包括基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的191位專家，他們是本次省級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審的評(píng)委主體。為落實(shí)交叉評(píng)審和回避制度，還須要增加基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的評(píng)審專家，為此，去年9月，省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審工作辦公室下發(fā)了《關(guān)于遴選黑龍江省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審專家的通知》，面向全省各市（地）、省直管縣、農(nóng)墾森工系統(tǒng)、廳直屬單位及有關(guān)高校教育科研部門遴選基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審專家，共遴選專家227人，專家領(lǐng)域涵蓋了科研、教研機(jī)構(gòu)和大中小學(xué)校幼兒園等，體現(xiàn)了豐富的層次性和廣泛的代表性。通過合并重復(fù)人選、剔除須回避人選，本次共選出352位專家組成省級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)臁?/p>

同時(shí)，我們?cè)O(shè)計(jì)了三級(jí)評(píng)審程序，即由市地教育局負(fù)責(zé)初評(píng)，省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審工作辦公室負(fù)責(zé)組織復(fù)評(píng)（通訊評(píng)審）和終評(píng)（會(huì)議評(píng)審）。每級(jí)評(píng)審都有不同的專家評(píng)委。其中通訊評(píng)審又稱“盲審”，是借鑒學(xué)位論文評(píng)審制度，將不署成果申報(bào)人的材料送給申報(bào)人不可能知道的專家審核，這樣打出來的分?jǐn)?shù)、給出的評(píng)價(jià)，應(yīng)該是最為客觀、最為真實(shí)的。為此，我們?cè)O(shè)計(jì)了《黑龍江省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)專家盲審表》，將申報(bào)人的成果做了匿名處理，通過電子郵件發(fā)給專家評(píng)委，最終，192項(xiàng)成果通過通訊評(píng)審，通過率60%。

在會(huì)議評(píng)審階段，我們抽調(diào)專家組成省級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果評(píng)審專家組，專家組又分為小學(xué)組、初中組、高中組、學(xué)前與特殊教育組、綜合組等5個(gè)小組。為確保評(píng)審質(zhì)量，每個(gè)專家小組嚴(yán)格按工作程序開展工作。一是學(xué)習(xí)《關(guān)于開展2014年黑龍江省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)審工作的通知》和《全省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)會(huì)議評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》;二是專家對(duì)“盲審”通過的成果進(jìn)行復(fù)審、評(píng)議、討論;三是專家采取主副審組合方式進(jìn)行確認(rèn);四是專家小組將擬入選成果報(bào)省級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)討論。省級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)通過合議、投票，最終確定152項(xiàng)成果進(jìn)入2014年黑龍江省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)擬授獎(jiǎng)名單并進(jìn)行公示。這樣的評(píng)審程序確保了教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審工作的學(xué)術(shù)性和專業(yè)性。

五、教學(xué)成果的表彰提出中小學(xué)教師參加教學(xué)研究的新要求

不久前，省教育廳下發(fā)《關(guān)于公布2014年黑龍江省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單的通知》，確認(rèn)152項(xiàng)成果獲得2014年省級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)，其中，哈爾濱市燎原學(xué)校張聯(lián)弛等申報(bào)的《培智學(xué)校拼音教學(xué)“醫(yī)教結(jié)合”教學(xué)模式研究》1項(xiàng)成果被評(píng)為特等獎(jiǎng);牡丹江市第一高級(jí)中學(xué)申報(bào)的《“分領(lǐng)域優(yōu)化課程資源供給方式”的實(shí)踐與探索》等41項(xiàng)成果被評(píng)為一等獎(jiǎng);綏棱縣長山中學(xué)李貴軍申報(bào)的《“導(dǎo)學(xué)議練”的研究與實(shí)踐》等60項(xiàng)成果被評(píng)為二等獎(jiǎng);嫩江縣第四小學(xué)申報(bào)的《“三三六”和諧互助導(dǎo)學(xué)模式打造生命課堂》等50項(xiàng)成果被評(píng)為三等獎(jiǎng)。在這些獲獎(jiǎng)成果中，中小學(xué)幼兒園教師和中小學(xué)幼兒園承擔(dān)的項(xiàng)目70.4%，與教育部評(píng)選國家級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)時(shí)提出的“不少于推薦總數(shù)的70%”的要求一致。但相對(duì)于320項(xiàng)成果的申報(bào)數(shù)量，152項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)率只有47.5%%。獲獎(jiǎng)率不足50%，體現(xiàn)了省教育廳確立的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、寧缺毋濫”的評(píng)審原則，同時(shí)也反映出我省中小學(xué)教師和其他教育工作者在教學(xué)研究領(lǐng)域存在的問題。

教育部近來相繼頒布的義務(wù)教育教師、校長標(biāo)準(zhǔn)以及一系列政策文件，都對(duì)中小學(xué)教育科研提出了明確要求。提倡廣大中小學(xué)教師參加教育研究的目的不外乎三個(gè)方面，一是發(fā)現(xiàn)規(guī)律，獲得教育科學(xué)研究的成果;二是認(rèn)識(shí)教育、改進(jìn)工作，獲得教育質(zhì)量提升的成果;三是提高自我，獲得學(xué)校、教師發(fā)展的成果。但本次成果獎(jiǎng)評(píng)審反映出的我省中小學(xué)教師從事教育教學(xué)研究的現(xiàn)狀不容樂觀，問題較為突出。一是一些成果申報(bào)人將教育教學(xué)研究作為裝點(diǎn)門面的道具，很多成果依據(jù)課題作為研究基礎(chǔ)，但這些課題研究很多還停留在開題、論證的初級(jí)階段。二是一些成果申報(bào)人的教育教學(xué)研究脫離實(shí)際，重科研輕教學(xué)，一些研究停留在“空對(duì)空”的層面，研究方法也不夠科學(xué)。三是一些成果申報(bào)人有弄虛作假之嫌，或研究題目大而空，或研究內(nèi)容不明晰，或研究過程不落實(shí)，或研究成果物化薄弱。上述這些問題都有待于今后得到持續(xù)改善。

今后，我省中小學(xué)教師應(yīng)努力提高教學(xué)研究成果總結(jié)能力。一要準(zhǔn)確把握教學(xué)成果的基本內(nèi)容，正確處理好教學(xué)問題和教學(xué)輔助問題的關(guān)系、教學(xué)成果與非教學(xué)成果的關(guān)系、分學(xué)科、分領(lǐng)域成果與綜合性成果的關(guān)系以及教學(xué)成果與教育成果的關(guān)系。二要全面熟悉教學(xué)成果的物化形式，努力實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)實(shí)形態(tài)到文本形式、從論文專著到教學(xué)方案、從工作設(shè)計(jì)到模型建構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要塑造充滿“教育智慧”的“行動(dòng)研究者”的教師新形象，不斷發(fā)展批判性自我反思意識(shí)，拓展專業(yè)自主，增強(qiáng)研究能力，豐富教育智慧。endprint