讓民族團結(jié)之花綻放在江蘇大地

成堅

江蘇是少數(shù)民族散居地區(qū)，55個少數(shù)民族成份齊全，現(xiàn)有少數(shù)民族常住人口近40萬、流動人口近45萬。全省有兩個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40個民族村，40個民族組，人口分布上呈現(xiàn)“大分散、小集中”的特點。江蘇少數(shù)民族人數(shù)占比不高，但民族工作涉及面廣，社會影響大，關(guān)乎全省工作大局。做好民族工作是促進民族團結(jié)、宗教和睦和社會和諧的必然要求，是全省同步建成更高水平小康社會的必然要求，是繁榮發(fā)展經(jīng)濟社會文化事業(yè)的必然要求。多年來，我省緊扣各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”民族工作主題，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，積極推進民族聚居地方經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展，全省民族領(lǐng)域保持團結(jié)和諧進步的良好局面。

長抓不懈，積極營造各民族親如一家的良好氛圍

長期以來，江蘇始終高度重視做好民族團結(jié)宣傳教育，按照中央的要求，高舉各民族大團結(jié)旗幟，堅持綿綿用力、久久為功，扎實抓好民族團結(jié)這個戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠性工作。運用形式多樣、內(nèi)容豐富、活動經(jīng)常的各項宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的方法，定期開展民族團結(jié)宣傳月、宣傳周活動，大力宣傳民族團結(jié)進步，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀。充分發(fā)揮電視、報紙、廣播等主流媒體的主陣地作用，大力宣傳受國務(wù)院表彰的民族團結(jié)進步模范集體和個人的先進事跡，在全社會唱響民族團結(jié)的主旋律。組織宣講團、召開報告會、在線訪談等活動，進一步將中央精神傳達到基層、社區(qū)、群眾中去，與干部群眾零距離接觸、心貼心互動，增強民族工作的感染力。借助微博、微信等新媒體手段，采取小水滴灌、疊加滲透的方式擴大民族工作的影響力。舉辦“兩個建設(shè)”主題征文演講比賽、先進模范事跡報告會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目運動會、清真食品烹飪比賽及展示、民族政策法規(guī)文藝三下鄉(xiāng)、江蘇民族團結(jié)最美人物評選等“六個活動”，在全社會唱響民族團結(jié)的主旋律。廣泛開展的民族團結(jié)宣傳教育，為我省各族群眾創(chuàng)造了共居、共學、共事、共樂的社會環(huán)境，形成了各族群眾手足相親、守望相助的生動局面

示范帶動，全方位開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動

結(jié)合江蘇民族工作的特點，在全省深入廣泛開展了以創(chuàng)建“民族團結(jié)宣傳教育示范單位”、“民族工作示范社區(qū)”、“清真拉面示范店”、“民族工作示范企業(yè)”、“民族團結(jié)和諧小康示范村”、“民族團結(jié)示范社團”為主線的“六個示范”民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，把民族工作落實在基層、落實在平時、落實在細微處。開展“民族工作示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，推動社區(qū)強化民族事務(wù)服務(wù)管理，推進少數(shù)民族群眾自我教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督。開展“民族團結(jié)宣傳教育示范單位”創(chuàng)建活動，大力宣傳民族政策，營造民族團結(jié)進步濃厚氛圍。開展“民族團結(jié)和諧小康村”創(chuàng)建活動，加快民族村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，推動建設(shè)小康新農(nóng)村。開展“清真拉面示范店”創(chuàng)建活動，鼓勵拉面店提升服務(wù)質(zhì)量水平，展示外來流動少數(shù)民族群眾良好形象。開展“民族團結(jié)示范社團”創(chuàng)建活動，發(fā)揮熱心民族團結(jié)人士的積極作用，提升民族工作社會化參與度和影響力。開展“民族工作示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，保障少數(shù)民族員工合法權(quán)益，展現(xiàn)企業(yè)民族工作的成就和活力。同時，緊密結(jié)合江蘇特點和發(fā)展需要，把爭創(chuàng)“全國民族第一鄉(xiāng)”和推進“民族工作進高?！?、“民族工作進軍營”，“江蘇省民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”、“江蘇省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目訓(xùn)練基地”、“江蘇省民族特色村”建設(shè)以及創(chuàng)建民族團結(jié)和諧單位、社區(qū)、家庭等活動有機相結(jié)合，分階段進行宣傳、評比和表彰，推動創(chuàng)建工作不斷取得新成效。

精準幫扶，全面推進民族聚居地方小康建設(shè)

近年來，全省各級黨委、政府和相關(guān)部門對少數(shù)民族聚居地方的發(fā)展給予了有力支持和幫助，特別是全省民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村小康建設(shè)推進會以來，對民族聚居地方的扶持力度不斷加大，為這些地方加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我省兩個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為“全國重點鎮(zhèn)”，其中高郵市菱塘回族鄉(xiāng)的主要經(jīng)濟社會指標始終名列全國1200多個民族鄉(xiāng)的前列，40個民族村中已有一半達到小康村，多個民族村評為“國家級生態(tài)村”、“江蘇最美鄉(xiāng)村”、“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”、“江蘇省三星級康居示范村”。但由于歷史、地理等多種原因，全省民族聚居地方發(fā)展仍很不平衡，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重。推進民族聚居地方全面建設(shè)小康社會，需要進一步加大幫扶力度，把推進民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村全面建設(shè)小康社會納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，實行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級領(lǐng)導(dǎo)包村責任制，穩(wěn)步推進“十二五”期間各民族聚集地方經(jīng)濟及社會事業(yè)扶持項目建設(shè)并做好“十三五”項目規(guī)劃，將發(fā)展相對滯后的民族村都納入到省委“整村推進”工作規(guī)劃之中予以優(yōu)先幫扶，省民委各兼職委員單位加大在科技、資金、項目、政策等方面對民族聚居地方的傾斜照顧。通過鼓勵少數(shù)民族和民族聚居地方大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整升級，增強民族聚居地方的自我發(fā)展能力。建立精準扶貧工作機制，瞄準困難地區(qū)的少數(shù)民族困難家庭，扶到點上、扶到根上、扶到家庭。

多措并舉，努力提高城市民族工作水平

隨著江蘇經(jīng)濟社會事業(yè)的不斷發(fā)展和城市化進程的加快，大量外來少數(shù)民族群眾涌入江蘇，做好城市民族工作成為當前江蘇民族工作的重要任務(wù)，我們堅持重心下移，把著力點放在社區(qū)，以社區(qū)為載體、以服務(wù)為重點，推動建立相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，強化社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)中心等基層載體建設(shè)，發(fā)揮基層綜合服務(wù)平臺的作用，促進各族群眾之間的相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助。積極做好少數(shù)民族流動人員服務(wù)管理工作，把流動人口納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)范疇，免費提供技能培訓(xùn)、就業(yè)信息等服務(wù)，為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利。關(guān)心少數(shù)民族流動人員的生活，幫助他們解決子女上學、看病就醫(yī)等困難，妥善處理涉及少數(shù)民族流動人員的矛盾和糾紛，在政策上優(yōu)惠、在生活上關(guān)心，幫助他們主動融入城市生活，為他們落下腳、扎下根、安下心成為“新江蘇人”創(chuàng)造條件。加強與少數(shù)民族人口主要流出地的溝通協(xié)作，完善我省與四川黑水縣、青?；】h、新疆伊犁州、西藏拉薩市民宗委系統(tǒng)建立的在蘇務(wù)工經(jīng)商人員服務(wù)管理協(xié)調(diào)工作機制，建立健全政府間的工作協(xié)調(diào)機制，共同做好少數(shù)民族流動人員服務(wù)管理工作。

群策群力，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)

江蘇雖然是少數(shù)民族散居地區(qū)，但各民族歷史文化積淀深厚。近年來，我省投入了大量資金用于保護、創(chuàng)作和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，優(yōu)秀文藝作品層出不窮。通過舉辦少數(shù)民族文藝會演等各類活動，創(chuàng)作出一批反映全省民族工作和少數(shù)民族題材的優(yōu)秀作品，發(fā)掘和培養(yǎng)了一批少數(shù)民族優(yōu)秀文藝工作者。在第二、第三、第四屆全國少數(shù)民族文藝會演上，我省選送的揚劇《王昭君》、舞劇《紅河谷》、舞劇《格?；āぼ岳蚧ā贩謩e榮獲會演最高獎項，充分展示了江蘇省在少數(shù)民族文藝題材創(chuàng)作、表演等方面的藝術(shù)成就。加強民族體育的普及推廣工作，建設(shè)好包括1個“全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育示范基地”在內(nèi)的8個少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目訓(xùn)練基地，每年舉辦一屆全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目運動會，并在高校和民族學校中大力普及少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目，以弘揚少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、增強各民族群眾體質(zhì)。辦好我省各級民族學校和內(nèi)地新疆高中班、西藏民族中學等各類民族校（班），使民族?。▍^(qū)）來我省學習的學生和本地學生互學互融，共同成長。

（作者系省民族事務(wù)委員會副主任）

責任編輯：劉衛(wèi)東