科技鎮(zhèn)長團工作的實踐與思考

劉金秋

科技鎮(zhèn)長團是江蘇省委組織部牽頭，會同省科技廳、省教育廳、省人力資源與社會保障廳等部門組織實施的，旨在深入實施科教人才強省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極構(gòu)筑區(qū)域科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的掛職干部選派機制。科技鎮(zhèn)長團的大多數(shù)成員為高校教師、干部，由高?？蒲性核h委組織部選派、縣一級組織部門負責(zé)接收，安排至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）基層進行掛職鍛煉，直接服務(wù)基層群眾。

揚中市科技鎮(zhèn)長團自2013年以來，充分認識揚中市情，不斷挖掘自身優(yōu)勢，努力搭建校地合作橋梁、開展大眾科普活動、服務(wù)地方轉(zhuǎn)型升級，積極融入“最美揚中”建設(shè)的宏偉藍圖。

創(chuàng)新系統(tǒng)工作機制，努力搭建高校與地方交流的橋梁。經(jīng)濟發(fā)展越是發(fā)達的地方，對高?？平藤Y源越是渴求，但信息不對稱往往成為最大的攔路石。來到揚中的每一個團員，都代表著他所派出的高校，在各自所在的領(lǐng)域都有著較強的科技實力。為了把每個高校的優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮到最大化，我們建立了系統(tǒng)工作機制，組織團員定期對科技創(chuàng)新的重要部門、重點企業(yè)進行深度調(diào)研、走訪；每名團員每個季度都要對自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的規(guī)模以上企業(yè)進行一次走訪，了解企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求；團隊每兩周召開一次工作例會，互相交流、互通有無，確保收集的需求信息能在第一時間得到反饋；鎮(zhèn)長團對于促成簽約的科技項目實施全程跟蹤推進機制，堅持“扶上馬、送一程”，盡可能保障每一個項目都能夠落地生根、開花結(jié)果。來到揚中工作一年的時間里，鎮(zhèn)長團先后走訪了組織部、科技局、高級中學(xué)等20多個部門，累計調(diào)研、走訪企業(yè)達1460次（家），收集技術(shù)、人才需求近300個，達成合作協(xié)議55項。此外，經(jīng)鎮(zhèn)長團對接，揚中市政府與北京大學(xué)合作共建了北京大學(xué)揚中產(chǎn)學(xué)研辦公室，并以該辦公室為紐帶，與清華大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京化工大學(xué)、華北電力大學(xué)等首都高校建立了合作關(guān)系。鎮(zhèn)長團根據(jù)團員專業(yè)及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點，選準(zhǔn)“錨點”，分工安排各團員掛鉤對接相關(guān)首都高校，讓團員不僅能夠發(fā)揮自己所在高校的資源優(yōu)勢，又能有效對接相關(guān)領(lǐng)域首都高校的優(yōu)勢資源。這樣就改變了以往我們鎮(zhèn)長團團員僅僅依托其所在高校與地方合作的“獨木橋”模式，形成了派出高校與錨點高校、團隊所在高校與團隊之外高?？v橫交錯的“立交橋”合作模式，極大地提升了合作效率。

創(chuàng)新大眾科普活動，努力成為服務(wù)群眾的知名品牌。隨著生活水平的日益提高，群眾對科學(xué)知識的需求程度也不斷提高。我們充分發(fā)揮高校優(yōu)勢，積極向廣大人民群眾傳播科學(xué)知識、科學(xué)理念和科學(xué)精神，力求大眾化、通俗化、經(jīng)常化，力求更貼近居民生活，為群眾喜聞樂見，努力成為全市科普宣傳教育的一面旗幟，在全社會營造學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的創(chuàng)新文化氛圍。2014年3至4月，鎮(zhèn)長團與市國土局、科協(xié)、團市委合作，聯(lián)合舉辦揚中市世界地球日主題科普宣傳月活動，對社會群眾，尤其是青少年進行地球與環(huán)?？破罩R宣傳，以“一雙小手拉起兩雙大手，一個家庭攜手一個社會”的理念向全社會倡導(dǎo)“保護資源環(huán)境、加強節(jié)約集約”的理念?；顒忧昂?，我團團員、北京大學(xué)和南京大學(xué)李四光講師團分別走進揚中的小學(xué)和高中進行科普宣講，在全市范圍內(nèi)進行了地球知識科普競賽，累計收到答卷1萬余份，并評選出100余項團體和個人獎項，充分調(diào)動了市民參與主題科普宣傳月的積極性。同時，我們積極整合資源，搭建部委、高校與地方政府合作的平臺，承辦了國土資源部世界地球日社會科普大講堂暨國土資源部紀念第45個世界地球日主題宣傳示范活動，邀請北京大學(xué)教授就清潔能源、綠色礦山、霧霾治理等社會熱點問題進行科普講座，營造了重科學(xué)、講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。人民日報、新華社、中央電視臺等主流媒體重點報道了此次活動，在向全社會宣傳環(huán)保理念的同時，也極大地提升了揚中的城市生態(tài)文化品牌。

創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研平臺，努力成為地方轉(zhuǎn)型升級的先鋒。在大城市的高等院校工作期間，我們往往接觸理論多而接觸基層群眾、服務(wù)基層群眾的機會比較少。加入科技鎮(zhèn)長團，深入推進產(chǎn)學(xué)研合作，使得我們能有機會撲下身子深入群眾、深入企業(yè)一線，充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用?？萍兼?zhèn)長團緊緊把握校地合作、校企合作主線，深入企業(yè)服務(wù)基層，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目開發(fā)、人才引進等多個領(lǐng)域扎實開展產(chǎn)學(xué)研工作。圍繞一個“產(chǎn)”字，我們聚焦揚中智能電氣、新能源、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、創(chuàng)新機制等形成調(diào)研報告并提出政策建議。圍繞一個“學(xué)”字，我們累計邀請高校專家教授來揚中為4000多人次舉行講座10余場次，并在揚中高級中學(xué)成功舉辦2014年北京大學(xué)全國優(yōu)秀中學(xué)生地學(xué)夏令營，深受揚中青少年歡迎。圍繞一個“研”字，我們突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，積極引導(dǎo)企業(yè)加強與國內(nèi)外知名院校學(xué)府的深度合作。一年多來，我們相繼對接了中科院、首都高校信息網(wǎng)、新西蘭奧克蘭大學(xué)等高端平臺，在江蘇省率先建立了北京大學(xué)揚中市產(chǎn)學(xué)研合作辦公室，累計促成產(chǎn)學(xué)研合作項目60余個，引進國家“千人計劃”7人、江蘇省“雙創(chuàng)計劃”13人，加快完善了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成了“產(chǎn)學(xué)研多方位合作、地校企互惠共贏”的良好局面。

雖然工作取得了一些成效，但是我們也清楚的認識到，科技鎮(zhèn)長團在與地方的融合以及團隊建設(shè)管理方面依然存在著一些缺點和不足。例如，為地方發(fā)展規(guī)劃提出政策性建議還不夠到位，實驗室尖端技術(shù)與地方產(chǎn)業(yè)對接還不夠緊密，“單兵作戰(zhàn)，單打獨斗”的局面時常存在，團隊推進的整體意識還不強等等。

針對以上問題，我們也一直在思考，如何更好地發(fā)揮鎮(zhèn)長團團隊績效，更好地服務(wù)地方轉(zhuǎn)型升級：第一，各級黨委政府要進一步加大對科技鎮(zhèn)長團的重視程度和支持力度。當(dāng)前經(jīng)濟下行的壓力日益增加，想要從困境中破局，唯有苦練內(nèi)功，而科技鎮(zhèn)長團正是“外智”強有力的輸出者，不論是省還是地方政府都應(yīng)該高度重視科技鎮(zhèn)長團工作，讓團隊成員更多地參與到地方政府的中心工作中。第二，派出學(xué)校應(yīng)該給予更加充分的保障?？萍兼?zhèn)長團團員是學(xué)校與地方的紐帶，來到地方應(yīng)該全心全意為地方的發(fā)展服務(wù)。學(xué)校要高度重視這項工作，在組織管理、課程安排、橫縱向項目上要盡量多照顧團員，讓團員有更多的時間、更充沛的精力來搭建好橋梁，開展好合作。第三，建立長期合作機制。掛職雖然只有一年時間，但地方政府可以與團員以及派出高校建立起長期合作關(guān)系，例如通過頒發(fā)“顧問”聘書、定期調(diào)研走訪等形式，互通有無、資源共享，真正做到“人走茶不涼”。

如果說科技鎮(zhèn)長團是省委組織部與相關(guān)高校、院所、機關(guān)聯(lián)袂播種在揚中這片土地上的一顆“種子”，那么經(jīng)歷了生根、發(fā)芽，這顆“種子”已經(jīng)破土而出、茁壯成長?！耙荒険P中行、一生揚中情”，雖然一到兩年的掛職時間有些短暫，但我們早已與30萬揚中群眾一起，融入了揚中市轉(zhuǎn)型升級的改革大潮之中。掛職的任期是有限的，但為揚中30萬人民的服務(wù)是沒有止境的，我們揚中市科技鎮(zhèn)長團將繼續(xù)努力推進揚中產(chǎn)學(xué)研工作，牢筑橋梁、勇當(dāng)先鋒，在推動揚中轉(zhuǎn)型升級、助力“最美揚中”建設(shè)的道路上，與三十萬揚中人民一起，堅定地邁步向前！

（作者系江蘇省揚中市副市長、科技鎮(zhèn)長團團長，北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院院長助理、團委書記）

責(zé)任編輯：許 筠