準(zhǔn)確把握“一帶一路”戰(zhàn)略在江蘇的落地要求

編者按：處在“一帶一路”戰(zhàn)略交匯點(diǎn)的江蘇，如何搶抓機(jī)遇，讓國(guó)家戰(zhàn)略更好地在江蘇落地，重在按照省委、省政府部署，調(diào)動(dòng)各地積極性，狠抓落實(shí)到位。為此，本刊約請(qǐng)南通、鹽城、連云港、蘇州市及黃橋工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，談?wù)勊麄兎e極參與、主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的思路和舉措，供讀者參閱。

江海聯(lián)動(dòng) 陸海統(tǒng)籌

丁大衛(wèi)

南通處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，區(qū)位好、機(jī)遇多、潛力大。2009年江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，全市圍繞國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃明確的建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心的定位，實(shí)施省級(jí)重大項(xiàng)目69個(gè)，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)6個(gè)，跨國(guó)跨江合作園區(qū)14個(gè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)精神，搶抓國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，念好江海經(jīng)，唱好開(kāi)放歌，打好生態(tài)牌，深入推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌。

——深入推進(jìn)沿海港產(chǎn)城融合發(fā)展。以港口為龍頭、產(chǎn)業(yè)為核心、城鎮(zhèn)為依托，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展。提升港口優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化港口城市，整合優(yōu)化沿江沿海289座港口碼頭資源，著力提高洋口、呂四、海門(mén)等海港經(jīng)濟(jì)效益，加快建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼江海組合強(qiáng)港；提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，堅(jiān)持調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)調(diào)綠，做強(qiáng)做優(yōu)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、八大新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造長(zhǎng)三角北翼先進(jìn)制造業(yè)高地、區(qū)域性現(xiàn)代物流中心；提升城鎮(zhèn)功能，抓住滬通長(zhǎng)江大橋建設(shè)機(jī)遇，加快重要區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，完善“一主三副多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建五級(jí)城鄉(xiāng)空間體系，發(fā)揮“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)城市的承載、傳導(dǎo)、輻射作用。

——深入推進(jìn)以通州灣為重點(diǎn)的江海聯(lián)動(dòng)。國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)提出“推進(jìn)通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)”，國(guó)家發(fā)改委同意、省政府批準(zhǔn)設(shè)立通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區(qū)，要求把示范區(qū)建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶北翼橋頭堡、江海聯(lián)動(dòng)現(xiàn)代物流集聚區(qū)、江海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌綜合配套改革先行區(qū)。我們將加快通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)，近中期重點(diǎn)搞好戰(zhàn)略規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編，加快產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)港區(qū)開(kāi)發(fā)，盡快形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。深化市域內(nèi)江海聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人才、科技等資源由沿江向通州灣等沿海前沿轉(zhuǎn)移，推動(dòng)交通、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中拓展江海聯(lián)動(dòng)，向南深度接軌上海、全面融入蘇南，接受上海、蘇南輻射帶動(dòng)，鞏固擴(kuò)大跨江園區(qū)合作成果；向西擴(kuò)大與長(zhǎng)江流域重點(diǎn)城市的融合發(fā)展，沿絲綢之路進(jìn)入中亞、歐洲經(jīng)濟(jì)圈；向東沿海上絲綢之路加強(qiáng)與東亞?wèn)|盟合作交流；向北與連云港、鹽城等地強(qiáng)化雙向互動(dòng)，打造長(zhǎng)江口北翼國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的富集區(qū)和傳導(dǎo)區(qū)。

——深入推進(jìn)陸海統(tǒng)籌改革和對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持以改革促開(kāi)發(fā)，在陸海統(tǒng)籌改革上先行先試，抓好100項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建統(tǒng)籌配置陸海資源、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、江海聯(lián)動(dòng)跨江融合、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等六大體制機(jī)制，著力完善以“5張清單、5個(gè)平臺(tái)、5項(xiàng)重點(diǎn)改革、5大監(jiān)管體系”為主要內(nèi)容的簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能制度框架，以政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的乘法，進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱情。堅(jiān)持以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、資本、人才等參與開(kāi)發(fā)建設(shè)；用好南通“新僑之鄉(xiāng)”品牌，引導(dǎo)船舶海工、建筑、家紡等江海特色產(chǎn)業(yè)到“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)布局發(fā)展，形成鏈條式轉(zhuǎn)移、集群化發(fā)展、園區(qū)化經(jīng)營(yíng)的“走出去”新格局。

——深入推進(jìn)綠色生態(tài)開(kāi)發(fā)。圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的生態(tài)宜居宜業(yè)城市和國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)，更加注重親近自然的綠色低碳、緊湊節(jié)約開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域保護(hù)，統(tǒng)籌利用陸江海環(huán)境容量，依法鐵腕治污，下更大決心推動(dòng)企業(yè)入園和園區(qū)生態(tài)改造、實(shí)施工程性減排和達(dá)標(biāo)尾水排海，落實(shí)最嚴(yán)格的水、岸線(xiàn)資源保護(hù)與利用制度，促進(jìn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)由“兩難”向“雙贏”轉(zhuǎn)變?！?/p>

（作者系中共南通市委書(shū)記）

積極作為 加快崛起

朱克江

鹽城作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶連接點(diǎn)、江蘇沿海中心樞紐，地域遼闊、區(qū)位獨(dú)特，我們將進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)而為，大力拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間，實(shí)現(xiàn)沿海中部崛起。

加快港口集群發(fā)展，構(gòu)筑沿海開(kāi)放新通道。以港口建設(shè)為龍頭，加快形成貫通南北、東出西連、通江達(dá)海的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。提升港口綜合能級(jí)，開(kāi)工建設(shè)大豐港區(qū)15萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭和郵輪碼頭，加快濱海港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道工程前期工作，鹽城港年內(nèi)躋身全國(guó)億噸大港行列。放大港口帶動(dòng)效應(yīng)，大力實(shí)施項(xiàng)目載體突破年活動(dòng)，推動(dòng)沿海5個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)提檔升級(jí)。啟動(dòng)建設(shè)臨海高等級(jí)公路“黃金海岸經(jīng)濟(jì)帶”。實(shí)施港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，主動(dòng)配合連云港打造抱團(tuán)出?！敖M合港”。尋求與上海港戰(zhàn)略合作，深化與寧波港在金融、貨運(yùn)、航線(xiàn)方面的合作，著力構(gòu)建以沿海港口群為支撐的開(kāi)放大通道。

用好資源空間稟賦，創(chuàng)塑沿海開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮海域面積廣、海岸線(xiàn)長(zhǎng)、灘涂資源多、成片建設(shè)用地大的優(yōu)勢(shì)，在全省融入“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮牽引和支撐效用。用好鹽田資源，主動(dòng)迎接未來(lái)淮河流域經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)，積極打造以鹽田資源開(kāi)發(fā)為主體、以濱海港深水大港為龍頭、以月亮灣港城建設(shè)為支撐的沿海開(kāi)發(fā)新載體，加快建設(shè)中電投儲(chǔ)配煤、中海油LNG等重大項(xiàng)目，著力培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，努力建成淮河流域樞紐門(mén)戶(hù)城市。開(kāi)發(fā)灘涂資源，加快建設(shè)國(guó)家百萬(wàn)畝灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，著力打造種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、綠色能源、生態(tài)旅游四大板塊，力爭(zhēng)形成1-2個(gè)超千億元的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2-3個(gè)超百億元的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。保護(hù)生態(tài)資源，以建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)為抓手，再造兩個(gè)萬(wàn)畝森林，創(chuàng)建國(guó)家森林公園和國(guó)家濕地公園。

加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)沿海開(kāi)放新高地。推動(dòng)能源轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展千萬(wàn)千瓦風(fēng)電、千兆瓦級(jí)光伏為支撐的可再生能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)100萬(wàn)千瓦陸上風(fēng)電、200萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電、155兆瓦光伏電站，今年清潔能源占比達(dá)20%。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)形態(tài)，瞄準(zhǔn)“高輕新綠”方向，大力推廣“風(fēng)電車(chē)”、“風(fēng)電水”、“風(fēng)光漁”等“新能源+”商用模式，推進(jìn)非并網(wǎng)風(fēng)電淡化海水技術(shù)設(shè)備輸出印尼、馬爾代夫等“一帶一路”國(guó)家；圍繞整車(chē)、零部件、汽車(chē)服務(wù)業(yè)“三個(gè)千億”目標(biāo)，建設(shè)集汽車(chē)制造、商貿(mào)、文化于一體的東部沿海汽車(chē)名城，擴(kuò)大面向歐美的輕量化自主品牌電動(dòng)汽車(chē)出口。實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)方式。

探索融合發(fā)展路徑，拓展沿海開(kāi)放新空間。加快形成“東南西北”全方位開(kāi)放格局。向東出海建立新標(biāo)桿，深化拓展對(duì)韓合作，以韓資帶動(dòng)外資“引進(jìn)來(lái)”。深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，擴(kuò)大在鹽臺(tái)資發(fā)展。加快印尼德龍鎳鐵合金冶煉工業(yè)園、中坦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。向南融合搭建新載體，以南北合作園區(qū)為基礎(chǔ)，深度融入“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”。加快建設(shè)滬蘇（大豐）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)和鹽城（張江）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)與北京、上海、深圳及蘇南等地科技企業(yè)合作，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和云谷智慧園區(qū)。向西拓展富集新資源，擴(kuò)大對(duì)歐開(kāi)放合作，加強(qiáng)與德國(guó)工業(yè)制造4.0對(duì)接，不斷深化汽車(chē)及新能源汽車(chē)、航空裝備、高端紡織、新材料等制造業(yè)方面的合作，努力打造制造業(yè)合作“升級(jí)版”。與巴伐利亞化學(xué)集群合作共建中歐（鹽城）生態(tài)園，共同打造面向世界的中歐合作平臺(tái)。推進(jìn)淮河入海門(mén)戶(hù)濱海港30萬(wàn)噸航道和淮河入海水道二期工程，打通鹽城港口群西向市場(chǎng)通道，廣泛集聚西部出海資源。向北聯(lián)手共創(chuàng)新格局，深化與京津冀和央企等戰(zhàn)略合作。發(fā)揮鹽連兩市區(qū)位互連，推進(jìn)“五個(gè)一體化”，聯(lián)動(dòng)發(fā)展沿海地區(qū)乃至全省策應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略的先行示范區(qū)?！?/p>

（作者系中共鹽城市委書(shū)記）

擴(kuò)大開(kāi)放 勇立潮頭

楊省世

作為江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的核心區(qū)，連云港將以港口為龍頭、產(chǎn)業(yè)為支撐、城市為載體，依托大陸橋，面向海內(nèi)外，更大力度擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，更高水平拓展各領(lǐng)域交流合作。

加快提升出?？诠δ?。強(qiáng)化港口能力建設(shè)。順應(yīng)航道深水化、船舶大型化、碼頭專(zhuān)業(yè)化要求，加快推進(jìn)30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、20萬(wàn)噸級(jí)通用泊位等重點(diǎn)工程。年內(nèi)力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程，新增6個(gè)生產(chǎn)性泊位。爭(zhēng)取到“十三五”末，連云、徐圩、贛榆、灌河四大港區(qū)新增泊位51個(gè)，形成布局合理、分工有序、錯(cuò)位發(fā)展新格局，港口貨物吞吐量達(dá)到3.5億噸以上。完善綜合集疏運(yùn)體系。加快連鹽、連青、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路和新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取隴?？瓦\(yùn)專(zhuān)線(xiàn)徐連段年內(nèi)開(kāi)工，形成有效銜接的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。暢通與長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河的水運(yùn)聯(lián)系，構(gòu)建“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的新通道。加密中韓客貨滾裝運(yùn)輸航班，爭(zhēng)取開(kāi)通至大連以及日本的客貨班輪，積極增辟至東南亞、澳洲、南美、中東的海運(yùn)航線(xiàn)，年內(nèi)新增航線(xiàn)10條，不斷擴(kuò)大對(duì)海上絲綢之路沿線(xiàn)地區(qū)的覆蓋面。三是提升港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”行動(dòng)，打造智慧港、低碳港，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加快做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。依托國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)和東中西區(qū)域合作示范區(qū)三大載體，加快推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地、精品鋼基地和進(jìn)口資源深加工基地建設(shè)，扎實(shí)做好煉化一體化項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取明年下半年首個(gè)煉化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。積極推動(dòng)石化冶金、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。培育壯大新醫(yī)藥、新材料、新能源等一批有基礎(chǔ)、有特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)化整合港產(chǎn)城要素資源，繼續(xù)推進(jìn)連云新城、新海新區(qū)等城市板塊建設(shè)，為匯聚創(chuàng)新資源、吸引創(chuàng)新人才營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。

加快物流中轉(zhuǎn)基地建設(shè)。建好物流園區(qū)。近期啟動(dòng)中哈物流合作基地二期、三期項(xiàng)目，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)中心，加快推進(jìn)新疆霍爾果斯、哈國(guó)阿騰科里兩個(gè)配套場(chǎng)站合作，形成“一園三區(qū)”鏈?zhǔn)讲季?。高水平?guī)劃建設(shè)上合組織國(guó)際物流園，打造面向日韓與東南亞、服務(wù)上合組織的國(guó)際物流合作示范區(qū)。做大陸橋運(yùn)輸。聯(lián)合哈國(guó)鐵和中鐵總公司加密“連新亞”班列，年內(nèi)增至每周5列以上，力爭(zhēng)全年中哈過(guò)境運(yùn)輸超過(guò)10萬(wàn)標(biāo)箱。積極開(kāi)行至中亞其他國(guó)家及歐洲的出口班列，擴(kuò)大中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸合作，吸引過(guò)境貨源向連云港集聚。推動(dòng)貿(mào)易便利化。推廣14項(xiàng)通關(guān)、8項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫新制度。強(qiáng)化與沿海、陸橋沿線(xiàn)口岸的一體化協(xié)作。

加快拓展開(kāi)放合作。按照鞏固中亞、拓展日韓、海陸并舉、東西雙向的思路，努力構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新格局。共建開(kāi)放平臺(tái)。申報(bào)設(shè)立中哈（連云港）國(guó)際物流中心，提升連博會(huì)的規(guī)格和層次，籌辦上合組織成員國(guó)商品展銷(xiāo)會(huì)，搭建更多高端開(kāi)放平臺(tái)。提升交流層次。擴(kuò)大與吉爾吉斯斯坦比什凱克等地的友城交流，爭(zhēng)取“一帶一路”相關(guān)機(jī)制和會(huì)議落戶(hù)連云港。加強(qiáng)與韓國(guó)群山新萬(wàn)金經(jīng)濟(jì)區(qū)、麗水產(chǎn)業(yè)園的互動(dòng)合作，積極探索中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作新機(jī)制。擴(kuò)大合作領(lǐng)域。加快建設(shè)絲路產(chǎn)業(yè)合作園、“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)。大力拓展與日韓、東南亞的經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，講好“海上貿(mào)易之王”張保皋、東渡求仙的徐福等歷史人物與連云港的故事，推動(dòng)與沿線(xiàn)國(guó)家的合作向農(nóng)業(yè)、文化、旅游等領(lǐng)域延伸?！?/p>

（作者系中共連云港市委書(shū)記）

發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 務(wù)實(shí)創(chuàng)新

周乃翔

蘇州作為聞名遐邇的“絲綢之府”和改革開(kāi)放的前沿陣地，必須以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的最新要求為指引，發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在落實(shí)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

一、放大開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，拓展對(duì)外合作空間。放大對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。去年，蘇州進(jìn)出口總額3113億美元中與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易額達(dá)到551億美元。在此基礎(chǔ)上，我們將加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，持續(xù)做大貿(mào)易規(guī)模。建設(shè)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放合作示范基地，用好對(duì)口支援的霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中亞貿(mào)易口岸平臺(tái)。放大境外投資優(yōu)勢(shì)。蘇州境外協(xié)議投資額連續(xù)11年保持全省第一，擁有境外投資企業(yè)1000余家。我們將大力支持企業(yè)“走出去”，積極培育本土跨國(guó)企業(yè)，深入推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)建設(shè)埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園二期項(xiàng)目，以東方恒信集團(tuán)巴基斯坦塔爾煤田項(xiàng)目和先鋒木業(yè)集團(tuán)印尼、老撾林業(yè)投資項(xiàng)目為依托，探索設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。推進(jìn)俄羅斯油品儲(chǔ)運(yùn)與煉化綜合體等重大合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)參與亞投行和絲路基金投資項(xiàng)目。放大開(kāi)放模式優(yōu)勢(shì)。蘇州開(kāi)發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)高度密集，并且形成了鮮明的特色和比較成熟的開(kāi)發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)。我們將重點(diǎn)加強(qiáng)中新合作，與新方攜手“走出去”，共同推介成功的開(kāi)發(fā)開(kāi)放模式，實(shí)現(xiàn)異地發(fā)展。建好國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)培訓(xùn)基地等平臺(tái)，系統(tǒng)推廣開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和管理理念。放大政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)。深化對(duì)“一帶一路”的研究，挖掘國(guó)家戰(zhàn)略疊加利好，尋求更多利益交匯點(diǎn)，有針對(duì)性地完善政策舉措。推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，做好外資項(xiàng)目快速審批試點(diǎn)、跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)、人民幣跨境交易和金融創(chuàng)新服務(wù)等工作，爭(zhēng)取開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)，探索拓展綜保區(qū)功能。

二、彰顯人文優(yōu)勢(shì)，提升交流交往水平。蘇州素有開(kāi)放包容的傳統(tǒng)，與“一帶一路”國(guó)家淵源深厚，已與沿線(xiàn)威尼斯等16個(gè)城市締結(jié)國(guó)際友好城市，與55所學(xué)校建立友好學(xué)校關(guān)系。我們將廣泛開(kāi)展人文交流，促進(jìn)民心相通、包容共進(jìn)。密切友城關(guān)系。在瑞典、法國(guó)、比利時(shí)、意大利增設(shè)“蘇州之窗”，舉辦羅馬尼亞蘇州絲綢展等活動(dòng)。辦好亞洲合作對(duì)話(huà)—亞洲工業(yè)園區(qū)合作論壇等國(guó)際活動(dòng)。加強(qiáng)科教互動(dòng)。支持西交利物浦大學(xué)、牛津大學(xué)蘇州研究中心等發(fā)展，辦好中國(guó)高校首個(gè)“走出去”項(xiàng)目—老撾蘇州大學(xué)。把國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移蘇南中心、APEC技術(shù)轉(zhuǎn)移中心打造成為本土企業(yè)利用國(guó)際科技資源的主渠道。豐富文化和旅游交流。舉辦中國(guó)蘇州國(guó)際絲綢旅游節(jié)等主題展會(huì)，積極參加米蘭世博會(huì)、土耳其“絲綢之路”國(guó)際大會(huì)等活動(dòng)，盡快加入海上絲綢之路申遺城市行列。

三、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)并進(jìn)。蘇州是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元，擁有工業(yè)企業(yè)15萬(wàn)家。我們將進(jìn)一步融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力形成合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)接受上海輻射。學(xué)習(xí)上海、接軌上海、借力上海，率先復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，分享其優(yōu)質(zhì)資源和功能，打造具有蘇州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)與上海優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。積極參與分工協(xié)作。按照國(guó)家布局，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)江中上游梯度轉(zhuǎn)移。暢通港口物流通道。加大蘇州沿江港口整合力度，放大太倉(cāng)港享受海港和啟運(yùn)港退稅政策效應(yīng)，建成上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組合港。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)區(qū)域通關(guān)一體化改革，完善物流園和產(chǎn)業(yè)園功能，構(gòu)筑“產(chǎn)、城、江、?！币惑w化物流體系?！?/p>

（作者系蘇州市市長(zhǎng)）

主動(dòng)融入 敢于擔(dān)當(dāng)

耿元進(jìn)

作為泰興市黃橋革命老區(qū)東部7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一的工業(yè)園區(qū)，黃橋工業(yè)園區(qū)承載著老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興的重任和使命。面對(duì)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的提出并實(shí)施，黃橋工業(yè)園區(qū)必須搶抓機(jī)遇，積極策應(yīng)，主動(dòng)融入，精準(zhǔn)對(duì)接，奮發(fā)作為，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放合作新格局，致力提升園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，引領(lǐng)黃橋老區(qū)加快振興。

一、搭建開(kāi)放合作平臺(tái)，在放大優(yōu)勢(shì)中提升承載力

黃橋工業(yè)園區(qū)地處南通、鹽城、揚(yáng)州、泰州四市交界處，承啟南北、貫通東西，交通區(qū)位明顯。同時(shí)，也是國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地，享受省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)政策，為融入“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)筑了“先天”優(yōu)勢(shì)。我們將借助省市各級(jí)扶持園區(qū)發(fā)展的政策性機(jī)遇，加快推進(jìn)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑公鐵水現(xiàn)代大交通體系，不斷提升園區(qū)的綜合承載能力。一是放大陸路交通優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)334省道東延工程，確保年內(nèi)主體工程竣工通車(chē)，并與境內(nèi)寧通、寧靖鹽兩條高速相貫通，構(gòu)筑“貫穿東西、連接南北”的陸路交通快車(chē)道。二是放大水上航運(yùn)優(yōu)勢(shì)。組織實(shí)施如泰運(yùn)河、姜黃河疏浚暢通工程，提升航道等級(jí)，并對(duì)航道兩岸的環(huán)境進(jìn)行綜合整治，形成“通江達(dá)?！北憬菟\(yùn)新航線(xiàn)。三是放大鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。抓住新（沂）長(zhǎng)（興）鐵路擴(kuò)建機(jī)遇，依托泰興貨運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐站，編制火車(chē)站現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快實(shí)施泰豐國(guó)際商貿(mào)城、廣源物流、恒泰物流、蘇滬煙草溶劑采供配送等重大物流項(xiàng)目建設(shè)，打造蘇中重要節(jié)點(diǎn)上的物流集散中心。

二、增強(qiáng)企業(yè)主體作用，在合作共贏中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

策應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略，企業(yè)是主體。積極策應(yīng)中國(guó)制造2025，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立開(kāi)放包容的義利觀，通過(guò)合資參股、高端嫁接等途徑，與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)開(kāi)展合作，加快產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐，擴(kuò)張園區(qū)的外向度。一是放大國(guó)際科技合作基地效應(yīng)。加快推動(dòng)“中奧（中國(guó)和奧地利）綠色技術(shù)合作項(xiàng)目”建設(shè)，大力發(fā)展綠色纖維、建筑新材料等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。全力打造“中國(guó)·黃橋樂(lè)器文化產(chǎn)業(yè)園”，把黃橋打造成世界東方的“克蕾蒙納”。二是發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用。鳳靈集團(tuán)已經(jīng)與美國(guó)、德國(guó)、印度等國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，小提琴的產(chǎn)銷(xiāo)量占了全球總量的30%以上，連續(xù)21年榮膺全球銷(xiāo)量冠軍。鼓勵(lì)更多的企業(yè)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)積極“走出去”，變“一枝獨(dú)秀”為“百花爭(zhēng)艷”。三是鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)際大企業(yè)配套。惠爾信機(jī)械（泰興）有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事高端裝備制造企業(yè)，通過(guò)購(gòu)置西班牙、德國(guó)生產(chǎn)的世界頂級(jí)品牌設(shè)備，投產(chǎn)僅一年，就成為德國(guó)西門(mén)子、美國(guó)特靈、英國(guó)偉爾等世界500強(qiáng)企業(yè)的精密鑄件供應(yīng)商。鼓勵(lì)其他企業(yè)像“惠爾信”一樣，舍得在技術(shù)裝備、工藝改造等方面的投入，在提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的同時(shí)，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、鞏固南北共建成果，在深化拓展中擴(kuò)張影響力

黃橋工業(yè)園區(qū)也是國(guó)家級(jí)江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的南北共建園，目前有18家企業(yè)在園區(qū)落戶(hù)，投資總額達(dá)60億元，其中6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)。我們將深化拓展跨江聯(lián)動(dòng)成果，更加主動(dòng)地融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。在發(fā)展理念上，充分發(fā)揚(yáng)敢為人先、善于創(chuàng)新的精神，以開(kāi)放的視野、開(kāi)拓的精神、開(kāi)明的思路，打破框框，干成大事。在發(fā)展質(zhì)態(tài)上，大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，培育發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)綠色、生態(tài)、低碳園區(qū)。在發(fā)展環(huán)境上，探索建立“快速審批服務(wù)+清單管理”模式，著力營(yíng)造與國(guó)際接軌的投資環(huán)境，最大限度實(shí)現(xiàn)投資便利化、高效化?！?/p>

（作者系中共泰興市委常委、黃橋工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記）

責(zé)任編輯：張 寧