圍繞大眾需求 做強(qiáng)群眾文化

周文娟

近年來，我們鎮(zhèn)江市文化廣電新聞出版局積極發(fā)揮政府職能部門主導(dǎo)作用，在做強(qiáng)群眾文化的道路上，不斷探索積累。在全系統(tǒng)的共同努力下，成功創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，文化廣場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入選國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目，在全省乃至全國都產(chǎn)生了積極的影響。

堅(jiān)持大眾需求導(dǎo)向，群眾文化服務(wù)更具向心力。首先，實(shí)行“按需服務(wù)”滿足不同文化需求。開展文化活動要以人民群眾對文化需求為導(dǎo)向，對和群眾密切相關(guān)的公共文化服務(wù)產(chǎn)品要從不同受眾、品牌效應(yīng)、實(shí)際效果等方面收集信息，提供人民群眾喜聞樂見的文化服務(wù)。通過走訪群眾、集中座談、上門訪談、約談交心等形式，利用網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等便捷方式和基層群眾交換意見，搜索需求，對較為集中的意見建議，進(jìn)行甄別整理，分析吸收。其次，尊重群眾反饋意見改進(jìn)文化服務(wù)。實(shí)踐證明，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)紙等媒體接受群眾質(zhì)詢投訴，采取行風(fēng)政風(fēng)評議等途徑接受群眾監(jiān)督，有利于對工作作出預(yù)期研判，有針對性地進(jìn)行科學(xué)糾偏。過去，基層文化場館存在人手少、經(jīng)費(fèi)不足的問題，有的基層文化場館被挪用、閑置，工作時間人員不在崗等現(xiàn)象時有發(fā)生，管理不到位、作用發(fā)揮不明顯，是群眾意見大的主要原因。通過暗訪通報(bào)、限期整改，獎勤罰懶等舉措，促進(jìn)基層文化場館改變面貌，群眾滿意度逐步提升。第三，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提升群眾文化幸福指數(shù)。豐富文化活動載體，通過實(shí)施一批文化民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)工程戰(zhàn)略目標(biāo)，帶動文化工作各方面整體向前推進(jìn)。2014年我市創(chuàng)成省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，帶動全市各轄市區(qū)新建了一批文化場館，其中圖書館均通過了國家一級館考核。2014年我市全面建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的570個各類文化廣場，推動人民群眾享受到更好更多更便捷的公共文化服務(wù)。

依靠大眾主體力量，群眾文化發(fā)展更具創(chuàng)造力。一是汲取群眾智慧，解決文化發(fā)展難題。只要俯下身子走進(jìn)群眾，敞開胸懷真聽意見，就能獲得無窮無盡的智慧，找到解決文化發(fā)展難題的鑰匙。文保力量不足、監(jiān)管失位，長期以來都是文物保護(hù)難題。我們注意調(diào)動群眾積極性，開展“網(wǎng)友品文化”活動，探索建立網(wǎng)友認(rèn)領(lǐng)文物制度，聘請了140名業(yè)余文保員，使每個文保單位都有一名民間文保員看管，較好地解決了這個難題。二是組織群眾參與，形成文化傳播動力。打造城市15分鐘文化圈、農(nóng)村十里文化圈，創(chuàng)立眾多文化廣場。目前擁有近1000支群眾文藝團(tuán)隊(duì)。最近，還在網(wǎng)上注冊了志愿者隊(duì)伍12支，招募了文化惠民活動、文博志愿服務(wù)講解、民間閱讀推廣等各類文化注冊志愿者1600多人，迅速擴(kuò)大文化傳播的范圍、內(nèi)容和速度。三是把握群眾意愿，找準(zhǔn)文化改革方向。一方面，公益性文化事業(yè)發(fā)展走向，要體現(xiàn)群眾意愿。目前全市公共文化場館已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)對外開放，為群眾免費(fèi)參觀、免費(fèi)參加文藝培訓(xùn)、免費(fèi)借閱圖書等提供便利，下一步將不斷拓展增加免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)需要調(diào)整開放時間，打造免費(fèi)服務(wù)品牌，讓公益性文化場館成為百姓豐富生活、陶冶情操的好去處；另一方面，文化體制機(jī)制綜合改革要反映群眾愿景，建立和完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)是我們正在探索和研究的重要課題。我們將對市圖書館試點(diǎn)建立理事會，發(fā)動社會力量參與圖書館的管理，推動圖書館更好為民服務(wù)。四是解決群眾訴求，完善文化作風(fēng)機(jī)制。對群眾反映的問題要及時給出回應(yīng)，能辦的要盡快辦，辦不了的要做好解釋溝通。建立新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人等制度，重新優(yōu)化行政審批流程，建立公共文化數(shù)字服務(wù)平臺，走進(jìn)直播室，拓寬群眾知曉文化動態(tài)渠道，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，方便百姓辦事。

（作者系鎮(zhèn)江市文化廣電新聞出版局局長） 責(zé)任編輯：陳偉齡