論大眾傳媒的環(huán)境監(jiān)督優(yōu)勢及其功能的優(yōu)化

樊艷麗

（1.太原科技大學(xué) 思政部，山西 太原030024；2.首都師范大學(xué) 政法學(xué)院，北京100048）

繼中國共產(chǎn)黨第十七大報告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”之后，黨的十八大確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，首次單篇論述生態(tài)文明，提出建設(shè)美麗中國。然而，建設(shè)美麗中國的前提是對環(huán)境信息的準(zhǔn)確把握，在環(huán)保工作中，僅靠系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，很難將工作中的問題全部查找出來。

環(huán)境保護(hù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會的許多部門和團(tuán)體，因此需要環(huán)保部門等各方面長期通力合作。大眾傳媒具有公共空間的功能，為環(huán)境保護(hù)這個涉及面廣泛的工程構(gòu)建了一個公共輿論空間，世界著名環(huán)境科學(xué)專家、現(xiàn)任全國人大常務(wù)委員會委員曲格平教授曾指出：中國的環(huán)保事業(yè)依靠宣傳起家，依靠宣傳發(fā)展。尤其在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、環(huán)境問題日益突出的今天，大眾傳媒利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮監(jiān)督功能，為推動環(huán)境保護(hù)深層次問題的解決正發(fā)揮著越來越重要的作用。

1 環(huán)保職能部門環(huán)境監(jiān)測方面存在的問題

1.1 環(huán)境監(jiān)測的滯后性

滯后性是我國環(huán)保職能部門環(huán)境監(jiān)測問題最突出的特點之一。我國環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展受到主客觀因素的制約，無法在短時間內(nèi)對突發(fā)事件進(jìn)行處理。環(huán)境監(jiān)測資源的配置不合理；環(huán)境監(jiān)測工作者素質(zhì)水平較低、有效的人才引進(jìn)制度缺乏、基層單位環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量不高、人才的教育培養(yǎng)力度較弱，這些問題極大地制約著環(huán)境監(jiān)測的有效性，不能滿足日益嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)的需要。

很多環(huán)境問題已經(jīng)發(fā)生，卻需要很長時間才能被發(fā)現(xiàn)，因此容易產(chǎn)生持續(xù)的負(fù)面影響。近年來的太湖藍(lán)藻暴發(fā)水危機(jī)、遼寧斑海豹危機(jī)之戰(zhàn)、云南鉻污染事件等都說明環(huán)保職能部門環(huán)境監(jiān)測的滯后性。表1 為云南鉻污染事件處理的整個過程。［1］

表1 云南鉻污染事件處理過程

云南鉻污染事件是環(huán)保職能部門環(huán)境監(jiān)測滯后性的一個縮影，先后經(jīng)過新聞媒體報道、網(wǎng)絡(luò)回帖、新華社記者實地調(diào)查、全國媒體集中報道、政府回應(yīng)、污染物得到處理六階段，而很多環(huán)境污染事件的監(jiān)測和處理都是這種模式。

滯后性說明了僅靠環(huán)保職能部門環(huán)境監(jiān)測很難將重點環(huán)境監(jiān)測與常規(guī)環(huán)境監(jiān)測、主動環(huán)境監(jiān)測與被動環(huán)境監(jiān)測、聯(lián)合監(jiān)測與獨立監(jiān)測結(jié)合起來，因此，我國需要將媒體監(jiān)督與環(huán)保職能部門監(jiān)督結(jié)合起來，全面提升環(huán)境監(jiān)測保證力度。

1.2 各方利益博弈，造成環(huán)境信息公開范圍有限

環(huán)境問題的主體涉及企業(yè)、地方政府等，環(huán)境事件背后，往往有著或盲目追求經(jīng)濟(jì)效益或利益權(quán)衡等比較復(fù)雜的情況。

企業(yè)作為環(huán)境污染的主要制造者，其擁有與公眾利益相關(guān)的污染物種類、濃度、總量等信息，如果企業(yè)不公開這些環(huán)境信息，公眾便無從知道。承擔(dān)公開環(huán)境信息的職責(zé)是各國各地區(qū)政策制定中的重要條款之一，然而，作為企業(yè)，盈利是主要或者唯一的目的。企業(yè)由于自己的惡意作為、不作為或者疏忽所造成的環(huán)境損失，常常采取回避、搪塞、敷衍的辦法，甚至?xí)朕k法掩蓋自己破壞環(huán)境的行為。綠 色 和 平 在2007年8月 至2008年3月 間 對“全球100強(qiáng)中的28家公司在中國大陸地區(qū)的污染物排放信息公開情況”進(jìn)行了調(diào)查，僅有6家公司在其官方網(wǎng)站公開了其在中國的污染物排放信息。［2］

政府工程有時也會對環(huán)境造成不良影響，然而在項目規(guī)劃、運行、退役階段很少向公眾公開相關(guān)的環(huán)境信息。政府只在項目審批或?qū)徍私ㄔO(shè)項目階段才公開相關(guān)信息，而“公開常常不及時，大大降低了信息的質(zhì)量，甚至令其價值喪失殆盡。公開的形式不多，且隨意性大，不重實效”［3］。另外，環(huán)保主要靠政府，但政府兼有環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多重責(zé)任，在政府議程上，國家利益與經(jīng)濟(jì)增長一般都是優(yōu)先事項，環(huán)境保護(hù)通常是從屬性的和次要的事項，政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任與政府環(huán)境責(zé)任發(fā)生矛盾或沖突時，通常會不惜淡化甚至犧牲政府環(huán)境責(zé)任以保障和落實政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

環(huán)保職能部門由于信息公開方面的法律規(guī)定不全面，對某些環(huán)境信息該不該公開和如何進(jìn)行公開往往無章可循，監(jiān)督存在行政不規(guī)范、隨意性較大、監(jiān)督手段不力、工作開展難度較大等情況，很難保證環(huán)境信息全面、準(zhǔn)確、及時地公開。

在當(dāng)前時代背景下，企業(yè)作為環(huán)境問題的主體，盈利是主要或者唯一的目的；政府作為環(huán)境問題的主體，更偏重于經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)，從而作為政府政策的具體執(zhí)行者、落實者的環(huán)保職能部門，開展環(huán)境監(jiān)督與保護(hù)的難度也就較大。因此在經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益的博弈中，環(huán)境利益處于弱勢地位?！霸谥袊旁L總量、集體上訪量、非正常上訪量等實現(xiàn)下降的情況下，環(huán)境信訪和群體事件卻以每年30%以上的速度上升”［4］?？梢?，不斷出臺的環(huán)境法律法規(guī)并未對環(huán)境保護(hù)與污染防治產(chǎn)生預(yù)期效果。

國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳說：“新聞媒體是中國環(huán)保運動的真正推手?！保?］無論是環(huán)保宣教工作還是具體的生態(tài)保護(hù)活動，大眾傳媒都是最重要的推動力量。

1.3 環(huán)境監(jiān)測難以全面覆蓋

我國現(xiàn)行的環(huán)境行政管理體制是一個地區(qū)分割、部門分割的管理體制，“除了有很不健全的處理跨行政區(qū)水環(huán)境資源糾紛的零星法律法規(guī)以外，基本沒有形成一套處理跨行政區(qū)環(huán)境資源糾紛的制度”［6］。眾所周知，生態(tài)環(huán)境具有整體性的特點，許多環(huán)境要素如地表水、大氣是流動的，環(huán)境保護(hù)是沒有區(qū)域邊界的，因此，環(huán)保工作客觀上不能受“條塊分割”的行政管理體制的影響。

環(huán)境行政管理設(shè)置上的地區(qū)分割、部門分割性與生態(tài)環(huán)境的整體性之間存在的矛盾，使跨省域污染事件的及時和有效處理變得非常困難。另外，我們比較重視政府與環(huán)保部門對企業(yè)的監(jiān)督與管理，卻忽視了對政府行政部門的監(jiān)督。當(dāng)政府或環(huán)保執(zhí)法部門暗里支持和袒護(hù)污染企業(yè)，為其開綠燈時，并沒有相應(yīng)的監(jiān)督和制約機(jī)制。除了大眾傳媒能發(fā)揮一定的監(jiān)督作用外，我國缺乏有權(quán)威的環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2 大眾傳媒在環(huán)境監(jiān)督方面的優(yōu)勢

環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，僅僅依靠環(huán)保職能部門的內(nèi)部監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，大眾傳媒的特性決定其不僅是環(huán)保理念的傳播者，而且在環(huán)境監(jiān)督方面具有環(huán)保職能部門不具備的優(yōu)勢。

2.1 大眾傳媒的公共性和公益性特征

“公共性”是大眾傳媒作為信息傳播工具的本質(zhì)特征。盡管大眾傳媒擁有自己的宣傳目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，但其在更大程度上受到公共性和公益性的制約。這種公共性的主要包括三個方面：大眾傳媒是滿足社會信息需求的公共服務(wù)平臺；大眾傳媒的影響涉及普遍的社會秩序和社會公共生活；作為公共傳播資源的受托使用者，大眾傳媒對社會和公眾承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。公共性決定了大眾傳媒本身就具有履行公益責(zé)任的使命，即公益性。

國家不同，大眾傳媒公共性的表現(xiàn)方式也有所不同。在西方發(fā)達(dá)國家，大眾傳媒的公共性主要體現(xiàn)在其組織結(jié)構(gòu)上的公共化。在歐美國家，媒介公共性的模式是獨立于國家和利益集團(tuán)之外的公眾服務(wù)事業(yè)。在我國，傳媒業(yè)的基本原則是“社會效益第一，經(jīng)濟(jì)效益第二，經(jīng)濟(jì)效益必須服從社會效益”，即大眾傳媒必須為公眾服務(wù)，滿足公眾的需求。

大眾傳媒對環(huán)境問題的揭露和報道正是其公共性和公益性的表現(xiàn)。許多環(huán)境問題因被曝光而受到廣泛關(guān)注，許多環(huán)境違法行為因新聞報道得到徹底解決。環(huán)境新聞的公益性還表現(xiàn)在它一方面向受眾傳遞環(huán)境變化的最新信息，另一方面承擔(dān)著提升公眾環(huán)境意識，普及和傳播環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識的重大責(zé)任。大眾傳媒對環(huán)境問題的監(jiān)督聚焦于人與自然環(huán)境的矛盾以及由此產(chǎn)生的社會問題，重在將人類環(huán)境的現(xiàn)狀傳達(dá)給受眾，引起社會的警惕，它不僅影響到當(dāng)代人，還涉及子孫后代；它反映的不只是某個階層、某個集團(tuán)的利益，而是全民的公共利益。大眾傳媒上述特點決定了環(huán)境報道具有很強(qiáng)的公益性。

大眾傳媒的公共性和公益性特征決定了其必須為環(huán)境保護(hù)提供信息自由交流的平臺及承擔(dān)構(gòu)建綠色公共輿論空間的責(zé)任，還要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和平衡各種不同關(guān)系及利益。

2.2 大眾傳媒的時效性優(yōu)勢

時效性是新聞的本質(zhì)要求，是大眾傳媒贏得收視率和發(fā)行量的關(guān)鍵因素。隨著新媒體的發(fā)展，新聞的時效性更多地呈現(xiàn)出“全時性”和“即時性”的新特點。時效性要求記者以最快的速度把受眾最關(guān)心的新聞事件報道出來，這樣不僅能贏得主動、爭取受眾，還能提高新聞的傳播效果，因為事件報道越快就越能產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會效果。

新聞媒體的時效性優(yōu)勢在環(huán)境監(jiān)督中也時常反映出來。很多環(huán)境污染事件就是先由大眾媒體報道之后，政府和環(huán)保部門才出面解決的。廣西龍江河宜州拉浪碼頭水質(zhì)重金屬超標(biāo)事件就是最先被新聞媒體報道的，云南鉻污染事件、太湖藍(lán)藻污染事件等都體現(xiàn)了在環(huán)境監(jiān)督中新聞媒體“快”的優(yōu)勢。

2.3 跨區(qū)域調(diào)查優(yōu)勢

綜觀近年來的新聞報道，可以發(fā)現(xiàn)，有不少地方媒體雖然身居一隅，卻對彼地發(fā)生的人和事進(jìn)行監(jiān)督性報道，實踐著跨區(qū)域監(jiān)督，這在一定程度上起到了積極的作用。異地監(jiān)督成為我國大眾傳媒監(jiān)督中富有中國特色的一種形式（詳見表2）。［7］

我國現(xiàn)行的媒體制度決定了媒體報道須得到黨政機(jī)構(gòu)的授權(quán)，或者需要與黨政機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)關(guān)系。雖然我國新聞法制建設(shè)相對滯后，媒體輿論監(jiān)督得不到有力保障，但不同地區(qū)的黨政機(jī)構(gòu)不能管到其他轄區(qū)內(nèi)的媒體，所以異地輿論監(jiān)督相對容易，異地監(jiān)督也為環(huán)境保護(hù)提供了保障。通過異地監(jiān)督，大眾傳媒將地域性的環(huán)境問題上升為全國性的公共環(huán)境議題，為公共環(huán)境決策與環(huán)境生存權(quán)益的維護(hù)提供了表達(dá)的機(jī)會和途徑，也加大了環(huán)境問題監(jiān)督的力度。因此，對各種破壞環(huán)境的行為進(jìn)行正確合理的監(jiān)督，是大眾傳媒建設(shè)性監(jiān)督作用的重要方面。

表2 都市報監(jiān)督報道相關(guān)地域數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

2.4 利益相對無涉優(yōu)勢

在我國許多企業(yè)的經(jīng)營理念中，企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)仍然停留在追求產(chǎn)品數(shù)量的增加而忽視產(chǎn)品質(zhì)量和公共利益的粗放型經(jīng)營階段。還有些企業(yè)的經(jīng)營理念認(rèn)為，企業(yè)自身尚不能很好發(fā)展，還談不到顧及環(huán)境保護(hù)，所以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)經(jīng)常發(fā)生沖突時，企業(yè)往往犧牲環(huán)境目標(biāo)以達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，在生產(chǎn)過程中排放出大量的廢液、廢氣、廢渣、造成河流、土壤和大氣日益污染并嚴(yán)重破環(huán)著生態(tài)平衡?！皫缀跛写蠊径紝Νh(huán)保置若罔聞，只有2%的大公司將維持生態(tài)系統(tǒng)納入戰(zhàn)略目標(biāo)，僅1／4的頂級經(jīng)理人認(rèn)為物種滅絕和生態(tài)系統(tǒng)消失可能影響其經(jīng)營活動。”［8］地方政府也往往偏重于考慮效益、產(chǎn)值、失業(yè)率、社會穩(wěn)定、職工收入等因素，并未以環(huán)境保護(hù)作為其真實出發(fā)點和立足點。另外，近年來，圍繞環(huán)保領(lǐng)域的腐敗案更是在各地頻發(fā)。江蘇南通系列環(huán)保窩案、環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心督查三處原處長李學(xué)智索賄案等都說明在環(huán)境保護(hù)的鏈條上，僅靠環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)管和自律是不夠的，“環(huán)保腐敗”的遏制必須依靠公眾和輿論的力量。

在西方，新聞媒體因為對政府的監(jiān)督作用，被稱之為第四權(quán)力。新聞媒體可以自由地對政府的政策進(jìn)行揭露、報道、評論或抨擊，造成強(qiáng)大的輿論壓力，迫使政府改變計劃，或放棄某項政策。在我國，新聞媒體也有相似的作用，新聞媒體可以對任何組織和個人的違法違紀(jì)行為進(jìn)行曝光和揭露，以達(dá)到對其進(jìn)行制約的目的。因此，在環(huán)境信息的公開方面，新聞媒體與企業(yè)、政府、環(huán)保部門相比，確實具有利益相對無涉的優(yōu)勢。許多環(huán)境事件若沒有媒體的報道與對環(huán)境議題的持續(xù)建構(gòu)，很難成為地區(qū)性乃至全國性的公共事件或公共議題。因此，踐行環(huán)境監(jiān)督理念，是大眾傳媒區(qū)別于政府以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的政績訴求、企業(yè)以盈利為主的經(jīng)濟(jì)訴求的公共訴求，也是對媒體“公共性”的積極回應(yīng)。

3 提高環(huán)境新聞報道的質(zhì)量，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督功能

3.1 提高環(huán)境新聞報道的專業(yè)性

與傳統(tǒng)新聞相比，環(huán)境新聞具有更加嚴(yán)密的專業(yè)性。專業(yè)性包括科學(xué)性、調(diào)查性兩個方面，科學(xué)性是指報道者對環(huán)境科學(xué)知識的系統(tǒng)把握和精確傳達(dá)；調(diào)查性是記者通過縝密的調(diào)查，揭示其中的必然聯(lián)系并提出相應(yīng)的對策。王積龍指出：“要想成為主流媒體與主流社會的價值觀之一，必須具有專業(yè)化的科學(xué)基礎(chǔ)，而美國媒體環(huán)境新聞從兩方面具備了條件：一是新聞記者的專業(yè)化，一是新聞教育的專業(yè)化?！保?］54-55然而，“從我國環(huán)境新聞實際發(fā)展來看，盡管我國環(huán)境新聞起步已有三十年，但專業(yè)性發(fā)展一直比較遲緩，大多數(shù)環(huán)境記者是從社會新聞、經(jīng)濟(jì)新聞等方向轉(zhuǎn)向過來的，許多人環(huán)境專業(yè)知識欠缺，錯誤報道屢見不鮮?！保?0］

余夢在《環(huán)境新聞對記者專業(yè)性的要求》一文中指出，上海的環(huán)境新聞記者雖然是新聞科班出身，但是缺乏自然科學(xué)知識背景，從事環(huán)境新聞報道后，大部分人從未參加過相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，由于專業(yè)知識的缺乏，環(huán)境新聞記者在采訪時，會覺得“無所適從”，甚至面臨受人支配，盲目聽從而不自知的尷尬。為了增強(qiáng)環(huán)境新聞的吸引力，記者常采用夸張的標(biāo)題，同時為了規(guī)避來自政府的壓力和可能引起糾紛的風(fēng)險，大部分環(huán)境新聞記者表示環(huán)境新聞的信源主要來自政府，這些都帶來不良的傳播效果。

要真正踐行新聞專業(yè)主義理念，必須提升環(huán)境新聞報道的專業(yè)化水平。因此，環(huán)境新聞記者不僅要提高自身新聞專業(yè)素養(yǎng)，還要加強(qiáng)對相關(guān)環(huán)境專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)的了解和學(xué)習(xí)，這樣，才能在報道環(huán)境問題的時候，正確把握報道方向和報道角度，準(zhǔn)確地將事實的真相揭示給受眾，引導(dǎo)受眾以科學(xué)的態(tài)度對待環(huán)境問題，達(dá)到最佳的報道效果?！耙源藶橹危h(huán)境新聞報道才能從單純揭露批評進(jìn)入深度挖掘追尋，真正拓展環(huán)境新聞報道的廣度和深度，既為政府提供科學(xué)決策依據(jù)，也為公眾提供正確風(fēng)險感知。”［10］

3.2 注重環(huán)境新聞報道的真實性

真實是新聞的生命，是新聞本質(zhì)的要求，也是大眾傳媒取信于民的根本。大眾傳媒報道真實與否，相當(dāng)大程度上取決于新聞工作者對待事實的態(tài)度。恩格斯說，唯物論的世界觀不過是對自然界本來面目的樸素了解，不附加任何外來成分。因此，新聞工作者必須學(xué)會尊重事實，對事實采取老老實實的科學(xué)態(tài)度，而不應(yīng)隨心所欲地對它進(jìn)行曲解、增添或減損。

當(dāng)前部分媒體過分注重經(jīng)濟(jì)利益的浮躁氛圍使新聞炒作、策劃新聞、報道失真等媒體失范行為時有發(fā)生，一定程度上影響了新聞報道向受眾傳遞準(zhǔn)確、客觀的環(huán)境信息的功能，也弱化了大眾傳媒的環(huán)境監(jiān)視的效果。

環(huán)境新聞炒作的典型代表是新疆諸家媒體同時發(fā)布“懸賞百萬尋找新疆虎”的消息，而環(huán)保概念的炒作也常見于對環(huán)保家電、環(huán)保涂料、環(huán)保裝修的報道中；環(huán)境新聞報道常運用夸張的標(biāo)題、煽情性的語言來吸引受眾的眼球。在媒體對淮河治理的報道中，有的記者“抓住一次污染團(tuán)大做文章，勢必誤導(dǎo)讀者認(rèn)為淮河十年治污收效甚微，甚至否定十年治污成效，這是十分不科學(xué)的”［11］。更有甚者，捏造虛假新聞，如《地球生命只有50年》、《世界10大污染城市中國竟然占了8個》的報道等，不僅違背了新聞的客觀真實性原則，也違背了環(huán)境新聞科學(xué)性的原則。

環(huán)境新聞監(jiān)視功能的正常發(fā)揮取決于報道的客觀、真實。關(guān)于提高環(huán)境新聞的真實性，除了重新樹立馬克思主義實事求是的新聞觀，提高新聞工作者的職業(yè)道德素質(zhì)外，國外學(xué)者主要提出兩方面的考慮：第一，記者應(yīng)該具有辨別某個理論是否科學(xué)的能力，并對“科學(xué)證據(jù)”進(jìn)行衡量，而不是用說了A 方觀點再說B方觀點的方法，對環(huán)境新聞進(jìn)行報道，受眾對科學(xué)的理解”。第二，信源的可信度越高，環(huán)境新聞的真實性就越高。關(guān)于如何選擇信源，有學(xué)者認(rèn)為：“環(huán)境新聞中的消息來源人的等級依次是決策者，科學(xué)團(tuán)體和法院人士?！保?1］還有學(xué)者認(rèn)為：“環(huán)境新聞的消息來源人應(yīng)該多元化，除了環(huán)保民間組織，還應(yīng)當(dāng)有隱居森林的人、農(nóng)場主、漁民、工人、原住民等?！保?2］

3.3 發(fā)揮公民環(huán)境記者的監(jiān)督參與作用

新媒體不僅使個人能夠即時傳播環(huán)境信息、參與公共討論，而且為建構(gòu)環(huán)保綠色公共空間提供了可能。新媒體為公民環(huán)境記者記錄事件、發(fā)布消息提供了很好的技術(shù)平臺。借助手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)，每位公民都可能成為環(huán)境公民記者，廈門PX 事件中的“小魚論壇”，北京阿蘇衛(wèi)之爭中的“保利壟上”論壇與廣州番禺垃圾焚燒發(fā)電事件中的“碧桂園”論壇等都體現(xiàn)了部分公民相當(dāng)專業(yè)的環(huán)境公民記者素養(yǎng)。因此，培養(yǎng)大量的關(guān)注本地環(huán)境、及時記錄和傳播本地環(huán)境信息的有責(zé)任感的公民環(huán)境記者是強(qiáng)化大眾傳媒環(huán)境監(jiān)督功能的一個有力舉措。然而，公民記者來自社會各行各業(yè)，其素質(zhì)水平參差不齊，并不像傳統(tǒng)媒介的專業(yè)記者那樣具有較高的文化和專業(yè)素質(zhì)，所以培養(yǎng)公民環(huán)境記者并提高其媒介素養(yǎng)的重任就落在了大眾媒體的肩上。

公民記者與傳統(tǒng)記者并不是簡單的替代關(guān)系，而是互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)。在環(huán)境事件監(jiān)督中，環(huán)境公民記者與專業(yè)化媒體可以進(jìn)行積極互動和有效合作。這種互動與合作包括兩種方式：一是環(huán)境公民記者為大眾媒體提供新聞線索。環(huán)境公民記者利用手機(jī)、相機(jī)、DV 等數(shù)碼工具獲得現(xiàn)場視頻、圖片或文字，傳給專業(yè)媒體，再由媒體組織專業(yè)記者去核實新聞事實，采寫新聞報告。二是環(huán)境公民記者的報道成為大眾媒體報道的組成部分，環(huán)境公民記者BBS、微博、博客等信息傳播平臺傳遞環(huán)境信息，與大眾傳媒的報道互相補(bǔ)充、互相印證，多角度、立體化地反映環(huán)境問題，推進(jìn)環(huán)境問題得到科學(xué)、民主的解決。

由專業(yè)化的媒介從業(yè)人員與環(huán)境公民記者共同建構(gòu)的環(huán)保綠色公共空間，提高了環(huán)境新聞報道的權(quán)威性和真實性，代表了公眾從“被動”接受環(huán)保階段向“主動”了解環(huán)保知識、參與環(huán)保行動階段的轉(zhuǎn)變。

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