北上廣深的城市化巨大成就,讓超大城市首先飽嘗了切膚之痛。近日北京已正式公布將有序推動行政事業(yè)單位整體或部分向通州轉移,至此,糾結了多年的東移方案真的落地了,其中不乏不得以而為之的意味。
2015年5月,國土部發(fā)文劃定城市開發(fā)邊界最終擴容到全國600個城市,這表明中國搶在“開發(fā)邊界”發(fā)源地美國之前成為世界上第一個“舉國普及”城市開發(fā)邊界的國家。當然,這絕非為了滿足拔頭籌的之快。三十多年的發(fā)展,“很多事來不及思考,就這樣自然發(fā)生了”。我們忙于應對城市化的速率,而相應出現(xiàn)的城市環(huán)境污染、資源匱乏、交通擁堵,以及農(nóng)民工對城市的逆反、失地農(nóng)民返貧、留守兒童問題;還有價值觀的迷失、道德水平的下降、不當追求財富心理的普及令我們始料不及。
經(jīng)濟學家研究說,這些并不是城市化的錯。比如蝸居、貧民窟問題,某種程度上可以說是為外來人口低成本進入城市提供了第一塊跳板。來自五湖四海、懷揣夢想的人們流聚集城市,相互交流、碰撞,更容易產(chǎn)生頭腦風暴,激蕩出好的、新的主意,激活城市的發(fā)展活力,滿足了外來人的物質積累的欲望和需求。
但同時,有學者批評城市化發(fā)展存在“對中國國情缺乏冷靜而科學的認識,對城市化美景的迫切期待和憧憬,加上利益集團的引誘和脅迫,更有游走于官、商、學三界權威的‘游說’與‘造勢’,一浪又一浪的所謂‘大手筆、超常規(guī)、大跨越’和圈地造城、GDP比賽、建國際化大都市、有水快流、先污染后治理甚至先破壞后恢復,帶來的危害和損失是嚴重而巨大的。”致使城市化發(fā)展存在著效率低、水平不高、發(fā)展不均衡。加上公共政策資源向大城市傾斜,造成大城市、中心城市的人口、工廠、建筑物高度密集,給城市化未來的發(fā)展增加了難題。同時由于對城市化發(fā)展認知的偏差,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟矛盾日益突出,城鄉(xiāng)、地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡,資源、環(huán)境、人口高成本發(fā)展形勢嚴峻,體制、機制矛盾制約嚴重,都給中國的城市化道路帶來重大阻力和困難。
就目前來講,更深層次的問題是,在城市化發(fā)展迫切需要下,社會主流價值觀被城市欲望所裹挾,迷失了方向、淡化了意識、木然了追求,欲望、速度、數(shù)量成為社會主流,并相互疊加,使得城市化在“虛高”中不斷膨脹,沖破了道德的底線。
如果富足的物質生活都以犧牲美好的精神追求為代價,我們的城市化還有什么風采?