“后進(jìn)”到“后勁”之變

徐菲++鐘蕾++陶韜++樊建飛

“村干部不作為、亂作為、慢作為怎么辦？”

“換掉！”時(shí)任江夏區(qū)委書(shū)記汪祥旺斬釘截鐵地說(shuō)。

這是2015年武漢電視問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)的一段對(duì)話。去年以來(lái)，江夏區(qū)15名不勝任、不稱職的村級(jí)黨組織書(shū)記被果斷調(diào)整，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

7月9日，記者到江夏區(qū)走村入戶，還有一些新的發(fā)現(xiàn)。

選優(yōu)配強(qiáng)后進(jìn)村“領(lǐng)頭雁”

走進(jìn)江夏區(qū)大橋新區(qū)何家湖村，村“第一書(shū)記”盧平正在和村干部商量籌資修路的事。

“修通了這條水泥路，大車都可以進(jìn)村了，毛豆就好賣了。”一個(gè)村民連連對(duì)記者夸新來(lái)的“小盧書(shū)記”有本事、有魄力。

盧平原是江夏區(qū)委政法委辦公室主任，今年5月，她被選派到何家湖村擔(dān)任“第一書(shū)記”。該村有一條村民出行的泥巴路，因資金困難，拖延多年未修建。盧平到任后，與村干部商量，籌資20余萬(wàn)元修好了1.8公里水泥路。

該村支部書(shū)記李敦明說(shuō)，以前，何家湖就是一個(gè)“信訪村”。盧書(shū)記來(lái)了以后，既為村里修了路又建立財(cái)務(wù)公開(kāi)、干部值班制度，村民辦事方便了，群眾心氣順了，老“上訪戶”也不去上訪了。

去年以來(lái)，該區(qū)54名政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的“能人”到軟弱渙散村擔(dān)任書(shū)記，28名區(qū)直單位優(yōu)秀年輕干部被下派到軟弱渙散村擔(dān)任黨組織“第一書(shū)記”。

瞄準(zhǔn)后進(jìn)村“關(guān)鍵問(wèn)題”

江夏區(qū)金水辦事處四行大隊(duì)村支書(shū)周順全樂(lè)呵呵地說(shuō)：“區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)口幫扶我們村后，推廣‘蝦稻共作模式，很受群眾歡迎?！?/p>

該區(qū)農(nóng)業(yè)局10名農(nóng)業(yè)專家與28戶群眾結(jié)對(duì)聯(lián)系，手把手地教。推廣“蝦稻共作”模式后，畝產(chǎn)可增加800多元的收入，群眾的日子好過(guò)多了。

部門幫村，關(guān)鍵是要幫到點(diǎn)子上。

江夏區(qū)委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，黨政部門聯(lián)“軟”村，幫助建強(qiáng)班子；經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)“窮”村，幫助扶貧解困；政法部門聯(lián)“亂”村，幫助穩(wěn)定一方；涉農(nóng)部門聯(lián)“產(chǎn)業(yè)村”，幫助做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

11名區(qū)委常委分別示范聯(lián)系1個(gè)情況復(fù)雜、問(wèn)題較多、轉(zhuǎn)化難度大的軟弱渙散村，帶動(dòng)30名區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系。30個(gè)區(qū)直部門，分別對(duì)口聯(lián)系28個(gè)軟弱渙散村，幫助整頓轉(zhuǎn)化。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的聯(lián)動(dòng)幫扶使28個(gè)后進(jìn)村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“撐竿跳”——各部門幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃60余個(gè)，協(xié)調(diào)各類項(xiàng)目資金3000多萬(wàn)元。

推動(dòng)后進(jìn)村規(guī)范運(yùn)行

“以前村干部半天種地半天務(wù)農(nóng)，群眾辦事找不到人，現(xiàn)在，每天都有人值班，作息時(shí)間和行政事業(yè)單位一樣?！?李敦明說(shuō)，“違反值班紀(jì)律的，將被扣除當(dāng)月的績(jī)效工資?！?/p>

在四行大隊(duì)的村部大門口，貼著“第一書(shū)記”楊鳳麟、書(shū)記周順全的聯(lián)系方式和值班時(shí)間表。

為保證制度的落實(shí)，區(qū)委還組建了6個(gè)巡回督查組，對(duì)28個(gè)軟弱渙散村每周巡查1次。有了值班制度，村干部就有了壓力，沒(méi)有誰(shuí)敢去碰釘子。

如今，江夏區(qū)建立了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、處置不合格黨員、活動(dòng)陣地管理使用、村干部坐班值班等新規(guī)10項(xiàng)，村干部履職不規(guī)范、基層黨組織工作不常態(tài)的問(wèn)題得到有效解決。