新媒體環(huán)境下大學(xué)生參與高校事務(wù)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

洪玉管

（華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院，湖北武漢430074）

一、研究目的

近幾年來，以數(shù)字化為典型特征的信息傳播形式和媒介正日益改變著人們傳統(tǒng)的傳播方式及傳播形態(tài)，深刻地影響著我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和教育等的發(fā)展。博客、手機(jī)微信、論壇等新媒體使得傳播者和接受者融會(huì)成對(duì)等的交流者，無數(shù)的交流者相互間可以同時(shí)進(jìn)行個(gè)性化交流[1]，在短時(shí)間內(nèi)能夠快速地傳播大量的信息并引起社會(huì)成員的廣泛關(guān)注，造成轟動(dòng)一時(shí)的效果。也就是說新媒體在傳統(tǒng)媒體的傳播信息這一特性基礎(chǔ)上，加入了溝通的元素，新媒體突破了單一性、單向性的媒體信息傳播形態(tài)，形成了互動(dòng)性的媒體形態(tài)，使得信息傳播無處不在，使得互動(dòng)溝通無處不在，有網(wǎng)絡(luò)的地方就有新媒體，有網(wǎng)絡(luò)的地方就有信息。信息流動(dòng)的自由性得到空前增強(qiáng)，向著更廣闊的空間維度和時(shí)間維度延伸；信息流通的方式由過去的單向傳播變成如今的雙向互動(dòng)；信息傳播者和接受者的界限日益模糊，信息傳播過程中受眾的主體性得到強(qiáng)化，形成了一種新的互動(dòng)式的媒介文化——參與式文化[2]。

大學(xué)生無疑是最為頻繁接觸信息化網(wǎng)絡(luò)，較多掌握各種新媒體技術(shù)的群體，是新媒體的主要使用者。新媒體深刻改變著大學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、生活方式和交往形式。隨著大學(xué)生民主意識(shí)的發(fā)展，他們參與校園事務(wù)管理的意愿加強(qiáng)，博客、手機(jī)微信、論壇等新媒體的普及則讓他們通過新媒體民主參與高校事務(wù)管理成為現(xiàn)實(shí)，并逐步成為大學(xué)生參與校園事務(wù)管理的重要方式。新媒體的互動(dòng)式的參與式文化在大學(xué)生參與高校事務(wù)管理中得到了很好的推廣。基于此，在目前的高校事務(wù)管理中，新媒體技術(shù)是否也給高校日常管理帶來了變革，學(xué)校管理者與大學(xué)生這兩個(gè)群體是否合理地利用博客、手機(jī)微信、論壇等新媒體促進(jìn)和發(fā)展了高校事務(wù)參與式民主管理？參與式民主管理是否在高校事務(wù)管理中發(fā)揮了其區(qū)別于傳統(tǒng)管理方式所獨(dú)具的作用？其優(yōu)勢體現(xiàn)在何處？而劣勢又該如何避免？本文意在提出新媒體環(huán)境下改進(jìn)與完善大學(xué)生參與高校事務(wù)管理的建議，為切實(shí)保障大學(xué)生參與高校民主管理的權(quán)利提供參考。

二、研究對(duì)象與方法

本文主要采用問卷調(diào)查法，對(duì)浙江工商大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江理工大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)、杭州師范大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江水利水電學(xué)院、寧波大學(xué)、紹興文理學(xué)院等浙江省九所高校的在校學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。共發(fā)放問卷840份，回收問卷618份，有效問卷579份，有效回收率93.7%。調(diào)查問卷樣本詳細(xì)情況見表1。

（表1） 調(diào)查問卷的樣本詳細(xì)情況一覽表

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）學(xué)生參與高校事務(wù)管理的態(tài)度

1.學(xué)生對(duì)參與高校事務(wù)管理必要性的認(rèn)識(shí)。由表2可知，在“大學(xué)生是否有必要參與高校事務(wù)管理”的調(diào)查中，有72.59%的學(xué)生認(rèn)為有“必要”，有10.36%的學(xué)生認(rèn)為“非常必要”，有14.51%的學(xué)生認(rèn)為“不太必要”，有2.59%的學(xué)生認(rèn)為“不必要”。由此可見，大部分學(xué)生已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了參與高校事務(wù)管理的重要性。

（表2） 學(xué)生對(duì)參與高校事務(wù)管理必要性的認(rèn)識(shí)

2.學(xué)生參與高校事務(wù)管理的興趣。由表3可知，在“大學(xué)生是否有興趣參與高校事務(wù)管理”的調(diào)查中，有39.90%的學(xué)生選擇“比較感興趣”，有18.13%的學(xué)生選擇“非常有興趣”，有37.82%的學(xué)生選擇“一般有興趣”，有4.15%的學(xué)生選擇“毫無興趣”。由此可見，大部分學(xué)生對(duì)參與高校事務(wù)管理充滿了興趣，但也有少部分學(xué)生對(duì)參與管理沒有興趣。

（表3） 學(xué)生參與高校事務(wù)管理的興趣

（二）學(xué)生參與高校事務(wù)管理的目的

由表4可知，在“大學(xué)生參與高校事務(wù)管理的目的”的調(diào)查中，有30.68%的學(xué)生是為了“培養(yǎng)能力”，有23.42%的學(xué)生是為了“發(fā)揮主體性”，有22.01%的學(xué)生是為了“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”，有20.37%的學(xué)生是為了“行使權(quán)利，保障利益”，有3.51%的學(xué)生是為了“其他”目的參與高校事務(wù)管理的。由此可見，大部分學(xué)生參與高校事務(wù)管理的目的明確，且較為合理。

（表4） 學(xué)生參與高校事務(wù)管理的目的（多選）

（三）學(xué)生參與高校事務(wù)管理的內(nèi)容

由表5可知，在“大學(xué)生參與高校事務(wù)管理的內(nèi)容”的調(diào)查中，有20.69%的學(xué)生參與了“學(xué)生生活與后勤服務(wù)”的管理，有20.38%的學(xué)生參與了“招生制度與就業(yè)工作”的管理，有20.06%的學(xué)生參與了“教學(xué)管理”，有16.61%的學(xué)生參與了“圖書與實(shí)驗(yàn)設(shè)備”的管理，有10.03%的學(xué)生參與了“學(xué)校改革與發(fā)展”的管理，有8.15%的學(xué)生參與了“學(xué)校人事任免”的管理，有4.08%的學(xué)生參與了“其他”內(nèi)容的管理。由此可見，學(xué)生參與高校事務(wù)管理的內(nèi)容主要集中在與學(xué)生生活、學(xué)習(xí)密切相關(guān)的領(lǐng)域[3]。

（表5） 學(xué)生參與高校事務(wù)管理的內(nèi)容（多選）

（四）學(xué)生參與高校事務(wù)管理的途徑與方式

1.學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)獲取信息的途徑。由表6可知，在“大學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)獲取信息途徑”的調(diào)查中，有29.37%的學(xué)生從“學(xué)校官網(wǎng)”上獲取，有10.92%的學(xué)生從“人人網(wǎng)”上獲取，有9．71%的學(xué)生從“論壇、貼吧”上獲取，有 9．47%的學(xué)生從“QQ、MSN”上獲取，分別有 9．22%的學(xué)生從“校園短信平臺(tái)”，“手機(jī)微信、飛信”上獲取，有5．83%的學(xué)生從“微博、博客”上獲取，有5．10%的學(xué)生從“校報(bào)、校刊”上獲取，有3．65%的學(xué)生從“校園廣播、電視”上獲取，有2．91%的學(xué)生從“搜索引擎”上獲取，有1．70%的學(xué)生從“電子郵件”上獲取，有0．97%的學(xué)生從“校園手機(jī)報(bào)”上獲取，有1．46%的學(xué)生從“其他”途徑上獲取，還有0．49%的學(xué)生選擇了“從來沒參與”。由此可見，學(xué)生參與高校事務(wù)管理的途徑呈現(xiàn)多樣化趨勢，“學(xué)校官網(wǎng)”是學(xué)生獲取有效信息的主要途徑，便攜式、參與式的新媒體是學(xué)生獲取有效信息的重要途徑。

（表6） 學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)獲取信息的途徑（多選）

2．學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)與管理人員的溝通方式。由表7可知，在“大學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)與管理人員的溝通”的調(diào)查中，有29．19%的學(xué)生采取“電話或短信”的方式，有20．47%的學(xué)生采取“QQ或空間、人人留言”的方式，有19．13%的學(xué)生采取“微信或飛信”的方式，有17．79%的學(xué)生采取“面對(duì)面交流”的方式，有3．69%的學(xué)生采取“關(guān)注留言博客或微博”的方式，有3．36%的學(xué)生采取“人人網(wǎng)”的方式，有1．34%的學(xué)生采取“E-Mail”的方式，有 1．68%的學(xué)生采取“其他”的方式，有 2．68%的學(xué)生則選擇了“從來不交流”。由此可見，學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)與管理人員的溝通方式呈現(xiàn)多樣化的方式，以新媒體為主的交流方式成為主流。

（表7）學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)與管理人員的溝通方式（多選）

3．學(xué)生參與高校事務(wù)管理的媒體形式。由表8可知，在“大學(xué)生參與高校事務(wù)管理的媒體”的調(diào)查中，有35．83%的學(xué)生采用“學(xué)校官方微博”，有32．08%的學(xué)生采用“學(xué)校QQ群”，有25．42%的學(xué)生采用“BBS、論壇等”，有6．67%的學(xué)生采用“其他”媒體形式參與學(xué)校事務(wù)管理。由此可見，學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)大部分采用新媒體形式。

（表8） 學(xué)生參與高校事務(wù)管理的媒體形式（多選）

（五）學(xué)生參與高校事務(wù)管理的層次與滿意度

1．學(xué)生參與高校事務(wù)管理的層次。對(duì)“大學(xué)生參與高校事務(wù)管理的層次”這一問題的調(diào)查，分為了“實(shí)際參與層次”和“期望參與層次”兩個(gè)部分。由表9可知，在“實(shí)際參與層次”上，有22．80%的學(xué)生選擇了“參與提供建議”，有16．58%的學(xué)生選擇了“知道詳情”，有 16．06%的學(xué)生選擇了“參與監(jiān)管”，有 1．55%的學(xué)生選擇了“參與決定”，還有43．01%的學(xué)生選擇了“沒有參與、不清楚”；在“期望參與層次”上，有39．38%的學(xué)生期望“參與提供建議”，有 35．75%的學(xué)生期望“參與監(jiān)管”，有 16．06%的學(xué)生期望“知道詳情”，有 5．70%的學(xué)生期望“參與決定”，有3．11%的學(xué)生則選擇了“沒有參與、不清楚”。由此可見，學(xué)生實(shí)際參與高校事務(wù)管理的層次大多集中在“參與提供建議”、“知道詳情”、“參與監(jiān)管”，而很大一部分學(xué)生實(shí)際上“沒有參與”到高校事務(wù)管理中來。學(xué)生們期望能更多地“參與提供建議”、“參與監(jiān)管”、“參與決定”等層次的管理，并且他們都表現(xiàn)出了較為強(qiáng)烈的主人翁參與意識(shí)。

2．學(xué)生參與高校事務(wù)管理的滿意度。由10表可知，在“大學(xué)生參與高校事務(wù)管理的頻次”的調(diào)查中，有 54．92%的學(xué)生“偶爾”參與，有 30．05%的學(xué)生“很少參與”，有 8．81%的學(xué)生“從來不參與”，只有6.22%的學(xué)生“經(jīng)?！眳⑴c。由此可見，大部分學(xué)生是沒有足夠的機(jī)會(huì)參與高校事務(wù)管理的。

（表9） 學(xué)生參與高校事務(wù)管理的層次

由表11可知，在“大學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)被采納建議程度”的調(diào)查中，有56.92%的學(xué)生“沒參與，不清楚”建議是否被采納，有19.17%的學(xué)生的建議“部分被采納”，有16.58%的學(xué)生的建議“很少被采納”，有4.66%的學(xué)生的建議“從未被采納”，只有2.59%的學(xué)生的建議“大部分被采納”。由此可見，大部分學(xué)生向所在高校建言獻(xiàn)策的積極性不高，且其參與高校事務(wù)管理時(shí)所提的建議沒有很好地被采納。

由表12可知，在“大學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)的滿意度”的調(diào)查中，有41.97%的學(xué)生“勉強(qiáng)滿意”，有30.57%的學(xué)生“不滿意”，有5.70%的學(xué)生“很不滿意”，有20.73%的學(xué)生“比較滿意”，只有1.04%的學(xué)生“十分滿意”。由此可見，參與學(xué)校事務(wù)管理的學(xué)生，大部分對(duì)目前參與管理的現(xiàn)狀是不滿意的。從大部分學(xué)生沒有足夠的機(jī)會(huì)參與到高校事務(wù)管理，即使參與高校事務(wù)管理，所提的建議也沒有很好地被采納，這兩點(diǎn)中也可以得到印證。

（表10） 學(xué)生參與高校事務(wù)管理的頻次

（表11） 學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)被采納建議程度

（表12） 學(xué)生參與高校事務(wù)管理的滿意度

（六）學(xué)生參與高校事務(wù)管理面臨的困難

由表13可知，在“大學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)的困難”的調(diào)查中，有22.55%的學(xué)生認(rèn)為是“信息獲取不充分、不及時(shí)”，有21.18%的學(xué)生認(rèn)為是“缺乏相關(guān)知識(shí)和能力”，有19.36%的學(xué)生認(rèn)為是“時(shí)間、精力有限”，有18.68%的學(xué)生認(rèn)為是“沒有合適的參與途徑”，有9.11%的學(xué)生認(rèn)為是“教師、領(lǐng)導(dǎo)不信任”，有5.24%的學(xué)生認(rèn)為是“沒有合適的參與媒體”，有3.87%的學(xué)生認(rèn)為有“其他”困難。由此可見，參與學(xué)校事務(wù)管理的途徑、方式及信息獲取程度是學(xué)生面臨的主要困難，參與學(xué)校事務(wù)管理的基本知識(shí)和能力、時(shí)間和精力有限以及教師、領(lǐng)導(dǎo)的信任程度是學(xué)生面臨的重要困難。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.在校大學(xué)生對(duì)參與高校事務(wù)管理的認(rèn)識(shí)比較到位。大部分學(xué)生已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了參與高校事務(wù)管理的重要性[4]，并對(duì)此事充滿了興趣，且期望更多地參與提供建議、參與監(jiān)管、參與決定層次上的管理，這表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)。同時(shí)，大部分學(xué)生參與高校事務(wù)管理的內(nèi)容主要是與生活、學(xué)習(xí)密切相關(guān)的領(lǐng)域，并且參與目的明確，即培養(yǎng)能力，發(fā)揮主體性，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，行使權(quán)利、保障利益。

（表13） 學(xué)生參與高校事務(wù)管理的困難（多選）

2.新媒體在大學(xué)生參與高校事務(wù)管理中發(fā)揮了重要作用。學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)大部分采用新媒體且傾向于接受數(shù)字化信息，在與管理人員的溝通中也更愿意采取新媒體參與性的交流形式。學(xué)生參與高校事務(wù)管理的途徑和方式呈現(xiàn)多樣化趨勢，便攜式、參與式的新媒體已經(jīng)成為學(xué)生獲取有效信息的主流，但存在新媒體使用的積極性和有效性不高的問題。

3.在校大學(xué)生參與高校事務(wù)管理的效果不盡如人意。學(xué)生實(shí)際參與高校事務(wù)管理的層次大多集中在“參與提供建議”、“知道詳情”、“參與監(jiān)管”，并且很大一部分同學(xué)實(shí)際上“沒有參與”到高校事務(wù)管理中來。參與學(xué)校事務(wù)管理的學(xué)生，大部分對(duì)目前的參與管理現(xiàn)狀是不滿意的，大部分學(xué)生沒有足夠的機(jī)會(huì)參與到高校事務(wù)管理中來，即使參與高校事務(wù)管理，所提的建議也沒有很好地被采納。

4.在校大學(xué)生參與高校事務(wù)管理時(shí)面臨的困難較多。參與高校事務(wù)管理的途徑、方式及信息獲取程度是學(xué)生面臨的主要困難，參與學(xué)校事務(wù)管理的基本知識(shí)和能力、時(shí)間和精力有限以及教師、領(lǐng)導(dǎo)的信任程度是學(xué)生面臨的重要困難。大學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)管理的領(lǐng)域和內(nèi)容有限且層次不高，學(xué)校事務(wù)管理的效果欠佳且流于形式[5]。

（二）建議

1.轉(zhuǎn)變管理觀念，利用新媒體提高大學(xué)生參與管理的意識(shí)和能力。作為學(xué)校的主要管理者，校領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)秉承民主、公平、公開的原則，放權(quán)于學(xué)生，主動(dòng)接受學(xué)生的監(jiān)督和采納學(xué)生的建議。完善學(xué)校的信息化基礎(chǔ)建設(shè)，營造良好的信息傳播載體和傳播方式，宣傳高校民主管理的形式，鼓勵(lì)學(xué)生參與到學(xué)校的管理中來，并為有興趣參與的學(xué)生提供相關(guān)知識(shí)的輔導(dǎo)和進(jìn)行管理能力的培養(yǎng)[6]。

2.注重管理實(shí)效，利用新媒體提高大學(xué)生的參與效果。學(xué)校管理者應(yīng)將學(xué)校的管理事務(wù)信息及時(shí)呈現(xiàn)在學(xué)生可參與的新媒體平臺(tái)上[7]，為學(xué)生查閱信息、發(fā)表意見提供機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)生的留言、評(píng)論、意見等及時(shí)回復(fù)解答，接受學(xué)生的合理訴求。并逐步放寬學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)管理的領(lǐng)域和內(nèi)容，提高學(xué)生參與管理的層次，切實(shí)提高學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)管理的效果。

3.關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展，利用新媒體完善大學(xué)生參與管理的運(yùn)行機(jī)制。學(xué)生作為高校的主體，參與到高校管理中來是未來的發(fā)展趨勢。利用信息傳播載體和傳播方式組建班級(jí)、學(xué)院、學(xué)校三級(jí)參與管理體系，拓展參與管理的途徑，拓展參與管理的內(nèi)容和層次，并出臺(tái)相配套的規(guī)章制度支持參管體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

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