李光耀：一個現(xiàn)代國家的締造者

陳斌

李光耀做對了什么

◎人民行動黨沒有把左翼綱領當教條，這應歸功于李光耀。

◎限制工會特權，讓企業(yè)家敢于下注，最終令工資率得以提高。

◎中央公積金制度及對稅收的理性態(tài)度，值得贊揚。

稱李光耀為“現(xiàn)代新加坡的締造者”是恰如其分的。1960年，新加坡人均名義GDP為428美元，是不折不扣的窮國。1991年人均GDP為14504美元，31年翻了近34倍。李光耀卸任后，新加坡繼續(xù)從繁榮走向更加繁榮。新加坡為何如此成功？或有人歸結(jié)為其優(yōu)越的地理位置。新加坡地處馬六甲海峽，扼國際貿(mào)易的要沖。不過，這些稟賦馬來西亞與印尼等國也有，但這兩國的發(fā)展就落后新加坡幾條街?；蛴腥藲w結(jié)為其歷史上是英國的殖民地，浸潤了母國的法治傳統(tǒng)。不過，這個因素馬來西亞也具備。可見，這些因素并非充分條件，李光耀本人的作為是繞不過的。

對外開放

新加坡1959年從英國脫離，取得自治地位，其生存能力是李光耀最關切的。英國1968年1月宣布全面撤軍，給新加坡造成了兩個問題。一個是安全。在李光耀的努力下，新加坡與英國、澳大利亞等國達成“五國聯(lián)防協(xié)議”。另一個是經(jīng)濟，因喪失了英軍開支而蒙受重挫。如何自食其力、發(fā)展經(jīng)濟，是新加坡面臨的更大生存挑戰(zhàn)。李光耀清楚：“盡管我們?nèi)狈鴥?nèi)市場和天然資源，我們一定要提供條件讓投資者能在新加坡成功營業(yè)，有利可圖?！崩罟庖J為新加坡只能搞對外開放、吸引外資。他出訪美國，向商人講述新加坡如何從1819年1120人的漁村，發(fā)展成擁有200萬人口的大都市，“因為新加坡奉行以下哲學：我們所提供的貨物和服務要‘比任何人都便宜，質(zhì)量也更好”，從而吸引了惠普與通用電氣等美國大公司來新加坡投資設廠。到1997年，新加坡有將近200家美國制造公司。

人民行動黨去左化

人民行動黨沒有把左翼綱領當教條，這應歸功于李光耀。他注重實干與實效，首要關切的是，如何在強鄰環(huán)伺之下，確保新加坡的生存、穩(wěn)定與繁榮，一切妨礙這個目標的政策，要么絕不采納，要么果斷放棄。這種務實的取向，令人民行動黨的左翼色彩越來越淡化，令新加坡逐步夯實了繁榮的根基：經(jīng)濟自由。

新加坡式民主

自1959年以來，人民行動黨贏得了新加坡的每一次議會選舉，勝選的大前提仍是民眾支持。在這之下，李光耀與人民行動黨通過對選舉規(guī)則與程序的精心設計給民眾支持加了杠桿，讓反對黨贏得選舉的概率極低。

限制工會特權

20世紀40年代末期到20世紀60年代，工會在新加坡引起數(shù)不盡的罷工、怠工和暴亂。李光耀告誡新加坡的工會領袖，“不能殺死下金蛋的鵝”。1968年，國會立法通過雇傭法令并修正勞資關系法令，1972年，成立了由勞資政三方代表組成的全國工資理事會。如此，工人的待遇有了保障。1968年，新加坡人均GDP為708美元，2013年為55183美元。限制工會特權，讓企業(yè)家敢于下注，資本存量才會增加，最終令工資率得以提高。

中央公積金制度

執(zhí)政后堅決不搞西方式福利社會，是需要很大勇氣的。李光耀說：“幸而我在歷屆選舉中頂?shù)米∵@些批評。直到20世紀80年代，西方媒體才承認福利社會的失敗。”不過，新加坡建立了地球上少有的非福利型社保：中央公積金制度。這個制度最終演變?yōu)榘B(yǎng)老、醫(yī)療與住房等個人一生大宗消費在內(nèi)的自我保障與家庭保障計劃。此外，新加坡對稅收也是考慮效率、考慮長遠。

【素材運用】實干，是李光耀治國成功的關鍵所在。新加坡在危機中誕生，作為“統(tǒng)帥”的李光耀自始至終帶有一種危機意識，并用超前的眼光和堅定的執(zhí)行力，實現(xiàn)了法治、經(jīng)濟、福利等的完美建設，成就典范。

【適用話題】法治；平等；民主；經(jīng)濟自由；實干；危機意識