中國(guó)轉(zhuǎn)彎處的腦力激蕩

宋正大

大江東去，乘風(fēng)破浪。

1985年9月2日凌晨6點(diǎn)，一艘名叫“巴山號(hào)”的游輪駛出重慶朝天門(mén)碼頭，向瞿塘峽方向駛?cè)?，目的地是江城武漢。這條剛剛服役半年的豪華輪船，所載的可不是普通游客，而是參加“宏觀經(jīng)濟(jì)管理國(guó)際討論會(huì)”的嘉賓，其中有30多位中外重量級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和官員，會(huì)議為期6天。

這個(gè)會(huì)議因背景之特殊、成果之豐厚，被譽(yù)為“中國(guó)轉(zhuǎn)彎處的腦力激蕩”，在中國(guó)改革歷程中具有里程碑式意義，史稱“巴山輪會(huì)議”。

改革如同長(zhǎng)江之水澎湃向前。30年過(guò)去了，改革進(jìn)入了又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。回望巴山輪會(huì)議，溫故知新，有助于認(rèn)清形勢(shì)，取得新成績(jī)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)過(guò)熱

1985年，是一個(gè)不凡的年份。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)生了很多大事件，比如《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》發(fā)布、《專利法》實(shí)施、中美合作制造飛機(jī)協(xié)議生效、國(guó)家科委擬訂“星火計(jì)劃”、勝利油田發(fā)現(xiàn)富集高產(chǎn)含油區(qū)，等等。但是，人們最關(guān)心的頭等大事，當(dāng)屬中國(guó)改革何去何從。

彼時(shí)，中國(guó)正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)邁向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，改革重點(diǎn)正從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。改革的目標(biāo)模式是什么？有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)如何進(jìn)行？如何處理宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀的關(guān)系？配置資源的主體是政府還是市場(chǎng)？這些都需要探索并作出回答。

當(dāng)時(shí)，人們擔(dān)心物價(jià)上漲和生活日用品短缺，有的城市出現(xiàn)了“搶購(gòu)潮”，甚至連壞的電視機(jī)都被搶購(gòu)一空?！叭珖?guó)上下對(duì)于改革和發(fā)展的熱情都十分高漲， 各地紛紛要求擴(kuò)大投資規(guī)模， 在提工資和發(fā)獎(jiǎng)金方面也競(jìng)相攀比；財(cái)政上實(shí)行分灶吃飯，貨幣和信貸上實(shí)行擴(kuò)張政策。到1985年初，出現(xiàn)了投資和消費(fèi)雙膨脹的局面。這種局面的集中表現(xiàn)，則是通貨膨脹的壓力加大，不利于下一步的改革和發(fā)展?！壁w人偉當(dāng)時(shí)是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)，他在回顧巴山輪會(huì)議的文章中如此寫(xiě)道。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗薛暮橋在巴山輪會(huì)議的開(kāi)幕辭中，也提及了會(huì)議背景：“最近1年，我們把改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市國(guó)營(yíng)企業(yè)，轉(zhuǎn)向以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革，這比過(guò)去的改革復(fù)雜得多、困難得多。要把微觀經(jīng)濟(jì)搞活， 必須加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的控制?，F(xiàn)在我們還不善于加強(qiáng)宏觀管理， 所以， 微觀放活以后就出現(xiàn)了許多漏洞。去年第四季度到今年第一季度，就出現(xiàn)了銀行信貸基金失控和消費(fèi)基金失控， 給今年的經(jīng)濟(jì)體制改革增加了困難。”

我們可以根據(jù)具體數(shù)據(jù)，來(lái)感受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況：其一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)快， 1984年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率上升到14.2%，1985年上半年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)23.1%；其二，投資膨脹和消費(fèi)膨脹的情況加劇，1984 年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.8%，銀行在工資、獎(jiǎng)金方面的現(xiàn)金支出增長(zhǎng)22.3%， 大大高于國(guó)民收入增長(zhǎng)12% 的速度；其三，信貸和貨幣投放過(guò)多，1984年銀行貸款總額增長(zhǎng)28.9%，貨幣流通量相應(yīng)增加。

為了探討和破解改革難題，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)牽頭組織，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出面，主辦一場(chǎng)高規(guī)格的大型國(guó)際理論研討會(huì)，世界銀行對(duì)會(huì)議給予支持。

能請(qǐng)到的名家都請(qǐng)到了

在不少學(xué)者眼里，巴山輪會(huì)議是一次真正具有開(kāi)創(chuàng)性、開(kāi)拓性和開(kāi)放性的國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議。其一，請(qǐng)到了一批世界一流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，“當(dāng)時(shí)能請(qǐng)到的著名專家基本都請(qǐng)到了”，他們來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、波蘭、匈牙利、南斯拉夫、日本等，熟悉發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)驗(yàn)。其二，專家們都為參加這次會(huì)議做了充分的準(zhǔn)備，而且發(fā)言積極、討論激烈。

國(guó)外專家主要由世界銀行駐中國(guó)首席代表、菲律賓籍華人林重庚出面邀請(qǐng)。林重庚是巴山輪會(huì)議核心人物之一，在組織、溝通、協(xié)調(diào)方面起到關(guān)鍵作用。他還擁有豐富的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，比如關(guān)于養(yǎng)老金，他熟知多個(gè)國(guó)家的做法。

根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)家體改委的建議，國(guó)外專家必須擁有三個(gè)方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，即國(guó)家如何管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中相關(guān)的問(wèn)題，在整合計(jì)劃與市場(chǎng)方面的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，而中方與會(huì)人員要包括國(guó)家部委參與政策制定的工作者和研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者。

從年初開(kāi)始，籌備了半年左右時(shí)間。8月底，專家們陸續(xù)到達(dá)北京。8月31日，飛往重慶。選擇在游輪上開(kāi)會(huì)，是為了讓與會(huì)嘉賓不受外界干擾?？紤]到有的外國(guó)專家年事已高，所以可以攜帶夫人出席。游輪到達(dá)著名景點(diǎn)靠岸，夫人們上岸游覽，而會(huì)議則照常進(jìn)行。其間，僅僅休會(huì)半天，全體與會(huì)人員下船，游覽了小三峽。國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議如此安排，是比較少見(jiàn)的。

時(shí)任國(guó)家體改委秘書(shū)長(zhǎng)洪虎的一段回憶，可以表明當(dāng)時(shí)巴山輪會(huì)議的認(rèn)真態(tài)度，“會(huì)議整理材料的工作量很大，我們把復(fù)印機(jī)都搬到船上去了，工作人員需要把當(dāng)天討論的材料整理打印出來(lái)，那個(gè)時(shí)候沒(méi)有現(xiàn)在這些很方便的打印設(shè)備，有時(shí)候稿子都攤到地上，人就趴在地上一個(gè)一個(gè)地分撿，很辛苦?！?/p>

國(guó)外專家個(gè)個(gè)都有來(lái)頭。美國(guó)耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授詹姆斯·托賓（ James Tobin）時(shí)任美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)委員，在經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法、風(fēng)險(xiǎn)理論、家庭和廠商行為理論、一般宏觀經(jīng)濟(jì)理論等多個(gè)領(lǐng)域都卓有建樹(shù)，他所說(shuō)的“不要把所有雞蛋放到一個(gè)籃子里”這句名言廣為流傳，他在1981年獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。

同樣，在國(guó)家管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面有研究的專家，還包括阿萊克·凱恩克勞斯爵士（Sir Alec Cairncross）、奧特瑪·埃明格爾（Otmar Emminger）。前者曾任英國(guó)格拉斯哥大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、牛津大學(xué)圣彼得學(xué)院院長(zhǎng)等職。后者是國(guó)際貨幣政策經(jīng)濟(jì)學(xué)家，多年擔(dān)任德國(guó)中央銀行行長(zhǎng)，對(duì)戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興中如何通過(guò)貨幣政策實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控具有獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。

波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗·布魯斯（W·Brus）和匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞諾什·科爾奈（ Janos Kornai），是社會(huì)主義中央計(jì)劃體制問(wèn)題專家，他們承擔(dān)的討論主題是“從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的微觀經(jīng)濟(jì)要求”。在上世紀(jì)80年代初期，布魯斯對(duì)中國(guó)改革影響較大。到了80年代初期，科爾奈成為中國(guó)青年學(xué)子的“偶像”。很湊巧，巴山輪會(huì)議召開(kāi)時(shí)，正值科爾奈的《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》中文版剛剛面世，許多青年學(xué)子以極大的興趣研讀這本書(shū)，并為書(shū)中的投資饑渴癥、外部短缺和內(nèi)部?jī)?chǔ)藏、數(shù)量擴(kuò)張等內(nèi)容所吸引和震撼。

其他外國(guó)專家，如美國(guó)的里羅爾·瓊斯（Leroy Jones）、南斯拉夫的亞歷山大·拜特（Aleksander Bait）、法國(guó)的米歇爾·阿爾伯特（Michel Albert） 和日本的小林實(shí)， 也都具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)內(nèi)專家大多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)學(xué)界老前輩和經(jīng)濟(jì)研究、政策制定的中堅(jiān)力量。當(dāng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗薛暮橋已81歲高齡，正值生病，他堅(jiān)持參會(huì)，讓人將自己抬上了船。參會(huì)者根據(jù)年齡排序有安志文、童大林、馬洪、劉國(guó)光、戴園晨、楊啟先、周叔蓮、高尚全、吳敬璉、趙人偉、張卓元、陳吉元、項(xiàng)懷誠(chéng)、洪虎，等等。

還需要提及的是，這么高規(guī)格的會(huì)議也有“小字輩”參加。比如，樓繼偉當(dāng)年35歲，在國(guó)務(wù)院辦公廳工作，現(xiàn)任財(cái)政部部長(zhǎng)；郭樹(shù)清當(dāng)年29歲，是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院博士研究生，曾任建設(shè)銀行董事長(zhǎng)、證監(jiān)會(huì)主席，現(xiàn)任山東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)。青年學(xué)者能“擠”進(jìn)來(lái)，得益于林重庚的提議，他認(rèn)為應(yīng)該利用此次機(jī)會(huì)培養(yǎng)一些新人，希望45歲以下的青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家也能參加。

跨越國(guó)界的百家爭(zhēng)鳴

巴山輪會(huì)議上提出了許多問(wèn)題和意見(jiàn)，在當(dāng)時(shí)就引起學(xué)術(shù)界、政界的高度關(guān)注和熱烈討論。

劃分經(jīng)濟(jì)體制的標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么，這是討論的議題之一。科爾奈發(fā)表了較為系統(tǒng)的看法，“他主張根據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行分類(lèi)。所謂協(xié)調(diào)，就是調(diào)節(jié)兩個(gè)或兩個(gè)以上相互發(fā)生作用的個(gè)人或組織。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)機(jī)制有四種，即行政協(xié)調(diào)、市場(chǎng)協(xié)調(diào)、倫理協(xié)調(diào)和強(qiáng)制協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代社會(huì)主義制度下，倫理協(xié)調(diào)不起主導(dǎo)作用，強(qiáng)制協(xié)調(diào)也是臨時(shí)性的。因此，最主要的協(xié)調(diào)是行政協(xié)調(diào)和市場(chǎng)協(xié)調(diào)。”

接著，科爾奈又把行政協(xié)調(diào)分為直接的行政協(xié)調(diào)（I A）和間接的行政協(xié)調(diào)（I B），把市場(chǎng)協(xié)調(diào)分為無(wú)宏觀控制的市場(chǎng)協(xié)調(diào)（ⅡA）和有宏觀控制的市場(chǎng)協(xié)調(diào)（ⅡB）。他認(rèn)為，真正有效的改革應(yīng)當(dāng)把ⅡB作為目標(biāo)模式?？茽柲蔚倪@種分類(lèi)富有創(chuàng)新性，引起與會(huì)專家的濃厚興趣。不少學(xué)者原則上同意ⅡB應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)模式。

也有部分學(xué)者認(rèn)為，科爾奈的觀點(diǎn)值得商榷。周叔蓮時(shí)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)，他表示，經(jīng)濟(jì)體制模式是經(jīng)濟(jì)體制的理論概括或理論抽象，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制模式分類(lèi)應(yīng)該考慮到經(jīng)濟(jì)體制的主要內(nèi)容。科爾奈僅僅依據(jù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行分類(lèi)， 尤其是他忽視了生產(chǎn)資料所有制是經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，這是不全面的。

布魯斯則對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的起點(diǎn)提出自己的看法。他說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革起點(diǎn)不是I A，甚至可以說(shuō)是半個(gè)I A，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革從半個(gè)I A到ⅡB將是一次真正的長(zhǎng)征。

正是有了百家爭(zhēng)鳴，巴山輪會(huì)議越開(kāi)越精彩。專家們還討論了財(cái)政政策和貨幣政策如何搭配的問(wèn)題?！爱?dāng)時(shí)的中國(guó)，由于舊體制所固有的‘?dāng)U展沖動(dòng)’、‘投資饑渴’等傾向依然存在， 加上微觀經(jīng)濟(jì)放活以后又增加了‘消費(fèi)饑渴’的傾向， 形成了需求膨脹的強(qiáng)大壓力?！?/p>

托賓指出，根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析，中國(guó)確實(shí)面臨發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹的危險(xiǎn)，有效的解決辦法是采取“三緊政策”，即緊的財(cái)政政策、貨幣政策和收入政策，而不是西方國(guó)家通常采用的“松緊搭配政策”。這個(gè)觀點(diǎn)使得“當(dāng)時(shí)以‘西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)’名義宣揚(yáng)‘通貨膨脹有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展’的言論，在一段時(shí)間里銷(xiāo)聲匿跡”。

更有意思的是，在這個(gè)問(wèn)題上，凱恩克勞斯、埃明格爾的看法與托賓相似，而他們?nèi)齻€(gè)人屬于不同的流派，從上世紀(jì)60年代起，他們?cè)谟懻摳鱾€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)總會(huì)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。他們?cè)跁?huì)上表示，對(duì)于中國(guó)的這個(gè)問(wèn)題，他們竟然取得如此一致的意見(jiàn)，希望中國(guó)方面給予足夠重視。

再來(lái)一次巴山輪會(huì)議

巴山輪會(huì)議于9月7日在武漢閉幕。與會(huì)嘉賓上岸游覽了黃鶴樓，有的還到江漢路進(jìn)行走訪調(diào)查。

這次會(huì)議充分討論了宏觀管理理論與國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，至少在改革目標(biāo)模式、改革過(guò)渡方式、宏觀調(diào)控等三個(gè)方面明確了改革的方向，最終形成了7大專題報(bào)告，分別是目標(biāo)模式和過(guò)渡步驟、財(cái)政政策與宏觀管理、貨幣政策和金融體制的改革、收入政策與宏觀管理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與投資問(wèn)題、通貨膨脹和價(jià)格問(wèn)題，以及實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)間接控制目標(biāo)的一個(gè)重要前提。

在漢陽(yáng)晴川飯店，時(shí)任國(guó)家體改委委員楊啟先，起草了《宏觀經(jīng)濟(jì)管理國(guó)際討論會(huì)對(duì)我國(guó)改革有參考價(jià)值的幾點(diǎn)意見(jiàn)》、《關(guān)于“巴山輪會(huì)議”主要情況報(bào)告》，報(bào)送至國(guó)務(wù)院。十天后的9月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的“七五”計(jì)劃建議中，吸收了巴山輪會(huì)議的成果。巴山輪會(huì)議成果還影響到1987年中共十三大作出的決策。正如張卓元所言，巴山輪會(huì)議有很強(qiáng)的生命力，它決定了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向，講了一些經(jīng)濟(jì)方面規(guī)律性的東西，對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

也有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，幾乎沒(méi)有一場(chǎng)學(xué)術(shù)性的經(jīng)濟(jì)研討會(huì)，能像1984年莫干山會(huì)議和1985年巴山輪會(huì)議那樣，讓經(jīng)濟(jì)學(xué)界津津樂(lè)道：“如果說(shuō)莫干山會(huì)議推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，那么巴山輪會(huì)議則啟蒙了中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理?！?/p>

除了對(duì)經(jīng)濟(jì)決策產(chǎn)生積極影響外，巴山輪會(huì)議還有一筆精神財(cái)富，就是真正做到了百家爭(zhēng)鳴，這對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的開(kāi)放風(fēng)氣起到推動(dòng)作用。

2005年9月3日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)組織巴山輪會(huì)議部分與會(huì)專家再聚首，召開(kāi)了紀(jì)念巴山輪會(huì)議20周年研討會(huì)。會(huì)上，每一位專家都對(duì)巴山輪會(huì)議的學(xué)術(shù)風(fēng)氣給予高度評(píng)價(jià)。時(shí)任全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)說(shuō)：“真正參加大規(guī)模的、研究這么重大問(wèn)題的、與這么多知名專家一起的、而且內(nèi)容如此豐富的研討會(huì)，這在我一生當(dāng)中還是第一次。我覺(jué)得現(xiàn)在研討會(huì)的質(zhì)量還真是沒(méi)有20 年前高?！惫鶚?shù)清也表達(dá)了相同的感受：“現(xiàn)在會(huì)議很多，一些國(guó)際研討會(huì)甚至有多名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者參加，但好像表演多，表態(tài)多，討論少，交流少?！?/p>

改革是一場(chǎng)深刻的革命，當(dāng)前改革需要解決的問(wèn)題格外艱巨。誠(chéng)如諸多學(xué)者所說(shuō)，有必要再來(lái)一次“巴山輪會(huì)議”，總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，列舉問(wèn)題清單，尋找發(fā)展答案。（支點(diǎn)雜志2015年8月刊）