探索新形勢(shì)下公安院校教學(xué)與學(xué)管有機(jī)結(jié)合的機(jī)制

謝華為

【摘 要】教學(xué)和學(xué)管同是高校工作的核心內(nèi)容之一，都在承擔(dān)著育人的重要任務(wù)，只是育人的手段和方式不同。教學(xué)重在通過對(duì)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、方法、能力的傳授而達(dá)到育人目的，學(xué)管重在通過日常行為約束和習(xí)慣養(yǎng)成培養(yǎng)而達(dá)到育人目的，兩者密不可分，并且相輔相成。在新形勢(shì)下，公安院校的教學(xué)和學(xué)生管理工作必定需要不斷創(chuàng)新和完善，以達(dá)到教書育人與管理育人的和諧統(tǒng)一，共同促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】公安院校 ? ?教學(xué) ? ? 學(xué)管 ? ? 有機(jī)結(jié)合

一、公安院校學(xué)生管理現(xiàn)狀

（一）公安院校實(shí)行警務(wù)化管理

公安院校是一個(gè)培養(yǎng)合格預(yù)備警察的基地，培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性決定了其學(xué)生管理的特殊性?，F(xiàn)今公安院校的學(xué)生管理方式都是以思想政治工作為靈魂，以規(guī)章制度為保障，對(duì)學(xué)生日常事務(wù)實(shí)行封閉式的警務(wù)化標(biāo)準(zhǔn)管理。警務(wù)化管理是培養(yǎng)高素質(zhì)公安人才的必經(jīng)之路，它是公安院校對(duì)學(xué)生日常管理的基本模式，也是公安院校學(xué)生管理的一大特色。在絕大部分的公安院校中，執(zhí)行警務(wù)化管理的學(xué)生管理干部都是專職的學(xué)管干部。

（二）警務(wù)化管理的科學(xué)內(nèi)涵

所謂警務(wù)化管理，是指公安院校根據(jù)公安部制定的《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》的要求，通過《內(nèi)務(wù)條令》管生活，通過《紀(jì)律條令》管行為，通過《隊(duì)列條令》管訓(xùn)練，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生紀(jì)律養(yǎng)成的培養(yǎng)。這種以培養(yǎng)優(yōu)秀預(yù)備警察為目標(biāo)，建立并不斷完善區(qū)別于軍事化管理的新型管理模式具備了立足于警察特點(diǎn)、汲取軍事化管理模式的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)與警察培養(yǎng)的實(shí)際情況相結(jié)合，形成了一套嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理和量化考核制度。

這段考核制度具體包括：請(qǐng)銷假制度、一日生活制度、警容風(fēng)紀(jì)條例、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生條例、集合會(huì)操制度、升旗儀式規(guī)定、值班和緊急集合規(guī)定、物品點(diǎn)驗(yàn)制度、接待制度、安全保密制度等諸多方面。通過這些制度在教學(xué)過程中、日常生活中的有效貫徹和實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生思想政治化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化的全面培養(yǎng)，以達(dá)到政治育人、培養(yǎng)警察意識(shí)、強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，最終使學(xué)生成為高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型合格預(yù)備人民警察的目的。

二、新形勢(shì)下公安院校學(xué)管與教學(xué)存在的問題

全國公安院校的學(xué)生管理和教學(xué)狀況都不盡相同。但總體來說，教學(xué)工作是由教務(wù)處負(fù)責(zé)，學(xué)生管理工作是由學(xué)生處負(fù)責(zé)。學(xué)生處負(fù)責(zé)宏觀管理工作，其職責(zé)主要為指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和服務(wù);各院系負(fù)責(zé)學(xué)生日常管理工作，由學(xué)生大隊(duì)對(duì)各大隊(duì)學(xué)生進(jìn)行量化考核、思想指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、日常管理等工作。

教學(xué)主要由科任老師承擔(dān)。一般來說，本科公安院校負(fù)責(zé)專業(yè)課程教學(xué)的時(shí)間僅一年半，很多教師只負(fù)責(zé)教學(xué)，上完課后基本上沒其他時(shí)間跟學(xué)生接觸、交流，更沒能很好深入到學(xué)生生活或其他方面，再加上部分科任老師工作量大，與大隊(duì)學(xué)管干部交流也少，所以容易造成學(xué)生管理與教學(xué)工作脫離。

在公安院校，學(xué)生往往只認(rèn)識(shí)自己大隊(duì)的學(xué)管干部，而對(duì)科任老師印象淡漠，甚至不知道科任老師的姓名、聯(lián)系電話和研究領(lǐng)域。所以絕大部分學(xué)生在課余時(shí)間除了參加大隊(duì)的統(tǒng)一管理外，沒有自己的專業(yè)拓展空間，專業(yè)知識(shí)有的考過就忘，不利于培養(yǎng)具備實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的公安專業(yè)人才。

三、公安院校教學(xué)與學(xué)管有機(jī)結(jié)合的途徑

為了適應(yīng)新時(shí)期公安院校人才培養(yǎng)的客觀需要，教學(xué)與學(xué)生管理工作必須充分發(fā)揮全體教師的育人作用，堅(jiān)持教風(fēng)、學(xué)風(fēng)兩手抓，以教風(fēng)保學(xué)風(fēng)，以學(xué)風(fēng)促教風(fēng)，避免強(qiáng)調(diào)一方面而忽略另一方面的不良現(xiàn)象，力求在警務(wù)化管理和提高教學(xué)質(zhì)量上達(dá)到事半功倍的效果。

通過各種制度和活動(dòng)，讓專職教師融入學(xué)生管理中來，和學(xué)生更緊密地結(jié)合在一起，以促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、研究創(chuàng)新、增強(qiáng)實(shí)踐能力。以福建警察學(xué)院刑事科學(xué)技術(shù)系（以下簡稱刑技系）為例，系部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)管理和學(xué)生管理齊抓共管，開展了一系列強(qiáng)化教學(xué)和學(xué)管有機(jī)結(jié)合的具體措施，并取得了顯著的成效。

（一）實(shí)行兼職學(xué)管干部制度

青年教師輪流兼職學(xué)管干部，任期一年以上，配以學(xué)管副大隊(duì)長或副教導(dǎo)員職務(wù)，一方面可緩解學(xué)管工作的壓力，充實(shí)學(xué)管隊(duì)伍，另一方面青年教師深入到學(xué)生中去，能活躍學(xué)生工作，能從學(xué)生的角度開展思想教育工作，并為青年教師盡快熟悉教學(xué)和學(xué)管的結(jié)合打下基礎(chǔ)。

在教師隊(duì)伍中挑選對(duì)學(xué)管工作有熱情、有方法的優(yōu)秀教師繼續(xù)“雙肩挑”教學(xué)和學(xué)管工作，配以學(xué)管大隊(duì)長和教導(dǎo)員職務(wù)，較為長期和固定地承擔(dān)學(xué)管工作，有助于學(xué)管工作的延續(xù)性和一貫性，也能時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)或?qū)W生管理中的問題，有效及時(shí)改正改進(jìn)。

刑技系現(xiàn)有11個(gè)教師全部擔(dān)任過學(xué)管工作，且現(xiàn)有2個(gè)學(xué)生大隊(duì)的4名學(xué)管干部全是“雙肩挑”的教學(xué)人員。學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍濃郁，在課堂之外也不時(shí)和學(xué)管干部探討學(xué)術(shù)和實(shí)驗(yàn)。

（二）實(shí)行學(xué)管班主任制度

在任課教師中選聘責(zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任區(qū)隊(duì)的學(xué)管班主任，從事學(xué)生區(qū)隊(duì)的管理和指導(dǎo)工作。這些學(xué)管班主任具有顯著特點(diǎn)，即專業(yè)知識(shí)牢固、學(xué)識(shí)淵博、經(jīng)驗(yàn)豐富，在學(xué)生中有很高的威信。教師特有的身份有利于學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)制度在區(qū)隊(duì)工作中貫徹執(zhí)行，使教書與育人的神圣職能得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮。班主任還能借助自己的專業(yè)研究開展具有特色的主題班會(huì)，讓素質(zhì)教育滲透于教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

由于刑技系教師人數(shù)較少，每一個(gè)除學(xué)管干部外的教師都擔(dān)任過班主任，課余時(shí)間常和區(qū)隊(duì)學(xué)生打成一片，形成良好的學(xué)風(fēng)氛圍。在學(xué)生大隊(duì)部的公告欄上，從學(xué)年初就公示了學(xué)管班主任的安排表，包括班主任、區(qū)隊(duì)長和學(xué)習(xí)委員的姓名和電話，區(qū)隊(duì)固定教室，學(xué)生宿舍分布表及區(qū)隊(duì)學(xué)生成員情況。

（三）實(shí)行本科生導(dǎo)師制度

從大三開始按照雙向選擇的方式給每一個(gè)本科生選定專業(yè)導(dǎo)師，專業(yè)導(dǎo)師不僅在專業(yè)學(xué)習(xí)、課程模塊上給本科生進(jìn)行指導(dǎo)，還要完成本科生畢業(yè)論文從選題、實(shí)驗(yàn)、撰文到答辯的一系列指導(dǎo)工作。對(duì)學(xué)生而言，長期浸潤于這樣的環(huán)境中，從導(dǎo)師的教誨中所獲得的不僅僅是學(xué)術(shù)知識(shí)，還有研究事物和帶著批判精神從事學(xué)習(xí)的態(tài)度及影響其一生的思維方式，并在與導(dǎo)師交流的過程中達(dá)到心靈與精神的契合，形成履行社會(huì)職責(zé)所需要的各種品質(zhì)。endprint

刑技系從2007級(jí)本科生開始實(shí)行導(dǎo)師制暨畢業(yè)論文指導(dǎo)老師制，平均每年80名學(xué)生，系部10名專業(yè)教師每人指導(dǎo)8名學(xué)生。

（四）積極開展大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目活動(dòng)

大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目活動(dòng)，是建立一種以問題和課題為核心的教學(xué)模式，倡導(dǎo)以本科學(xué)生為主體的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)改革，通過開展實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目，能帶動(dòng)廣大學(xué)生在本科階段得到科學(xué)研究與發(fā)明創(chuàng)造的訓(xùn)練，改變目前高等教育培養(yǎng)過程中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱、動(dòng)手能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，以提高教學(xué)質(zhì)量。

刑技系重視專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐的融合，鼓勵(lì)本科生參加到大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目活動(dòng)。 2007級(jí)79名本科生中，就有57人參與到福建省省級(jí)的大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目中去，共11個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)，并全部順利結(jié)題。

（五）積極開展專業(yè)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)

刑技系在畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)根據(jù)專業(yè)特色和基層業(yè)務(wù)要求設(shè)置了專業(yè)實(shí)習(xí)方案，和省廳刑技總隊(duì)的掛牌實(shí)訓(xùn)基地共同指導(dǎo)畢業(yè)生的專業(yè)實(shí)習(xí)，這在我院的畢業(yè)生實(shí)習(xí)安排中是最具特色的。在近三個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間里，學(xué)生由系部挑選出的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)訓(xùn)基地有經(jīng)驗(yàn)的民警一同完成學(xué)管和教學(xué)的工作。實(shí)習(xí)內(nèi)容包含了現(xiàn)場勘驗(yàn)、信息錄入、熟悉“指紋遠(yuǎn)程工作站”的操作和其他技術(shù)工作。2009級(jí)80名本科生實(shí)習(xí)完成后，增強(qiáng)了動(dòng)手能力，積累了辦案經(jīng)驗(yàn)，并自覺把警務(wù)化管理的養(yǎng)成習(xí)慣帶到基層實(shí)習(xí)單位中去，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)和學(xué)管的主動(dòng)統(tǒng)一。

四、結(jié)束語

當(dāng)前公安院校面臨的最為緊迫的任務(wù)就是造就大批高素質(zhì)的公安專門人才。高素質(zhì)的公安專門人才必須要無限忠于黨和人民、業(yè)務(wù)嫻熟、技能過硬;不怕艱苦、勇于獻(xiàn)身;嚴(yán)守法紀(jì)、依法執(zhí)勤;雷厲風(fēng)行、令行禁止。要實(shí)現(xiàn)造就高素質(zhì)的公安專門人才的培養(yǎng)目標(biāo)，公安院校就必須教學(xué)和學(xué)管兩手抓，共同發(fā)展，并將二者有機(jī)結(jié)合在一起。我們相信，通過進(jìn)一步的實(shí)踐、發(fā)展和完善公安院校教學(xué)與學(xué)管有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，公安院校一定能在培養(yǎng)優(yōu)秀人民警察的道路上有更先進(jìn)、更科學(xué)的發(fā)展。

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