經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何進(jìn)一步抓好招商引資工作

韋金

摘 要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)界已經(jīng)被廣泛討論，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸形成新常態(tài)，全國(guó)各個(gè)省市關(guān)于招商引資工作迎來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。那么，在宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何進(jìn)一步做好招商引資工作，招商引資工作要從哪方面去考慮，才能促進(jìn)招商引資工作的進(jìn)行，本文做出了簡(jiǎn)單的分析。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)常態(tài)；招商引資；經(jīng)濟(jì)政策

一、新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及存在的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變

中國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中，首先推行的是重工業(yè)發(fā)展。自從改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家在重工業(yè)發(fā)展方面也迅速取得了巨大進(jìn)步。在最近的幾年，服務(wù)行業(yè)在我國(guó)GDP增加值方面所占的比例大幅增長(zhǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐漸發(fā)生改變。招商引資工作迎來(lái)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。招商引資工作要主動(dòng)適應(yīng)這種新變化，是今后一個(gè)時(shí)期做好招商引資工作的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最基本特征就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落的趨勢(shì)，這是不可避免的，招商引資工作需理性對(duì)待并且做出相應(yīng)改變，才能適應(yīng)這轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)下，以往的發(fā)展方式需做出改變。

2.存在的問(wèn)題與機(jī)遇

目前在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面還存在不合理的現(xiàn)象。大多數(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依靠數(shù)量擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)，加重環(huán)境承載能力，此外，投資和消費(fèi)關(guān)系不匹配，收入分配不均衡以及就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存等問(wèn)題依然比較突出。在這嚴(yán)峻的形勢(shì)下，招商引資工作要正確看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)招商引資的考核辦法，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的評(píng)估，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，向質(zhì)量型、可持續(xù)發(fā)展型的招商引資政策轉(zhuǎn)變。招商引資要重視對(duì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估以及社會(huì)效益評(píng)估。其中，經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估需要考慮項(xiàng)目總投資、投資強(qiáng)度、年產(chǎn)值等問(wèn)題，在追求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。因此，大額投資項(xiàng)目的引進(jìn)對(duì)于招商引資具有很大吸引力。

二、經(jīng)濟(jì)政策的改變

當(dāng)前政策下政府在確保經(jīng)濟(jì)處在平穩(wěn)安全發(fā)展前提下，不會(huì)過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)，政府的手段在宏觀方面體現(xiàn)，加強(qiáng)推動(dòng)改革方案的實(shí)施，促使經(jīng)濟(jì)處在良好的發(fā)展期。宏觀經(jīng)濟(jì)政策從總量寬、全面刺激開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭糠€(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、局部刺激。管理方式從需求管理型轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o管理型，確保公共產(chǎn)品供給的持續(xù)性跟有效性。此外，在深化行政管理體制改革方面，政府施行簡(jiǎn)政放權(quán)，通過(guò)制度的創(chuàng)新，釋放改革紅利進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)活力。

三、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)

近年來(lái)，城市化進(jìn)程為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大增長(zhǎng)空間，城市化進(jìn)程將和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳統(tǒng)行業(yè)達(dá)到飽和，新型服務(wù)業(yè)處在發(fā)展階段的格局下，新型行業(yè)的快速崛起無(wú)疑會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的巨幅增長(zhǎng)。隨著改革逐漸深入，我國(guó)中小企業(yè)迎來(lái)更好的發(fā)展良機(jī)，這些中小企業(yè)會(huì)獲得更大的發(fā)展空間，中小型企業(yè)如雨后春筍般開(kāi)始發(fā)芽崛起，這勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，像是創(chuàng)新動(dòng)力增長(zhǎng)等因素都會(huì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，我們可以充分相信，在未來(lái)的時(shí)間里邊，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然會(huì)保持較高增長(zhǎng)速度。

四、招商引資策略

由于以往的招商引資更多的是地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)，他們通過(guò)各自的施行的優(yōu)惠政策來(lái)吸引外來(lái)投資者的目光，這種方式存在局限性，并不能很好的為全國(guó)的招商引資工作樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣，所以，國(guó)家在投資軟環(huán)境方面必須要采取手段。隨著全國(guó)各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)力的提升，越來(lái)越多城市開(kāi)始對(duì)招商引資重新定位，更加關(guān)注城市的比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)地位。如有的城市加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上領(lǐng)先一步，各省市需要專注于產(chǎn)業(yè)鏈的布局，提高創(chuàng)新。首先，政府需要加強(qiáng)對(duì)于招商工作以外市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)保護(hù)外來(lái)投資者的權(quán)益保護(hù)，簡(jiǎn)化審批來(lái)提高行政效率，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，提供便利的融資渠道，培育高素質(zhì)的勞動(dòng)資源等，建立良好的投資環(huán)境。其次，招商引資需要進(jìn)行制度方面的創(chuàng)新，建立以政府為主導(dǎo)，企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)互相配合的合作機(jī)制，培育招商引資社會(huì)化體系。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，來(lái)吸引外來(lái)投資。在政府新政策的實(shí)施下，國(guó)家對(duì)不少外資企業(yè)放低了門檻，簡(jiǎn)化了企業(yè)的審批手續(xù)。相信這種新政策的實(shí)施，將會(huì)對(duì)全國(guó)的招商引資工作產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。最后，在招商引資方面，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易交流，鼓勵(lì)對(duì)外直接投資，促使貿(mào)易投資更加便利化，進(jìn)而推動(dòng)各省市與各自貿(mào)易協(xié)定。企業(yè)應(yīng)該多結(jié)合新科技運(yùn)用先進(jìn)科技技術(shù)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高生產(chǎn)率，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新體系中的核心作用，建立出自出創(chuàng)新體系，發(fā)展工程科技創(chuàng)新與文化服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五、建立招商項(xiàng)目評(píng)估體系

在社會(huì)效益評(píng)估方面，應(yīng)該多考慮入駐的企業(yè)對(duì)于該省市的貢獻(xiàn)，能否提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少失業(yè)率，能否帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家在產(chǎn)業(yè)分類上有明確規(guī)定，國(guó)家估計(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在招商引資時(shí)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，尤其在今后會(huì)發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)價(jià)值的企業(yè)項(xiàng)目，此外，具有較高的科技含量以及先進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目也是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，高科技能夠促進(jìn)企業(yè)設(shè)備的更新，提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于技術(shù)創(chuàng)新，最后是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)要注重對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，所以，能夠提高環(huán)境質(zhì)量，有利于改善生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目在招商引資的工作中也要足夠重視。最后，招商部門作為政府機(jī)構(gòu)，可以將招商組織延伸到市場(chǎng)和社會(huì)中去，進(jìn)一步開(kāi)拓招商引資新模式，提升經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下招商引資工作能力和水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]峻嶺.新常態(tài)下招商也要換思路[J].上海企業(yè)，2015（6）.

[2]王濱.當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群文化與招商引資[J].藝術(shù)百家，2011（5）.

[3]侯銳.新常態(tài)下招商引資工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].中國(guó)市場(chǎng)，2015（12）.