基于低碳理念下的電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式研究

魏延紅

摘 要：隨著環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，已開(kāi)始影響到人們的正常生活。2013年4月，北京僅三天非霧霾天氣，可見(jiàn)我國(guó)環(huán)境污染的嚴(yán)重性。環(huán)境污染和自然破壞，使人們產(chǎn)生了危機(jī)感。隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷提高，低碳理念被提出?，F(xiàn)如今低碳理念已貫穿經(jīng)濟(jì)、文化、生活等方方面，廣泛運(yùn)用到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中。近些年，低碳理念開(kāi)始逐漸融入到了招投標(biāo)領(lǐng)域，一些學(xué)者提出了電子化招投標(biāo)設(shè)想，電子化招投標(biāo)有利于低碳理念的實(shí)現(xiàn)，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。本文將針對(duì)基于低碳理念下的電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式展開(kāi)研究。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；電子化；低碳理念

電子化招投標(biāo)的推廣和應(yīng)用，是我國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域的進(jìn)步。招投標(biāo)電子化，不僅提高了招投標(biāo)信息化水平，更提高了招投標(biāo)運(yùn)作效率和質(zhì)量，完善了招投標(biāo)流程，節(jié)約了活動(dòng)成本。目前許多西方國(guó)家已廣泛開(kāi)展了電子化招投標(biāo)業(yè)務(wù)，電子化招投標(biāo)節(jié)約了能源和紙張，為環(huán)境保護(hù)作出了巨大貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，提高了交易效率，實(shí)現(xiàn)了低碳理念。

一、低碳理念

低碳理念涉及內(nèi)容廣泛，與人們生活息息相關(guān)。低碳理念下衍生出了低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活、低碳能源等概念。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。低碳生活是指減少生活中的碳排放，注重節(jié)約能源、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)電。低碳理念的核心在于開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)減少碳排放，調(diào)節(jié)氣候，改善環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)能源形勢(shì)嚴(yán)峻，環(huán)境污染嚴(yán)重，我國(guó)應(yīng)倡導(dǎo)低碳理念，宣揚(yáng)綠色生活方式，積極開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)，鼓勵(lì)新能源、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，遏制高能耗產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。

二、電子化招投標(biāo)

招標(biāo)和投標(biāo)屬于交易行為，是一種較為科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，屬于擇優(yōu)交易方式。電子化招投標(biāo)與傳統(tǒng)招投標(biāo)有著很大差異，主要區(qū)別在于使用了不同平臺(tái)，在招投標(biāo)活動(dòng)中全面融入了信息技術(shù)，采用了電子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)活動(dòng)無(wú)紙化。電子化招投標(biāo)以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以信息技術(shù)為核心，以電文為載體，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)。目前我國(guó)電子化招投標(biāo)平臺(tái)由四大部分組成：（1）交易綜合管理系統(tǒng)；（2）電子標(biāo)書(shū)及評(píng)標(biāo)管理系統(tǒng)；（3）網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)；（4）網(wǎng)上招投標(biāo)監(jiān)督管理系統(tǒng)。通過(guò)電子化招投標(biāo)平臺(tái)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上項(xiàng)目信息、招標(biāo)備案登記、發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件預(yù)覽、評(píng)標(biāo)抽取、中標(biāo)公開(kāi)等一系列工作，招投標(biāo)全過(guò)程中計(jì)算機(jī)代替人工作業(yè)。傳統(tǒng)招投標(biāo)方式中以紙質(zhì)招投標(biāo)書(shū)為主，這種方式存在諸多缺陷，招標(biāo)、中標(biāo)過(guò)程中都需要大量紙張制作標(biāo)書(shū)，不僅浪費(fèi)紙張，成本高貴，且文件資料易丟失、損壞。推廣和應(yīng)用電子化招投標(biāo)具有重要意義，招投標(biāo)電子化在不久的將來(lái)必然成為主流招投標(biāo)方式，采用電子化招投標(biāo)方式后整個(gè)招投標(biāo)工作完全通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成，免去了紙質(zhì)標(biāo)書(shū)制作環(huán)節(jié)，利用網(wǎng)絡(luò)上傳、下載便可完成電子化標(biāo)書(shū)傳遞，不僅節(jié)約了各方時(shí)間，提高了招投標(biāo)運(yùn)作效率，更節(jié)約了資源，降低了招投標(biāo)管理成本，實(shí)現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)。并且電子化標(biāo)書(shū)十分便于存檔和管理，利用率較高，更有效減少了招投標(biāo)過(guò)程中人為干擾因素，避免了不公平競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。

三、基于低碳理念下的電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式

2011年，我國(guó)公布的招投標(biāo)條例中明確了電子招投標(biāo)發(fā)展策略，并鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)展開(kāi)站投標(biāo)活動(dòng)，構(gòu)建電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式。隨著新招投標(biāo)條例的公布，四川、河南、浙江、廣東等地區(qū)積極響應(yīng)號(hào)召，進(jìn)行了電子化招投標(biāo)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，電子化招投標(biāo)已成為中國(guó)招投標(biāo)發(fā)展的必然趨勢(shì)。電子化招投標(biāo)充分利用了信息技術(shù)，節(jié)約了紙張，使低碳理念更好的融入到了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，由于我國(guó)電子化招投標(biāo)起步較晚，在各個(gè)方面中都存在問(wèn)題，不僅相關(guān)法律不夠完善，且缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和流程，應(yīng)用中更存在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。想要真正構(gòu)建電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式，必須針對(duì)當(dāng)前電子招投標(biāo)中存在的問(wèn)題，提出相關(guān)解決措施。首先，應(yīng)盡快完善電子招投標(biāo)法律法規(guī)，出臺(tái)相關(guān)政策，通過(guò)法律引導(dǎo)電子化招投標(biāo)發(fā)展，保障電子化招投的合法性、安全性。其次，應(yīng)建立電子招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)具有一定開(kāi)放性，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成招投標(biāo)工作，一旦數(shù)據(jù)被修改不會(huì)留下痕跡，所以必須加強(qiáng)對(duì)電子化招投標(biāo)監(jiān)管，運(yùn)用信息技術(shù)建進(jìn)行管理，避免招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生任何數(shù)據(jù)篡改現(xiàn)象。最后，應(yīng)規(guī)范和統(tǒng)一電子化招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確操作流程，使電子化招投標(biāo)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免因標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題造成社會(huì)輿論，引起不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。另一方面，應(yīng)建設(shè)一支電子化招投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)團(tuán)隊(duì)。電子化招投標(biāo)與傳統(tǒng)招投標(biāo)，信息化系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)管理離不開(kāi)專業(yè)信息人員，只有通過(guò)專業(yè)信息人員的維護(hù)，才能避免平臺(tái)出現(xiàn)故障，保障招投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)的安全運(yùn)行，保障電子化招投標(biāo)工作能夠順利開(kāi)展。電子化招投標(biāo)未來(lái)必然成為主流招投標(biāo)方式，無(wú)紙化招投標(biāo)是低碳理念的具體表現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)電子化招投標(biāo)的推廣和應(yīng)用具有重要意義。

四、結(jié)束語(yǔ)

電子化招投標(biāo)是順應(yīng)低碳理念的產(chǎn)物，是未來(lái)招投標(biāo)發(fā)展的技術(shù)趨勢(shì)，不僅能夠有效降低招投標(biāo)活動(dòng)成本，更能夠節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。然而，當(dāng)前我國(guó)電子化招投標(biāo)仍存在著許多問(wèn)題，想要真正構(gòu)建電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式，必須盡快對(duì)其進(jìn)行完善。

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