眉山市東坡區(qū)城鄉(xiāng)幼兒園辦園現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

郭靜 薛慶符 李紫霞

【摘 要】為全面了解我市東坡區(qū)幼兒園辦園現(xiàn)狀及存在的問題，學(xué)院民盟高校支部組成調(diào)研組對(duì)東坡區(qū)管轄的5所城區(qū)幼兒園和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園共8所公辦、民辦幼兒園進(jìn)行了調(diào)查走訪，對(duì)幼兒園的辦園條件、辦園理念和特色、保教工作等方面向幼兒園負(fù)責(zé)人及部分教師進(jìn)行了了解。

【關(guān)鍵詞】幼兒園 ? ?辦園現(xiàn)狀 ? ? 保教

一、調(diào)研準(zhǔn)備與過程介紹

1.問題的提出

學(xué)前教育是教育體系中重要的組成部分，隨著我國教育體制的升級(jí)，學(xué)前教育不斷暴露出的諸多問題也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為全面了解我市東坡區(qū)幼兒園的辦園現(xiàn)狀及存在的問題，民盟高校支部組成調(diào)研組于2014年9月16日至18日對(duì)東坡區(qū)管轄的5所城區(qū)幼兒園和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行了調(diào)查走訪，以大家關(guān)注的幼兒園辦園條件、辦園理念與特色、保教工作的現(xiàn)狀與問題作為本次調(diào)研的主要內(nèi)容。

2.樣本的選擇

本次調(diào)研共選取了1所公辦幼兒園和7所民辦幼兒園作為調(diào)研對(duì)象。8所幼兒園中有5所位于眉山市城區(qū)，其中省級(jí)示范幼兒園3所，一般園5所（城區(qū)園2所，農(nóng)村園3所）。

在這8所幼兒園中，既有收費(fèi)較高的高端園和辦園規(guī)模較大、幼兒人數(shù)較多、社會(huì)口碑較好的幼兒園，也有地處農(nóng)村、幼兒人數(shù)不足25人的家庭作坊式幼兒園。本次調(diào)研在樣本選擇方面涵蓋了辦園性質(zhì)、園所級(jí)別、城鄉(xiāng)地理位置、辦園效益高低、收費(fèi)情況、園所規(guī)模等綜合因素，選取樣本具有一定的代表性。

3.調(diào)研方式與過程

本次調(diào)研由民盟高校支部組織，得到了東坡區(qū)教育局幼教股的大力支持和幫助，對(duì)實(shí)驗(yàn)幼兒園等8所公辦、民辦幼兒園采取了聽取介紹、實(shí)地察看、訪談等形式，對(duì)各幼兒園的辦園條件、辦園理念和特色、保教工作等方面向幼兒園負(fù)責(zé)人及部分教師進(jìn)行了了解。具體調(diào)研如下：

9月16日，分別對(duì)同升幼兒園、蘇南幼兒園和左岸幼兒園進(jìn)行了調(diào)研（同升幼兒園為省級(jí)示范園，其余兩所為一般園），共訪問3名園長和6名教師;9月17日調(diào)研的是愛菲爾幼兒園加洲分園、實(shí)驗(yàn)幼兒園（兩所均為城區(qū)省級(jí)示范園）和苗苗幼兒園（農(nóng)村一般幼兒園），共訪問2名園長及8名老師;9月18日調(diào)研了童祺樂幼兒園和新苗幼兒園（均為農(nóng)村一般幼兒園）的2名園長和2名老師。

二、眉山市東坡區(qū)城鄉(xiāng)幼兒園辦園現(xiàn)狀分析

1.幼兒園辦園條件分析

本次調(diào)研對(duì)各幼兒園的辦園性質(zhì)、類別、教職工人數(shù)、專任教師的人數(shù)、學(xué)歷及專業(yè)、保安數(shù)、幼兒園班級(jí)及設(shè)置配備情況、辦學(xué)理念、收費(fèi)情況等方面以座談的方式進(jìn)行了了解。見下表：

幼兒

園名

稱 辦

園

性

質(zhì) 幼

兒

人

數(shù) 教職工人數(shù) 保

安

人

數(shù) 幼兒班級(jí)數(shù) 班級(jí)

配備 每學(xué)

期收

費(fèi)

總?cè)?/p>

數(shù) 專任教師 托 小 中 大 學(xué)

前

實(shí)驗(yàn)幼兒園 公辦 900 79 63 3 0 9 8 6 0 兩教

一保 2010元

同升

幼兒園 民辦 317 42 22 2 0 6 3 1 0 兩教

一保;

兩教

兩保 3500元

3100元

愛菲爾

幼兒園 民辦 253 47 26 2 0 2 3 3 1 兩教

一保;

三教

一保 8600元

4200元

左岸

幼兒園 民辦 115 18 9 1 1 1 1 1 0 兩教

一保;

三教

一保 3800元

蘇南

幼兒園 民辦 241 21 10 1 1 2 2 2 0 兩教

一保;

一教

一保 2600元

童琪樂

幼兒園 民辦 320 30 18 2 1 2 2 2 2 兩教 1850元

心苗

幼兒園 民辦 256 17 7 1 0 2 2 2 1 一教

一保 1800元

苗苗

幼兒園 民辦 21 3 2 兼職 混齡班 一教

一保 1960元

從整體看，城區(qū)幼兒園在園所環(huán)境的綠化、環(huán)境布置、幼兒活動(dòng)場地的類型、幼兒生活和教學(xué)配套設(shè)備等硬件設(shè)施及教師學(xué)歷、專業(yè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、接受不同層次在職培訓(xùn)等方面均優(yōu)于農(nóng)村幼兒園。具體來說，以下幾方面表現(xiàn)出城鄉(xiāng)幼兒園、公辦園和民辦園之間存在較大差異：

2.園舍不符合辦園條件

尚義鎮(zhèn)苗苗幼兒園現(xiàn)有幼兒人數(shù)21人，教職工人數(shù)只有3人（其中園長兼任教師1人，保育員兼任炊事員1人，配班教師1人），屬于家庭作坊式幼兒園，利用自家用房作為園舍，幼兒活動(dòng)室與寢室共用，室內(nèi)空間狹小。同時(shí)幼兒午睡條件也很差，睡的是鋪有泡沫墊的硬床板，且兩名幼兒共用一張床，房間空氣較差。幼兒起床后房間成為活動(dòng)室，不僅房間光線不好，且幼兒活動(dòng)場地極為有限。另外，幼兒園僅有的院子作為幼兒室外活動(dòng)場地，除了在院子邊上的一架小型秋千器械占用了院子部分面積后，本不寬敞的戶外場地難以滿足幼兒戶外活動(dòng)的需求。這些落后的硬件設(shè)施嚴(yán)重影響了幼兒身心的健康發(fā)展。

3.師資力量薄弱，教師專業(yè)水平較低

從本次調(diào)研情況來看，多數(shù)民辦幼兒教師在學(xué)歷、專業(yè)等方面大大低于公辦園，甚至有的幼兒園為降低辦園成本，還聘用了不具備幼教資格的人員擔(dān)任教師或保育員。從參加本次座談的幼兒園骨干教師或保教主任的學(xué)歷和專業(yè)可以看出，幼兒園骨干力量僅為中專學(xué)歷或者非學(xué)前教育專業(yè)，具備大專學(xué)前教育專業(yè)學(xué)歷在民辦幼兒園特別是農(nóng)村幼兒園鮮見。加上投入不足、教師工資待遇較低，以及多數(shù)中專或高中學(xué)歷教師專業(yè)水平不高等諸多問題，學(xué)前教育師資力量薄弱、幼兒教師專業(yè)水平較低已成為民辦幼兒園一個(gè)不爭的事實(shí)。

4.“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重，幼兒園超前教育現(xiàn)象難以根除

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)教育的關(guān)注不僅停留在中小學(xué)，而且已經(jīng)延伸到了幼兒園。從本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“小學(xué)化”問題或多或少在每所幼兒園都存在，主要表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容上過于重視孩子在園“誦、寫、算”的學(xué)習(xí)，將小學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容提前教。出現(xiàn)這一問題的原因有很多：多數(shù)幼兒園為迎合家長的口味，在教育內(nèi)容選擇上更注重知識(shí)和技能的訓(xùn)練，幼兒園超前教育現(xiàn)象（“小學(xué)化”傾向）理所當(dāng)然地成為滿足教育即時(shí)效應(yīng)的有效手段;還有一些幼兒園為了吸引更多生源，教幼兒20以內(nèi)甚至50以內(nèi)加減運(yùn)算、背誦乘法口訣、讀寫漢字，成為個(gè)別幼兒園競相爭奪生源的有力手段;另外還有教師自身的影響，農(nóng)村幼兒園大部分教師的文憑不高，而城市幼兒園甚至是辦園條件較好的公立園，存在部分小學(xué)教師資格水平的“幼兒園教師”，在對(duì)于幼兒園課程應(yīng)該教什么和怎么教上不一定能非?？茖W(xué)和清楚地定位與把握。

三、幼兒園的辦園理念與特色

1.對(duì)幼兒園辦園理念的認(rèn)識(shí)

從本次調(diào)研看，各幼兒園都能從關(guān)心、愛護(hù)和幫助幼兒成長發(fā)展角度提出自己的辦園宗旨、園訓(xùn)、管理理念。如家庭作坊式的苗苗幼兒園的辦園理念是“一切為了孩子”，用“放心、熱心、耐心、關(guān)心、細(xì)心、信心、愛心、開心”八個(gè)“心”解釋辦園宗旨。

2.幼兒園特色課程開設(shè)和使用情況

“以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展”成為幼兒園發(fā)展的目標(biāo)。在當(dāng)前我國三級(jí)課程管理的背景下，幼兒園擁有較多的課程自主權(quán)。各所幼兒園目前使用的課程并不相同：同升幼兒園使用蒙臺(tái)梭利課程和國學(xué)課程，愛菲幼兒園加洲分園使用蒙臺(tái)梭利課程，左岸幼兒園使用幼兒體智能開發(fā)課程和禮儀課程，實(shí)驗(yàn)幼兒園使用幼兒體育課程，蘇南、苗苗、童琪樂和心苗幼兒園沒有自己的特色課程。

特色課程類型出現(xiàn)多樣化，是幼兒園迎合家長需求，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，特色課程“照搬”和“走樣”的情況仍舊存在。以蒙臺(tái)梭利課程為例，蒙氏課程提倡幼兒通過對(duì)教具的不斷自我探索來獲得發(fā)展，而實(shí)際情況卻是教師對(duì)幼兒的探索活動(dòng)干預(yù)過多。再如國學(xué)課程，讀經(jīng)方法過于刻板，教師的國學(xué)素養(yǎng)欠缺是目前國學(xué)課程等同于“填鴨式”教育的根本原因。

條件較差的幼兒園尤其是招生和辦學(xué)條件有限的城郊和鄉(xiāng)村幼兒園陷入了對(duì)辦學(xué)條件和質(zhì)量好的城市幼兒園的模仿和追趕。以童棋樂和新苗幼兒園為例，這兩所幼兒園均為鄉(xiāng)村園中辦學(xué)規(guī)模較大、條件較好的幼兒園，但可惜的是，兩所幼兒園都沒有能夠根據(jù)自身所處條件，有效利用環(huán)境和資料。水、泥土、樹木等材料是鄉(xiāng)村最豐富的資源，也是兒童最喜歡玩的“天然玩具”，對(duì)于幼兒的智力、創(chuàng)造力、想象力等的發(fā)展作用是非常大的。但反而在兩所鄉(xiāng)村園中看不到可以讓幼兒玩耍這些材料的游戲區(qū)，也沒有用這些材料制作的教具和玩具出現(xiàn)。幼兒園內(nèi)到處是硬硬的水泥地和橡膠草坪，教室內(nèi)外堆積諸多買來的成品玩具和教具，在這些幼兒園中喪失了原本具備的“特色”。

四、幼兒園保教工作

1.教材的選用

在教材選用方面，各所幼兒園情況不一。公立幼兒園使用南京師范大學(xué)出版的《幼兒園活動(dòng)整合課程》，該教材以多元智能理論為基礎(chǔ)，以活動(dòng)和整合為課程的建構(gòu)形式，通過五個(gè)領(lǐng)域促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。而大部分民辦園則采用不同的教材，有《幼兒園適宜性課程》《幼兒園建構(gòu)課程》《幼兒園自主探究課程》等不同教材?？傮w可以看出教材的使用上呈現(xiàn)出多元化。

2.游戲材料與教玩具的運(yùn)用

本次調(diào)研也看到了幼兒園在游戲材料和教玩具的數(shù)量、種類上存在一定的差距。公立幼兒園、收費(fèi)較高的民辦幼兒園的游戲材料和教玩具的數(shù)量和種類較多，收費(fèi)較低的民辦幼兒園這方面的投入就很少。游戲材料和教玩具是幼兒學(xué)習(xí)的載體，可以滿足幼兒游戲的需求，而現(xiàn)實(shí)中多數(shù)民辦幼兒園在這方面因資金的短缺對(duì)幼兒游戲需要的忽視，是不利于幼兒活動(dòng)和學(xué)習(xí)的。

3.一日活動(dòng)的組織與實(shí)施

在一日活動(dòng)的組織與實(shí)施方面，盡管每個(gè)幼兒園都有一日活動(dòng)安排，但個(gè)別活動(dòng)仍然存在問題。如戶外活動(dòng)，要求每個(gè)幼兒要達(dá)到每天2小時(shí)的戶外時(shí)間，事實(shí)上由于多數(shù)幼兒園缺乏足夠的戶外活動(dòng)場地，在戶外活動(dòng)的時(shí)間、形式、質(zhì)量方面依舊存在問題。再如區(qū)域活動(dòng)，存在區(qū)域設(shè)置和活動(dòng)開展流于形式、幼兒活動(dòng)缺乏明確的任務(wù)、教師干涉過多等諸多問題。又如教學(xué)活動(dòng)，重視上課，忽視游戲、勞動(dòng);重視語言和計(jì)算的教學(xué)，忽視幼兒藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)和生活習(xí)慣的培養(yǎng);教師“教”的時(shí)間過多，幼兒玩耍和操作的活動(dòng)時(shí)間過少。

4.家長工作

家長工作是幼兒園工作的重要組成部分，也是一項(xiàng)復(fù)雜難做的工作。有些幼兒園在這方面做得非常到位，如同升幼兒園一直以來將“讓家長滿意”放在教師工作的首位，得到了廣大家長和社會(huì)的認(rèn)可，使得該園幼兒入園需提前兩年報(bào)名才能保證孩子按時(shí)接受學(xué)前教育。家長對(duì)幼兒園的信任與滿意可視為幼兒園家長工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，然而這是建立在愛護(hù)、關(guān)心幼兒的基礎(chǔ)之上，而不是在遷就、迎合家長的需求。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)也有個(gè)別幼兒園由于和家長的交流溝通不夠，加上教師專業(yè)知識(shí)的欠缺，導(dǎo)致部分家長對(duì)幼兒園缺乏信任，家長工作效果并不明顯。還有些幼兒園迫于招生壓力，在家長工作中處于被動(dòng)地位，導(dǎo)致自己的許多工作被家長“牽著鼻子走”。