淺談“一帶一路”戰(zhàn)略下滇緬邊貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

摘 要：我國當前的“一帶一路”戰(zhàn)略已成為國內(nèi)外廣泛關(guān)注的熱點問題，云南作為沿邊地區(qū)，地理和人文環(huán)境特殊，長期以來與緬甸保持著緊密的經(jīng)貿(mào)、文化和社會聯(lián)系，緬甸也一直是云南第一大邊貿(mào)伙伴。本文以我國“一帶一路”戰(zhàn)略為出發(fā)點，試圖分析新形勢下滇緬邊境貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀并提出促進滇緬貿(mào)易發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：邊境貿(mào)易；一帶一路；對策

2013年9月、10月，習(xí)近平總書記分別在訪問中亞四國和東盟期間提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)運而生。給我國與沿線國家邊境貿(mào)易發(fā)展帶來了新機遇。緊接著十八屆三中全會做了進一步明確說明：“加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局?！钡陌l(fā)展規(guī)劃。從此，推進“一帶一路”建設(shè)將成為中國今后建設(shè)開放經(jīng)濟新體制的重要立足點和著眼點。

一、滇緬邊境貿(mào)易繁榮的原因

首先，滇緬邊境地區(qū)人民在歷史上就有廣泛深刻的交往，云南德宏、保山、臨滄、西雙版納等6個州市與緬甸接壤。滇緬自古以來山水相連，人文相近，唇齒相依，胞波情誼濃厚。雙方在經(jīng)濟貿(mào)易、文化互通、社會互聯(lián)上關(guān)系緊密。其次，兩地產(chǎn)業(yè)互補性很強。云南在資金、技術(shù)、管理等方面較緬方先進，而緬甸豐富的資源、廣闊的市場、低成本的勞動力較云南有優(yōu)勢。兩地經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出了全方位、多層次的特征，再次，兩地民間交往頻繁，德宏和西雙版納的傣族、景頗族與緬甸的撣族、克欽族同宗同源，跨境而居。民族風俗習(xí)慣、與宗教信、語言文字等同宗同源，為發(fā)展雙邊邊境貿(mào)易創(chuàng)造人文基礎(chǔ)。最后，我國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，有利于與沿線國家積極合作，消除貿(mào)易壁壘，加強貿(mào)易的發(fā)展。

二、滇緬邊境貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

1.滇緬雙方邊境貿(mào)易多且發(fā)展迅速

到如今，緬甸是云南省第一大邊貿(mào)伙伴。緬甸占據(jù)著云南省第一大出口市場和第二大進口市場的地位。2013年，滇緬貿(mào)易額達到4.17億美元，占云南與東盟各國貿(mào)易總額的38.2%，到2014年，云南省與東盟貿(mào)易額為879.3億元，與緬甸、越南、老撾貿(mào)易額的增長率分別為67.4%，16.5%和30.7%。

2.滇緬貿(mào)易雙方進出口產(chǎn)品互補性強

云南省向緬甸出口的商品主要包括機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和紡織品等，擴大了出口市場。進口產(chǎn)品是緬甸的的各種礦產(chǎn)資源和初級農(nóng)產(chǎn)品，彌補了云南原料市場缺口的同時也也為內(nèi)地和沿海省份提供了工業(yè)原料。

3.緬甸政局不穩(wěn)，緬方政策限制多

緬甸的民主歷程波折，政治改革過程中政策穩(wěn)定性和持續(xù)性不足。美國和日本通過亞太戰(zhàn)略擴大與緬甸經(jīng)濟合作，擠壓滇緬貿(mào)易空間。西方反華勢力通過經(jīng)濟利誘、輿論導(dǎo)向、政治施壓等方式，影響限制了緬方邊貿(mào)政策。

4.經(jīng)貿(mào)合作上缺乏大局意識，影響貿(mào)易秩序

在滇緬貿(mào)易中，中國一些投資企業(yè)沒有充分考慮緬方民眾的意愿和利益，不堅持可持續(xù)發(fā)展，采取掠奪式開發(fā)，破壞了生態(tài)環(huán)境，引起緬方不滿，增加了貿(mào)易阻力。同時，雙方邊貿(mào)中管理混亂，走私猖獗，破壞了正常的邊境貿(mào)易秩序。

三、推動滇緬邊境貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的設(shè)想

1.以扶持政策促邊貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

云南省采取積極政策扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，促進相關(guān)企業(yè)發(fā)展，將貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步從勞動力密集型轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型，加大出口產(chǎn)品中高附加值產(chǎn)品的比重，提高自身的競爭力。

2.改善基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易環(huán)境

加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平。改善交通、通訊、供水、供電、金融等基礎(chǔ)設(shè)施以及口岸條件以滿足大規(guī)模投資開發(fā)和擴大對外貿(mào)易規(guī)模的需要。同時云南加強檢測緬政治經(jīng)濟動態(tài)，積極開展聯(lián)合禁毒、打擊走私、非法入境等違法活動。營造出穩(wěn)定的邊貿(mào)環(huán)境。

3.構(gòu)建滇緬經(jīng)貿(mào)文化交流機制，改善中國企業(yè)形象

滇緬經(jīng)貿(mào)文化交流要繼續(xù)在中國——東盟自貿(mào)區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作的框架下深化，我國企業(yè)在走出去的同時，要樹立起企業(yè)形象品牌意識，加強與緬甸新聞媒體溝通交流，加大投資，改進形象策劃和危機公關(guān)工作，為中國企業(yè)在緬甸投資與發(fā)展做好宣傳。

4.重視邊貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)

專業(yè)人才是滇緬貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展和提高邊貿(mào)水平的重要因素。因此，云南要加強學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)在內(nèi)的外貿(mào)專業(yè)人才、物流人才和小語種人才系統(tǒng)教育，提高重視程度。使云南在新的形勢下保持創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。“軟件工程”與“硬件工程”協(xié)同服務(wù)于滇緬邊境貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展之中。

5.加強金融改革，推進人民幣國際化

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略條件下人民幣已經(jīng)成為周邊國家和地區(qū)貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣，尤其在東南亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易中，人民幣表現(xiàn)出較好的可接受性。因此，擴大人民幣在沿路國際貿(mào)易和國際投融資領(lǐng)域使用范圍和規(guī)模，積極與緬方交涉簽訂雙邊本幣結(jié)算協(xié)議，加快貨幣兌換進程，雙邊銀行間建立支付清算機制，在金融領(lǐng)域為滇緬雙邊貿(mào)易提供支持平臺。

參考文獻：

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作者簡介：王浩驊（1995- ），男，漢族，中央民族大學(xué)管理學(xué)院2014級民族地區(qū)公共行政管理專業(yè)碩士研究生