鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理在國(guó)際鐵路新建項(xiàng)目的應(yīng)用

■郭 瑞，周方杰 ■中交第二公路工程局有限責(zé)任公司，陜西 西安 710000

1 工程概況

新建蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路五標(biāo)位于肯尼亞境內(nèi)，呈東南至西北走向，經(jīng)過(guò)馬查科斯、內(nèi)羅畢特區(qū)，是連接港口城市蒙巴薩和首都內(nèi)羅畢的標(biāo)軌鐵路的一部分，同時(shí)也是中國(guó)目前在境外修建的最大鐵路項(xiàng)目。本標(biāo)段(DK377 +000～DK461 +000)全長(zhǎng)84 公里，路基長(zhǎng)74.973km，占總長(zhǎng)度91%，鐵路橋16 座，累計(jì)長(zhǎng)度7.4km，占正線總長(zhǎng)的9%，涵洞總計(jì)109 道，設(shè)置車站6 個(gè)。

2 人員配備以及用工管理

我項(xiàng)目部承諾本項(xiàng)目中方管理人員的比例將不超過(guò)員工總數(shù)的10%。為了確保承諾的順利實(shí)施，本項(xiàng)目屬地化管理將從以下幾個(gè)方面入手:

(1)首先要遵循“公平、誠(chéng)信、共贏、合作”的發(fā)展理念，與肯尼亞政府及其他們的人民建立和諧的共事關(guān)系。作為在海外施工的中方企業(yè)，必須受所在國(guó)對(duì)企業(yè)的法律約束，并履行起為當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。

(2)其次海外項(xiàng)目在不斷推進(jìn)的同時(shí)也造成了當(dāng)?shù)毓陀脝T工人的數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)，尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣和文化，加快中外員工之間的文化融合成了重中之重。當(dāng)不同風(fēng)俗習(xí)慣、不同宗教信仰、不同文化背景、不同種族的許多中外員工同時(shí)相聚在同一片藍(lán)天下共同發(fā)展時(shí)得做到:人格上的相互尊重，文化上的互相包容。在不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展也很重要，提高中外員工對(duì)企業(yè)核心內(nèi)容和價(jià)值觀的認(rèn)同度，從而加快中外員工之間的文化融合。

(3)第三要提高外籍員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，就要注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。人文關(guān)懷是對(duì)人的尊嚴(yán)的認(rèn)可，是對(duì)人的生存及其生命意義的關(guān)懷，是一種文明文化的訴求，更是價(jià)值目標(biāo)和思想態(tài)度。心理疏導(dǎo)則是幫助人解決一些心理問(wèn)題，讓不良情緒得到宣泄，心理壓力得到緩解，使心理上得到一些調(diào)適。對(duì)于外籍員工的管理，要提倡心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，切實(shí)關(guān)心、關(guān)懷外籍員工的生活，充分考慮外籍員工的內(nèi)在需求，幫助他們緩解工作壓力，提高對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

(4)第四要完善外籍員工的管理體系得加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，將外籍員工的工作表現(xiàn)與其薪酬、待遇、升遷等結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)“能干事，想干事”員工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，對(duì)“不干事”或“干不了事”的人員給予相應(yīng)懲罰。

(5)第五，肯尼亞的經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)，很難招募到合適的技術(shù)工人，因?yàn)閲?guó)民受教育程度普遍較低。各國(guó)文化差異導(dǎo)致了各國(guó)勞動(dòng)力水平差異很大。所以，要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，建立員工培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)自身造血能力，強(qiáng)化內(nèi)部員工培訓(xùn)工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高外籍員工的崗位技能素質(zhì)。

(6)第六要強(qiáng)化“屬地”意識(shí)，用“本地人”管好“本地人”。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本地化管理是國(guó)際化公司的管理目標(biāo)，就是用本地人來(lái)管理本地人。由此，企業(yè)應(yīng)積極研究探索本地人管理本地人的有效方式。

3 現(xiàn)場(chǎng)施工管理

3.1 文明施工和環(huán)境保護(hù)

進(jìn)場(chǎng)后先核實(shí)、確定施工過(guò)程的重大環(huán)境影響因素，施工范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點(diǎn)。首先明確施工范圍內(nèi)各施工階段應(yīng)該遵循的環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。其次，在編制施工組織設(shè)計(jì)和分階段施工方案時(shí)有相應(yīng)的生活區(qū)和施工區(qū)環(huán)境保護(hù)措施規(guī)劃。主要包括:防止飲用水污染措施;施工場(chǎng)地水土流失防治措施和開挖的邊坡保護(hù);施工區(qū)和生活區(qū)垃圾以及衛(wèi)生設(shè)施的治理措施;施工活動(dòng)中的粉塵、噪聲、廢水、廢氣和廢油的治理措施。

3.2 項(xiàng)目將現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心

主要有八項(xiàng):第一，要按照國(guó)家規(guī)范設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警示、標(biāo)志和安全的防護(hù)設(shè)施，配備安全的防護(hù)用具，確?，F(xiàn)場(chǎng)的火工品使用的安全和用電安全。第二，要按照因地制宜、以人為本、整齊劃一、用地節(jié)約的四個(gè)原則和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范》做好施工現(xiàn)場(chǎng)布置工作。第三，環(huán)境保護(hù)工作是重中之重，廢棄的垃圾要進(jìn)行及時(shí)的處理，在取棄土場(chǎng)地上要合理設(shè)置，積極整治道路污染。第四，原始記錄和現(xiàn)場(chǎng)各種質(zhì)量數(shù)據(jù)要保證真實(shí)完整，定期分析項(xiàng)目的質(zhì)量狀況，然后研究改進(jìn)措施并落實(shí)到位。第五，嚴(yán)格按照施工組織的要求配置，規(guī)范機(jī)械設(shè)備管理，加強(qiáng)日常使用保養(yǎng)，提高機(jī)械化作業(yè)水平。第六，做好施工技術(shù)交底和工程測(cè)量工作就要加強(qiáng)技術(shù)管理，組織做好施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。第七，要加強(qiáng)物資材料管理，規(guī)范物資材料保管工作，嚴(yán)把物資材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)。第八，為了規(guī)范試驗(yàn)程序，保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)要按照《工地試驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和施工需要來(lái)建立工地試驗(yàn)室。

3.3 技術(shù)管理

按照項(xiàng)目管理分級(jí)，要對(duì)應(yīng)管理階層進(jìn)行分級(jí)交底。先由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師對(duì)所屬項(xiàng)目分部技術(shù)主管和相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行一級(jí)技術(shù)交底，項(xiàng)目分部技術(shù)管理對(duì)作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行二級(jí)技術(shù)交底，作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)班組長(zhǎng)及作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)技術(shù)交底。由于是海外工程，在三級(jí)交底時(shí)，要采用中英文對(duì)照的技術(shù)交底資料進(jìn)行交底。

在交底工作完成的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷的技術(shù)培訓(xùn)來(lái)宣貫作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、作業(yè)紀(jì)律等，目的是強(qiáng)化一線人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)、技能和習(xí)慣。

3.4 質(zhì)量和安全管理

建立健全質(zhì)量和安全管理，嚴(yán)格控制質(zhì)量、安全、文明等要點(diǎn)。

4 標(biāo)準(zhǔn)化、信息化生產(chǎn)管理

對(duì)混凝土、溝槽蓋板、鋼筋混凝土構(gòu)件全部實(shí)行工廠化集中生產(chǎn)。對(duì)路基填料的級(jí)配碎石實(shí)行工廠化生產(chǎn)。設(shè)置鋼筋加工廠，統(tǒng)一下料，統(tǒng)一制作。

我標(biāo)段根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目信息化管理要求，在擬投入本工程人員構(gòu)成表中設(shè)置專人負(fù)責(zé)信息化系統(tǒng)的維護(hù)和管理;配備相應(yīng)的終端硬件設(shè)備，納入統(tǒng)一接口，并接受的統(tǒng)一管理;接受監(jiān)理單位對(duì)信息系統(tǒng)的總體協(xié)調(diào)管理;施工組織設(shè)計(jì)中納入信息系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容，施工總平面布置圖中預(yù)留信息系統(tǒng)接入條件，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求承擔(dān)運(yùn)用主體責(zé)任，通過(guò)信息化管理系統(tǒng)提交工程實(shí)施、管理過(guò)程中的相關(guān)資料，使之作為現(xiàn)場(chǎng)管理重要的基礎(chǔ)技術(shù)管理手段和支撐。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)不斷深化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的理解，逐漸向海外工程推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，來(lái)提高中國(guó)企業(yè)在國(guó)際鐵路市場(chǎng)中的影響力。目前在本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)踐過(guò)程中，證明了鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理在國(guó)際鐵路新建項(xiàng)目的應(yīng)用是可行的。在融和國(guó)外當(dāng)?shù)卦氐那疤嵯?，同時(shí)結(jié)合鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以更好的讓中國(guó)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理在國(guó)際市場(chǎng)中的實(shí)施。

［1］盧春房《鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理》中國(guó)鐵道出版社2013 年.北京.

［2］《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范》TB10441-2008 中國(guó)鐵道版社2009年.北京.

［3］《新建鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》中國(guó)計(jì)劃部出版社2009 北京.

［4］《鐵路路基工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10441-2003 中國(guó)鐵道出版社2014 年.北京.

［5］李春田主編《標(biāo)準(zhǔn)化概論(第四版)》.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005.