農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中3S技術(shù)的應(yīng)用探討

■王 平，鄒悅忠 ■江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局物化探大隊，江西 南昌 330002

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國農(nóng)村土地資源非常豐富，如何將土地資源綜合利用起來，形成系統(tǒng)化的土地資源產(chǎn)業(yè)鏈成為了一項非常重要的工作。其中，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的開展，有利于推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記。為了使這項工作得到有效強(qiáng)化，鑒于此，本文對“農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中3S技術(shù)的應(yīng)用”進(jìn)行分析與探究具有較為深遠(yuǎn)的意義。

1 基于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中應(yīng)用3S技術(shù)的優(yōu)勢分析

由于3S技術(shù)是RS、GPS、GIS三類技術(shù)的有效融合，因此在各類環(huán)境信息及空間信息的收集及處理方面，具備準(zhǔn)確、快捷等優(yōu)勢。而將3S技術(shù)合理、科學(xué)地應(yīng)用在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證過程中，其優(yōu)勢非常明顯，具體包括:

1.1 采集、處理信息精準(zhǔn)性高

社會的進(jìn)步及發(fā)展，使得農(nóng)民的知識水平得到有效提升，在這樣的背景下，農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)意識也越來越強(qiáng)烈，因此農(nóng)民在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作的質(zhì)量上，也有了非常高的要求。為了滿足農(nóng)民的要求，相關(guān)工作人員便需要對權(quán)屬調(diào)查的精準(zhǔn)性加以重視。

3S技術(shù)當(dāng)中全球定位系統(tǒng)的定位功能非常強(qiáng)，基于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作調(diào)查過程中，對全球定位系統(tǒng)RTK技術(shù)合理應(yīng)用，能夠?qū)唧w方位進(jìn)行及時、精確地定位。與此同時，在各類分析信息及統(tǒng)計信息方面，還可以借助地理信息系統(tǒng)完成輸出?？偠灾谌蚨ㄎ幌到y(tǒng)與地理信息系統(tǒng)技術(shù)充分應(yīng)用的條件下，使得權(quán)屬調(diào)查信息的采集、處理等工作的精準(zhǔn)性得到充分有效的保障依據(jù)。

1.2 數(shù)據(jù)管理敏捷性強(qiáng)

近年來，我國土地管理制度日益完善，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建過程中，對3S技術(shù)充分應(yīng)用，使得數(shù)據(jù)信息管理的敏捷性得到有效強(qiáng)化。顯然，在這樣的條件下，農(nóng)村集體土地所有權(quán)日常變更登記工作將更具規(guī)范性及嚴(yán)謹(jǐn)性。

1.3 確保工程進(jìn)度的高效性

對于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作來說，其工作規(guī)模宏大，會涉及到方方面面的工作，并且需要技術(shù)及政府的支持。為了使工程能夠順利完工，確保工程的進(jìn)度便顯得極為重要。在集體土地所有權(quán)等級發(fā)證工作期間，對3S技術(shù)加以應(yīng)用，能夠?yàn)閿?shù)據(jù)的采集及處理提供有效技術(shù)憑據(jù)，同時使集體土地所有權(quán)等級發(fā)證工作的內(nèi)外業(yè)一體化得到有效實(shí)現(xiàn)。和傳統(tǒng)方法做對比，在數(shù)據(jù)獲取的準(zhǔn)確度方面得到有效提升，同時還使信息化水平得到有效強(qiáng)化，這樣便進(jìn)一步使工程進(jìn)度的高效性得到有效保障。

2 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中3S技術(shù)的具體應(yīng)用探討

結(jié)合上述分析，認(rèn)識到3S技術(shù)在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中具有顯著應(yīng)用價值。為了更加了解3S技術(shù)在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證當(dāng)中的應(yīng)用，下面本人對其多方面的應(yīng)用展開論述:

2.1 應(yīng)用遙感技術(shù)對外業(yè)調(diào)查工作底圖加以制作

于遙感影像而言，指的是以一定比例縮小的地表景觀綜合影像，能夠?qū)Φ乇砦矬w的諸多特征及原理進(jìn)行完善記錄。隨著土地開發(fā)工作的發(fā)展，就現(xiàn)狀而言，使智能土地分類得以有效實(shí)現(xiàn)是非常重要的一項工作，此項工作的實(shí)現(xiàn)需滿足多個條件:(1)對地表物體的成像規(guī)律及影像特征進(jìn)行研究;(2)對于地面相關(guān)物質(zhì)的方位、大小以及性質(zhì)需加以明確。

基于農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)等級發(fā)證工作當(dāng)中，此次主要應(yīng)用了航攝影像，其分辨率為0.4m;同時，在正射影像圖的制作過程中，主要應(yīng)用了具有高精度的DEM數(shù)據(jù)。

在對ArcGIS軟件加以應(yīng)用的前提條件下，結(jié)合了最新的現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù)，涵蓋了線狀地物以及村權(quán)屬界線等，將行政村作為單位，得出了規(guī)范的影響套合圖，其比例為1∶5×103。將上述得出了影像套合圖視為外業(yè)權(quán)屬調(diào)查工作底圖，進(jìn)一步便能夠使權(quán)屬調(diào)查工作以及相關(guān)數(shù)據(jù)的采集工作得以順利完成。總之，在合理應(yīng)用遙感技術(shù)的基礎(chǔ)上，能夠制作出對調(diào)查工作有幫助的外業(yè)調(diào)查工作底圖。

2.2 應(yīng)用全球定位系統(tǒng)測量重要界址

基于城鄉(xiāng)環(huán)境不會發(fā)生太大的改變的前提條件下，將遙感影像應(yīng)用到土地調(diào)查過程中，能夠?qū)D斑的界限以直接的方式判讀出來，同時還能夠精準(zhǔn)地識別線狀地物的方位以及權(quán)屬的的界址點(diǎn)等。另一方面，倘若環(huán)境因素發(fā)生了較大程度的改變，尤其是在新產(chǎn)生的地物繁多的狀況下，在判讀方面應(yīng)用遙感影像便顯得較為不易。在此情況下，便需要借助全球地位系統(tǒng)使定位更具精準(zhǔn)性。

對于外業(yè)的調(diào)查，或者實(shí)地指界，給予手持全球定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)定位，可以使具體位置得到快速地定位，同時確保點(diǎn)位坐標(biāo)的精度。如此一來，工作效率便得到了有效提升，并且還使成果質(zhì)量得到了充分有效的保障。

2.3 應(yīng)用地理信息系統(tǒng)對建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫加以構(gòu)建

將《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》作為參考憑據(jù)，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建過程中，不但需要融入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且還需要融入地理信息系統(tǒng)，這樣才能夠使該數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建更加完善。

對地理信息系統(tǒng)加以應(yīng)用，能夠以土地等級發(fā)證程序?yàn)橐罁?jù)，進(jìn)而完成土地的報批及審核，然而在土地登記卡以及土地歸戶卡得到有效輸出之后，便能夠打印出油管土地所有權(quán)的證書。與此同時，將地理信息系統(tǒng)充分應(yīng)用，還能夠使業(yè)務(wù)的報批、審核與流程的控制之間形成一個整體流程，同時使登記發(fā)證和檔案管理之間形成一個整體流程。在上述條件得到有效實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，地籍辦公的效率便能夠得到有效提升，從而使數(shù)據(jù)庫的規(guī)范程度得到有效提升。在數(shù)據(jù)庫具備多方面的功能的基礎(chǔ)上，如供用戶瀏覽功能、查詢功能以及數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計功能等，便能夠更好地服務(wù)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，最終為該項工作的完善奠定尤為堅實(shí)的基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

通過本文的探究，認(rèn)識到在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中合理應(yīng)用3S技術(shù)，具備多方面的優(yōu)勢，如精準(zhǔn)性、敏捷性及高效性等。對于3S技術(shù)當(dāng)中的遙感技術(shù)來說，主要能夠完成外業(yè)調(diào)查工作底圖的制作;而其中的全球定位系統(tǒng)在重要界址的測量上有顯著價值作用。另外，在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建方面，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用有非常顯著的意義。總而言之，3S技術(shù)在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中應(yīng)用價值顯著，能夠?yàn)檗r(nóng)村土地資源的合理利用提供有效依據(jù)。

［1］王飛飛，郭慶豐，宋威.農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測量中測繪新技術(shù)的運(yùn)用［J］.中外企業(yè)家，2013(25).

［2］于建嶸，石鳳友.關(guān)于當(dāng)前我國農(nóng)村土地確權(quán)的幾個重要問題［J］.東南學(xué)術(shù)，2012(04).

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