缺乏國(guó)際人才很要命

王輝耀

中國(guó)與全球化研究中心主任，歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

未來(lái)中國(guó)需要7.5萬(wàn)名高端的職業(yè)經(jīng)理人，而目前市場(chǎng)只有3000～5000人，能夠勝任國(guó)際化運(yùn)營(yíng)的人才非常少

人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為全球趨勢(shì)。全球化可以定義為三個(gè)浪潮：一是全球的貨物流動(dòng)，即國(guó)際貿(mào)易；二是國(guó)際金融，即資本流動(dòng)；三是全球人才流動(dòng)。

中國(guó)現(xiàn)在面臨的各種轉(zhuǎn)型都與人才有關(guān)：從人口紅利到人才紅利；從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造；從招商引資到招才引智；從硬件建設(shè)到軟件建設(shè)；從投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)到人才拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)；從資源密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；從經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新到社會(huì)和體制創(chuàng)新并重的發(fā)展模式；從面向國(guó)內(nèi)人才到國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源。

國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)法則

在國(guó)際上，人才競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)是什么？

第一，所有國(guó)家的移民政策都在為人才服務(wù)。比如發(fā)達(dá)國(guó)家的移民配額，美國(guó)技術(shù)移民每年是14萬(wàn)人左右，加拿大每年有12萬(wàn)人，澳大利亞有10多萬(wàn)人。美國(guó)參議院通過(guò)了最大的改革方案，在移民新舉措中增加了創(chuàng)業(yè)簽證，把工作簽證從6.5萬(wàn)人增加到了11萬(wàn)人，還增加了兩萬(wàn)多對(duì)高學(xué)歷人才的簽證。同時(shí)，美國(guó)還在中國(guó)增加了簽證官，縮短了面談時(shí)間。俄羅斯已成為美國(guó)以外最大的吸引人才的國(guó)家。日本也提出要建立國(guó)家人才特區(qū)，吸引國(guó)外人才到日本。

第二，綠卡成為留住人才的有效制度。在美國(guó)3億左右的人口中，移民總?cè)藬?shù)達(dá)到了4000多萬(wàn)人，并且美國(guó)每年還發(fā)放100萬(wàn)張綠卡。美國(guó)通過(guò)改革移民法案，從2011年開(kāi)始不斷出臺(tái)新政策，傾向于吸引高科技人才和創(chuàng)業(yè)人才。而以色列在建國(guó)時(shí)只有60萬(wàn)人左右，目前已擁有800萬(wàn)人口，是最大的海歸國(guó)。韓國(guó)則建立了世界級(jí)的研究機(jī)構(gòu)，其中50%的人員來(lái)自海外。巴西、加拿大等同樣在實(shí)施各類(lèi)人才計(jì)劃。

第三，招收外國(guó)留學(xué)生也是一項(xiàng)有利措施。在過(guò)去七八年，美國(guó)留學(xué)生從40多萬(wàn)人發(fā)展到七八十萬(wàn)人，其中有20多萬(wàn)來(lái)自中國(guó)。英國(guó)的留學(xué)生翻了一倍，日本翻了一倍，法國(guó)也增加了差不多一倍，俄國(guó)、澳大利亞也有很大發(fā)展，加拿大則增長(zhǎng)了數(shù)倍。今年6月5日，日本公布了放寬政府管制，激發(fā)民間投資的新增長(zhǎng)戰(zhàn)略，宣布創(chuàng)設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)吸引海外人才，包括把外國(guó)留學(xué)生留在日本。

第四，創(chuàng)造國(guó)際化的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在美國(guó)的硅谷里，移民人口和外來(lái)人才創(chuàng)辦的高科技公司占到52%。谷歌和雅虎兩家大企業(yè)的創(chuàng)始人都是移民。目前，美國(guó)硅谷來(lái)自中國(guó)和印度的人才最多。

中關(guān)村對(duì)比硅谷

當(dāng)前，我國(guó)的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，大量人才移民國(guó)外，如2013年移民去美國(guó)的接近9萬(wàn)人，還有很多去澳大利亞、歐盟、新加坡等國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)也是目前世界最大的留學(xué)生輸出國(guó)，2014年去美國(guó)的留學(xué)生突破了23萬(wàn)人，2013年是19萬(wàn)人，一年比一年多。2014年出國(guó)的人口總數(shù)為40萬(wàn)人，今年有可能達(dá)到50萬(wàn)人。

作為國(guó)內(nèi)著名的創(chuàng)新中心，中關(guān)村在吸收人才方面總體情況不錯(cuò)。中關(guān)村目前擁有千人計(jì)劃專(zhuān)家600多人，占北京市的78%，占全國(guó)的18%，在全國(guó)所有科技園區(qū)中排名第一，其中來(lái)自美國(guó)的人才占多數(shù)。不過(guò)從人才的分類(lèi)來(lái)看，研究型的人才占到88%，創(chuàng)業(yè)型的人才只有12%。

在留學(xué)方面，中關(guān)村去年留學(xué)歸國(guó)人員數(shù)量再創(chuàng)新高，達(dá)到1.6萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)17.5%。不過(guò)，港澳臺(tái)和外籍人才數(shù)量出現(xiàn)下降，為7670人，同比降低14.69%，這是不太好的現(xiàn)象。

對(duì)比中關(guān)村和硅谷的人才狀況可知，中關(guān)村占據(jù)一些優(yōu)勢(shì)。如在人才總量上，硅谷擁有138萬(wàn)人，中關(guān)村是158萬(wàn)；本科以上的人才硅谷占45%，中關(guān)村為49%；專(zhuān)利申請(qǐng)量硅谷擁有1.3萬(wàn)件，中關(guān)村有2萬(wàn)多件。

但是，劣勢(shì)也很明顯。如研究生以上的人才比例硅谷有19%，中關(guān)村只有10%；諾貝爾獎(jiǎng)獲得者硅谷大于40人，中關(guān)村為0；院士人數(shù)硅谷有上千人，中關(guān)村只有600多人；最關(guān)鍵的一點(diǎn)，硅谷的外籍人才占比為36%，而中關(guān)村不到1%，這是核心的差距。此外，人均增加值硅谷是97萬(wàn)美元，中關(guān)村是23萬(wàn)美元。

民營(yíng)企業(yè)的人才困境

當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)的海外并購(gòu)非常迅猛。中國(guó)海外的直接投資達(dá)到了700多億元，民營(yíng)企業(yè)已達(dá)到中國(guó)企業(yè)境外投資流量的40%以上。

不過(guò)，中國(guó)企業(yè)并購(gòu)面臨一個(gè)最大的障礙——缺乏國(guó)際人才。按照麥肯錫的說(shuō)法，未來(lái)中國(guó)需要7.5萬(wàn)高端的職業(yè)經(jīng)理人，而中國(guó)市場(chǎng)目前只有3000～5000人，能夠完全獨(dú)當(dāng)一面、勝任國(guó)際化運(yùn)營(yíng)的人才非常少。在國(guó)資委過(guò)去十幾年的海外招聘中，真正從全球市場(chǎng)招聘到的只有10%。

近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)走出去形成了數(shù)種模式，比如中石油、中海油海外并購(gòu)、資源互補(bǔ)的模式；聯(lián)想借船出海的模式；海爾在海外建廠的當(dāng)?shù)爻隹谀Ｊ剑蝗A為通過(guò)技術(shù)支撐，從農(nóng)村到大城市，從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家的模式；溫州小企業(yè)移民到海外的模式；長(zhǎng)虹的代工模式；中國(guó)企業(yè)海外上市、借雞生蛋模式；TCL品牌共享合資合營(yíng)模式；對(duì)外承包工程模式；勞務(wù)合作模式等，每種模式對(duì)人才的需求都不一樣。

目前來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)普遍缺乏能夠適應(yīng)全球化治理的人力資源管理體系。而且高科技企業(yè)國(guó)際人才管理的問(wèn)題尤為突出，包括內(nèi)外部人才環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)的居留待遇、定價(jià)系統(tǒng)等。很多企業(yè)還缺乏全球化的人才觀念。

為了改善人才困境，中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，還出臺(tái)了各類(lèi)人才計(jì)劃，企業(yè)可以申請(qǐng)這類(lèi)計(jì)劃，或者通過(guò)這類(lèi)計(jì)劃吸引人才。

此外，新的出入境管理法提出人才簽證。去年年底，我們?yōu)橹薪M部和人社部做了關(guān)于綠卡的研究，25個(gè)部委通過(guò)了新的綠卡規(guī)定。到目前為止，中國(guó)實(shí)行綠卡政策10年，大概批了6000多張綠卡，其中一半還是給家屬；而美國(guó)1年就有100萬(wàn)張，其中14萬(wàn)是人才綠卡，還有八九萬(wàn)人才工作簽證，吸引人才的力度非常大。

企業(yè)還要善于利用全球人才庫(kù)進(jìn)行全球招聘，并建立合理的薪酬體制，增加國(guó)際人才。同時(shí)，充分利用外派、員工培訓(xùn)等手段留住高級(jí)人才。