綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法實(shí)施細(xì)則

為切實(shí)落實(shí)《綠色建筑行動(dòng)方案》有關(guān)要求和《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》，推動(dòng)綠色建筑和建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，做好《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》的實(shí)施工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部制定并于10 月14 日印發(fā)了《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則( 試行) 》( 第一版) ?！毒G色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的發(fā)布是對(duì)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》的進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)促進(jìn)我國(guó)建材行業(yè)進(jìn)入“全綠”時(shí)代具有重要意義，本刊全文刊出以饗讀者。《綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則( 試行) 》第一版制定了砌體材料、保溫材料、預(yù)拌混凝土、建筑節(jié)能玻璃、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷、預(yù)拌砂漿等七類建材產(chǎn)品的評(píng)價(jià)技術(shù)要求，適用于上述七類產(chǎn)品的綠色建材評(píng)價(jià)，專業(yè)性強(qiáng)，本刊不單獨(dú)刊出。

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)《綠色建筑行動(dòng)方案》和《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》、推動(dòng)綠色建筑發(fā)展和建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》有關(guān)要求和《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則規(guī)定綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作(以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)工作)的組織管理、專家委員會(huì)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)與發(fā)布、標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、評(píng)價(jià)及使用、監(jiān)督管理。

第三條 綠色建材評(píng)價(jià)應(yīng)緊密圍繞綠色建筑和建材工業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)節(jié)地與室內(nèi)外環(huán)境保護(hù)、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與資源綜合利用等方面的材料與產(chǎn)品以及通用綠色建材的生產(chǎn)與應(yīng)用。

第四條 評(píng)價(jià)工作遵循企業(yè)自愿和公益性原則，政府倡導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作。評(píng)價(jià)技術(shù)要求和程序全國(guó)統(tǒng)一，標(biāo)識(shí)全國(guó)通用，在全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái))發(fā)布。

第五條 綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)專家及有關(guān)工作人員對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

建材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)獲得標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量及該產(chǎn)品的全部公開信息負(fù)責(zé)。

第二章 組織管理

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部綠色建材推廣和應(yīng)用協(xié)調(diào)組明確綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)日常管理機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)日常實(shí)施管理和服務(wù)工作，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱兩部門)委托的相關(guān)事項(xiàng)。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)部門。兩部門和省級(jí)部門統(tǒng)稱為主管部門)，負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。主要職責(zé)是:

(一)明確承擔(dān)省級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)日常管理工作的機(jī)構(gòu);

(二)對(duì)一星級(jí)、二星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案并將備案情況及時(shí)報(bào)兩部門;

(三)本地區(qū)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)應(yīng)用的協(xié)調(diào)和監(jiān)管;

(四)在信息平臺(tái)發(fā)布本地區(qū)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)等工作。

第三章 專家委員會(huì)

第八條 全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì))由兩部門負(fù)責(zé)組建。專家委員會(huì)主要職責(zé)是:

(一)提供技術(shù)咨詢和支持;

(二)評(píng)審綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)要求;

(三)其他相關(guān)工作。

第九條 專家委員會(huì)由建筑、建材等領(lǐng)域?qū)＜医M成，設(shè)主任委員1 名、副主任委員2 ～3 名。委員任期為3 年，可連續(xù)聘任。委員應(yīng)具備以下條件:

(一)高級(jí)技術(shù)職稱且長(zhǎng)期從事本專業(yè)工作，具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)影響;

(二)熟悉建筑或建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)外趨勢(shì)，了解相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(三)出版過相關(guān)專著、發(fā)表過相關(guān)科技論文、主持過相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制或主持過國(guó)家相關(guān)科技項(xiàng)目;

(四)良好的科學(xué)道德、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和工作精神，秉公辦事，并勇于承擔(dān)責(zé)任;

(五)身體健康，年齡一般不超過68 歲。

第十條 專家委員會(huì)委員按以下程序聘任:

(一)單位或個(gè)人推薦，填寫《全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)專家登記表》，并提供相應(yīng)的證明材料，經(jīng)所在單位同意，報(bào)兩部門審核;

(二)通過審核的，頒發(fā)《全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家證書》。

第十一條 省級(jí)部門可參照本章成立省級(jí)專家委員會(huì)。

第四章 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

第十二條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:

(一)評(píng)價(jià)工作所需要的土木工程、材料與制品、市政與環(huán)境、節(jié)能與能源利用、機(jī)電與智能化、資源利用和可持續(xù)發(fā)展等專業(yè)人員，一星級(jí)、二星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不少于10 人，三星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不少于30 人。

其中中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于60%，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于30%;

(二)獨(dú)立法人資格，在行業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性、影響力;

(三)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，熟悉相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)要求;

(四)組織或參與過國(guó)家、行業(yè)或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，或從事過相關(guān)建材產(chǎn)品的檢測(cè)、檢驗(yàn)或認(rèn)證工作;

(五)開展評(píng)價(jià)工作相適應(yīng)的辦公條件;

(六)所需的其他條件。

第十三條 對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案和動(dòng)態(tài)信用清單管理。擬從事綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)提交《綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案表》。

備案表應(yīng)隨附相關(guān)材料復(fù)印件，如法人資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他證明材料等。

第十四條 從事三星級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)，經(jīng)所在地省級(jí)部門向兩部門備案。中央企事業(yè)單位、全國(guó)性行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)可直接向兩部門提交備案表，同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)部門。從事各地一、二星級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)，向當(dāng)?shù)厥〖?jí)部門備案。

三星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)如開展一星級(jí)、二星級(jí)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的，向相應(yīng)的省級(jí)部門備案。

從事三星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于兩家，每省(自治區(qū)、直轄市)從事一、二星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于兩家。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息及時(shí)在信息平臺(tái)發(fā)布。

第十五條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)?jiān)u價(jià)標(biāo)識(shí)的企業(yè)不得有任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。從事相關(guān)建材產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售的企事業(yè)單位原則上不得作為綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第五章 標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、評(píng)價(jià)及使用

第十六條 標(biāo)識(shí)申請(qǐng)由建材生產(chǎn)企業(yè)向相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出。生產(chǎn)企業(yè)可依據(jù)評(píng)價(jià)技術(shù)要求向相應(yīng)等級(jí)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)相應(yīng)的星級(jí)評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)。

同一生產(chǎn)企業(yè)的同一種產(chǎn)品不得同時(shí)向多個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出相同星級(jí)的申請(qǐng)。

第十七條 標(biāo)識(shí)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)填寫《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)書》，按照評(píng)價(jià)技術(shù)要求提供相應(yīng)技術(shù)數(shù)據(jù)和證明材料，并對(duì)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十八條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)后，須在5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。通過形式審查的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)企業(yè)發(fā)放受理通知書。雙方應(yīng)以自愿為原則，協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)等。

未通過形式審查的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)補(bǔ)充的材料。

第十九條 評(píng)價(jià)工作應(yīng)在30 個(gè)工作日內(nèi)完成(不含抽樣復(fù)測(cè)時(shí)間)。

評(píng)價(jià)通過的，予以公示，公示期為10 個(gè)工作日。公示無異議后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向兩部門申請(qǐng)證書編號(hào)，頒發(fā)標(biāo)識(shí);公示有異議的，由相應(yīng)主管部門組織復(fù)核。

評(píng)價(jià)未通過的，如企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，應(yīng)在10 個(gè)工作日內(nèi)向受理的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出申訴，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在10 個(gè)工作日內(nèi)給出答復(fù)意見;企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的答復(fù)意見仍有異議的，可向相應(yīng)的主管部門提出申訴。

第二十條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定和評(píng)價(jià)技術(shù)要求對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告，明確評(píng)價(jià)結(jié)論和等級(jí)等。

第二十一條 獲得綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的企業(yè)，應(yīng)以適當(dāng)、醒目的方式在產(chǎn)品或包裝上明示綠色建材標(biāo)識(shí)。

第二十二條 獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)識(shí)使用管理制度，規(guī)范標(biāo)識(shí)使用，保證出廠產(chǎn)品各項(xiàng)性能指標(biāo)與標(biāo)識(shí)的一致性。對(duì)標(biāo)識(shí)的使用情況應(yīng)如實(shí)記錄和存檔。

第二十三條 標(biāo)識(shí)有效期為3 年，有效期內(nèi)企業(yè)應(yīng)于每年12 月底前向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交標(biāo)識(shí)使用情況報(bào)告。有效期滿6 個(gè)月前可向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期使用復(fù)評(píng)。延期復(fù)評(píng)程序與初次申請(qǐng)程序一致。

第二十四條 獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)如發(fā)生企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化的，應(yīng)及時(shí)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)備。出現(xiàn)下列重大變化之一的，應(yīng)重新提出評(píng)價(jià)申請(qǐng):

(一)企業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝等發(fā)生重大變化且嚴(yán)重影響產(chǎn)品性能的;

(二)企業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

(三)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新且影響產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)論的。

第六章 監(jiān)督管理

第二十五條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每年3 月底前向相應(yīng)的主管部門提交上年度工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:評(píng)價(jià)工作概況、當(dāng)年發(fā)放標(biāo)識(shí)的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)工作情況分析、機(jī)構(gòu)和人員情況、存在的困難、問題及建議、其他應(yīng)說明的情況。

第二十六條 主管部門應(yīng)對(duì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)進(jìn)行定期或不定期抽查和檢查。

第二十七條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，計(jì)入誠(chéng)信記錄并以適當(dāng)方式公布:

(一)備案過程中提供虛假資料、信息的;

(二)未經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案在當(dāng)?shù)貜氖戮G色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的;

(三)評(píng)審過程中提供虛假資料、信息，造成評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的;

(四)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的;

(五)不能保證評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的;

(六)其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的情況。

第二十八條 獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)出現(xiàn)下列重大問題之一的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷或者由主管部門責(zé)令評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)撤銷已授予的標(biāo)識(shí)，并通過信息平臺(tái)向社會(huì)公布:

(一)出現(xiàn)影響環(huán)境的惡性事件和重大質(zhì)量問題的;

(二)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品抽查不合格的;

(三)超范圍使用標(biāo)識(shí)的;

(四)以欺騙等不正當(dāng)手段獲得標(biāo)識(shí)的;

(五)利用獲得的標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假或夸大宣傳的;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

第二十九條 被撤銷標(biāo)識(shí)的企業(yè)，自撤銷之日起2 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)標(biāo)識(shí);再次被撤銷標(biāo)識(shí)的企業(yè)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得再受理其評(píng)價(jià)申請(qǐng)。撤銷標(biāo)識(shí)的有關(guān)信息在信息平臺(tái)上予以公示。

第三十條 主管部門和管理機(jī)構(gòu)工作人員在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守或者干擾評(píng)價(jià)工作導(dǎo)致評(píng)價(jià)不公正的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十一條 任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)價(jià)過程或評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可向主管部門提出申訴和舉報(bào)。

第七章 附 則

第三十二條 專家登記表及證書、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案表、標(biāo)識(shí)申報(bào)書、標(biāo)識(shí)式樣與格式等另行發(fā)布。

第三十三條 省級(jí)部門可依據(jù)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》和本細(xì)則制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。