淺談如何加快發(fā)展油田農(nóng)業(yè)

武永紅

（中石化江漢石油管理局農(nóng)林處，湖北 潛江433124）

進(jìn)入21世紀(jì)，由于多種因素，油田農(nóng)業(yè)全面大幅度落后于周邊地區(qū)，而在現(xiàn)階段，隨著油田改革深入，需要油田農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的要求越來越迫切。面對(duì)基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)狀，如何加快油田農(nóng)業(yè)發(fā)展是擺在面前急需解決的問題。筆者認(rèn)為：要想實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，就必須根據(jù)實(shí)際情況，解放思想，采取積極的對(duì)策，克服問題和不利因素，加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 近幾年油田農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成效

近幾年，油田農(nóng)業(yè)致力于調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。雖還處于起步階段，農(nóng)業(yè)比較效益提高不快，也存在一些亟待解決的問題，但這個(gè)方向是毋庸置疑的。經(jīng)過不斷的實(shí)踐，也取得了一定的成效。

1.1 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步增長(zhǎng)

糧食生產(chǎn)能力明顯提高，水稻面積和產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，總產(chǎn)量比十年前增長(zhǎng)58%。畜牧業(yè)產(chǎn)值比十年前增長(zhǎng)75%。水產(chǎn)品產(chǎn)值比十年前增長(zhǎng)73%。糧食加工業(yè)產(chǎn)值比十年前增長(zhǎng)233%。

1.2 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展初見成效

積極探索“特色農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)”的路子，開展無公害農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，相繼建立了蔬菜大棚生產(chǎn)基地、無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、無公害生豬養(yǎng)殖基地和無公害米面精加工基地。生產(chǎn)的豬肉、鮮魚、蔬菜15個(gè)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；生產(chǎn)的“油城香米”順利通過中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證，獲得了綠色食品證書，“水杉”牌大米、面粉在油田和周邊市場(chǎng)深入人心，遠(yuǎn)銷江西、湖南等地；生產(chǎn)的無公害生豬經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，達(dá)到農(nóng)業(yè)部無公害豬肉標(biāo)準(zhǔn)，成功銷往上海世博會(huì)。

1.3 科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高

按照“生產(chǎn)出題目、科研做文章、經(jīng)營(yíng)見成效”的理念，充分發(fā)揮科技人員的積極作用，大力開展科技創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，每年承擔(dān)局級(jí)科研項(xiàng)目3－4項(xiàng)、處內(nèi)項(xiàng)目近20項(xiàng)，引進(jìn)新品種新技術(shù)10余項(xiàng)，推廣高產(chǎn)高效種養(yǎng)新模式近10項(xiàng)，解決了諸多生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的瓶頸問題，為農(nóng)、林、花卉業(yè)的發(fā)展提供了有力支持，帶動(dòng)了全處優(yōu)質(zhì)水稻、蔬果、畜禽的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

2 存在的問題

總體來看，經(jīng)過近幾年轉(zhuǎn)思路調(diào)結(jié)構(gòu)，油田農(nóng)業(yè)取得了一定的成績(jī)。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的狀況還未根本改變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局還未完全打破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目還未形成規(guī)模和效益，與油田周邊農(nóng)業(yè)相比還有很多差距，問題主要表現(xiàn)在：

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，防洪排澇設(shè)施和農(nóng)田配套工程建設(shè)逐步完善，土地綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高，但目前仍有50%的農(nóng)田屬中低產(chǎn)田，這部分農(nóng)田仍處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀，特別是史家湖區(qū)域農(nóng)田處于“鍋底”地帶，抵御自然災(zāi)害能力更弱；農(nóng)機(jī)設(shè)備陳舊，總動(dòng)力配套不足，農(nóng)機(jī)操作人員缺乏；養(yǎng)殖房舍破舊，場(chǎng)點(diǎn)分散，養(yǎng)殖設(shè)施落后，一些先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)無法使用，同行業(yè)比較效益低下；直接用于農(nóng)業(yè)科技推廣的投入少、涉及面小，一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益好的新品種、新技術(shù)基本上局限在示范區(qū)內(nèi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金短缺的問題相當(dāng)突出。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大 “瓶頸”制約是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。目前，農(nóng)林處只有糧油食品加工廠一家涉農(nóng)企業(yè)，產(chǎn)品僅限于大米、面粉和面條加工，而且由于建廠時(shí)間久，存在設(shè)備老化、工藝流程落后、能耗過高、倉(cāng)儲(chǔ)不足、收購(gòu)資金短缺等問題，大多數(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，深加工水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，無法形成規(guī)模有效拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別在苗木花卉、畜牧產(chǎn)業(yè)，僅有初級(jí)產(chǎn)品，還未形成加工增值。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品銷售體制有待完善

目前，農(nóng)產(chǎn)品的銷售仍然是農(nóng)業(yè)單位自產(chǎn)自銷的傳統(tǒng)模式，沒有專門的銷售機(jī)構(gòu)，也沒有完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，基本處于“各自為政”的狀態(tài)。盡管建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品配送中心，但由于產(chǎn)品單一、規(guī)模小無法滿足集團(tuán)消費(fèi)需求，只能以門店零售和小批量配送為主。而成規(guī)模的大宗農(nóng)產(chǎn)品，還需借助外界的網(wǎng)絡(luò)和信息銷售，極易受到市場(chǎng)制約，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格偏低，效益不高。加之沒有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)和加工轉(zhuǎn)化條件，完全處于自然交易狀態(tài)，無法適應(yīng)當(dāng)前大市場(chǎng)、大流通的需要。

3 加快油田農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為加快油田農(nóng)業(yè)發(fā)展提供行動(dòng)先導(dǎo)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展油田農(nóng)業(yè)的重要性。當(dāng)前，油田各個(gè)板塊獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，依靠油氣板塊過好日子的狀況一去不復(fù)返，作為礦社區(qū)板塊經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較多的油田農(nóng)業(yè)應(yīng)該也必須成為今后的效益來源之一。因此，加快油田農(nóng)業(yè)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，也是礦社區(qū)板塊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。必須用抓油氣主業(yè)的理念謀劃發(fā)展油田農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資本運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性，走出一條穩(wěn)步、高效的油田農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。同時(shí)要打破“一蹴而就”的思想。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一朝一夕的事情，需要長(zhǎng)期不間斷的培育和發(fā)展，要牢固樹立常抓不懈，持之以恒的思想，形成選準(zhǔn)了就要一年接著一年干，一屆接著一屆的認(rèn)識(shí)。要打破“單打獨(dú)斗”的思想，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整最終目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，再?gòu)?qiáng)再大的企業(yè)也存在人、財(cái)、物的局限，必須要走“聯(lián)合協(xié)作”之路，加強(qiáng)與各專業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)的合作。要打破“小富即安”的思想，結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的過程中肯定會(huì)取得一些效益，得到一些實(shí)惠，隨著取得的成效越來越大，“小富即安”的思想肯定會(huì)越來越濃，躺在功勞簿上睡覺、不思進(jìn)取是我們必須要警惕的，要樹立“不創(chuàng)新無發(fā)展、常創(chuàng)新才發(fā)展”的思想，促進(jìn)油田農(nóng)業(yè)不斷開拓進(jìn)取。

3.2 進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快油田農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)活力

當(dāng)前，油田農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力很弱，不斷改善農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備條件，是加快發(fā)展油田農(nóng)業(yè)的迫切需要。一方面要大力開展小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，基本做到“旱能灌、澇能排”，確?；巨r(nóng)田數(shù)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高；另一方面搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強(qiáng)土壤肥力改造，依條件進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推行生產(chǎn)全程機(jī)械化，逐步優(yōu)化現(xiàn)有土地資源和農(nóng)機(jī)設(shè)備。為此要積極爭(zhēng)取國(guó)家系列惠農(nóng)政策和項(xiàng)目建設(shè)資金，確保農(nóng)業(yè)基地和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

3.3 進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為加快油田農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支持

農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不僅取決于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，更取決于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條和生產(chǎn)體系的發(fā)達(dá)程度。據(jù)報(bào)道，農(nóng)業(yè)原產(chǎn)品的價(jià)值量只占農(nóng)業(yè)最終產(chǎn)品價(jià)值量的10%，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品增加值是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展的迫切需要。因此，要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品品牌是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的重要標(biāo)簽。要進(jìn)一步增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)、品牌意識(shí)，認(rèn)真做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認(rèn)證工作，以質(zhì)量求發(fā)展，以品牌促效益。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，積極開展名牌和馳名商標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。要加大營(yíng)銷推介力度，通過參加博覽會(huì)和展銷會(huì)系列活動(dòng)，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，積極推介和宣傳品牌，擴(kuò)大油田農(nóng)產(chǎn)品的知名度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。把油田農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。

3.4 進(jìn)一步健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為加快油田農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐，有社會(huì)化服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)，應(yīng)有計(jì)劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)提供必要的公共產(chǎn)品。油田要以現(xiàn)有農(nóng)科所為基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、組織化程度。一是以科技興農(nóng)為中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。建立科研開發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，形成多元化、綜合性的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。二是以制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。從油田實(shí)際出發(fā)，制定和實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特別是有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

油田農(nóng)業(yè)目前確實(shí)存在很多問題，但整片的土地資源、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和有益的探索是其優(yōu)勢(shì)。依托江漢油田的支持，只要樹立正確的思想，按照切實(shí)可行的工作目標(biāo)逐步實(shí)施，油田農(nóng)業(yè)就一定能在安全的軌道上飛馳在希望的田野上。

［1］陳前云.淺談如何提高油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析質(zhì)量［J］.江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（05）：95－96.