論物資采購過程中物資質量的監(jiān)督管理

田 苗

（中國石化集團國際石油勘探開發(fā)有限公司 ，北京100029）

引 言

物資質量是安全的根本，是實現(xiàn)安全采購、安全供應的基礎。特別是石油行業(yè)，其施工生產不僅具有連續(xù)性，設備裝置又長期在高溫、高壓、高腐蝕的惡劣環(huán)境中工作，再加上各種易燃、易爆、有毒的介質，所以機械設備無時無刻不在面臨嚴峻的考驗，只有質量達標的設備產品才能維持油田開發(fā)生產的正常運作。物資質量監(jiān)督管理就是為了使產品的質量在其全生命周期都不發(fā)生變化，遵從事前計劃、事中控制、事后分析的過程原則，從物資選型、供應商管理、物資采購、入庫驗收、倉儲配送、現(xiàn)場使用再到交舊回收各個環(huán)節(jié)都進行全方位質量監(jiān)控。本文著重論述物資在生產制造過程中如何進行質量監(jiān)控，確保制造商在生產制造階段嚴格按照合同及技術規(guī)范的要求認真執(zhí)行生產任務，使交付的產品達標、合格，并且做到在設備制造單位內部進行管理的同時，建立嚴格的外部監(jiān)督機制，形成內部保證和外部監(jiān)督管理的雙控體制，嚴格做好質量監(jiān)管工作。

1 質量監(jiān)督管理意義重大

石化集團在2015年的一份關于供應商產品質量問題的通報中提到國內多家石化企業(yè)陸續(xù)發(fā)生供應商產品質量問題：某分公司采購的柴油加氫裝置閥門出現(xiàn)循環(huán)氫至高壓換熱器管線處高點放空閥（F11閥門）短管焊縫泄露，主要原因為閥體與短管焊接時，存在異種鋼焊接質量缺陷，造成焊縫裂紋泄露；另某分公司采購的柴油加氫裝置高壓空冷器西側兩臺管束出現(xiàn)不同程度的泄露，其主要原因是其采用的Q345R（HIC）類材質管頭熱處理消應力方法不當；某公司采購的常減壓裝置閥門閥蓋密封面泄露，主要由于閥蓋墊片材質的實際熔點低于閥門的操作溫度而導致高溫材料投用后閥門閥蓋墊片在高溫下熔化、泄露。

從上述三起質量問題可以看出，問題的出處是由于供應商在生產過程中沒有按照設計技術要求對外購原材料、設備質量進行嚴格把關，沒有嚴格按照技術規(guī)范進行加工制造，同時監(jiān)造商的監(jiān)造工作也不到位，監(jiān)造人員對問題的重要性認識不足，導致沒有及時發(fā)現(xiàn)問題的存在。這些問題需要我們認識到在對供應商進行嚴格的資質審查的同時質量監(jiān)管工作的好壞也是直接影響物資采購質量的重要因素。

2 質量監(jiān)管的運作程序

2.1 選擇監(jiān)造單位，簽訂監(jiān)造合同

一般油田開發(fā)類項目簽訂的采購合同及配套服務合同數(shù)量眾多，采購金額巨大，建立健全物資質量控制系統(tǒng)也成了工作中的重中之重。項目一般通過邀請招標的方式與第三方檢驗公司簽訂服務合同，主要負責對物資生產、制造進行質量檢測、監(jiān)督管理，對質量及進度進行雙重把關。由于石油機械設備制造技術含量高、涉及專業(yè)多，在選擇監(jiān)造單位時需要按照所需監(jiān)造物資種類，廣泛收集具有相應產品監(jiān)造資質的監(jiān)造單位，再擇優(yōu)選取監(jiān)造業(yè)績突出、監(jiān)造經驗豐富的質檢人員，能夠處理并幫助制造廠商在生產過程中解決技術難題和提供解決方案。監(jiān)造單位的選擇一般通過詢比價、邀請招標的方式進行。監(jiān)造單位選定后，業(yè)主與之簽訂監(jiān)造合同來明確監(jiān)造方案、監(jiān)造依據(jù)、甲乙方責任條款、支付方式及違約處理等相關合同內容。

2.2 確定監(jiān)造方案

監(jiān)造方案的確定是保證監(jiān)造任務是否能順利完成的前提條件。監(jiān)造方案主要是對監(jiān)造范圍（關鍵控制點）、監(jiān)造地點、監(jiān)造方式（是否駐廠）、檢測執(zhí)行標準及監(jiān)造時間的明確，制作出詳細的檢驗計劃，并經由采辦部、用戶部門及質量安全管理部門的審核確定。

第三方檢驗機構的工作范圍主要圍繞四個部分展開：原材料到廠正式開工之前，需要參與業(yè)主在廠家組織的預檢會，對排產計劃、設計方案、發(fā)運時間等進行進一步確認，并參與正式批復檢驗計劃；嚴格按照檢驗計劃安排檢驗，對原材料等外購件的產品規(guī)格證書、廠家提供的技術文件、焊接程序說明、材料檢測報告等重要信息進行嚴格把關；根據(jù)終檢程序完成出廠前檢驗；完成運輸前的檢驗并對最終出廠的產品發(fā)放合格證明。

關于監(jiān)造方式（是否駐廠）的問題，在業(yè)內按物資重要程度、制造工藝和物資價值等要素，可將物資質量控制分為A、B、C三類。A類物資用于主要裝置或生產工藝主流程，對石油石化產品質量和生產過程有直接影響，材質特殊、制造周期長、價值高的設備材料，其檢測手段為駐廠監(jiān)造；B類物資對石油石化產品質量和生產過程有一定影響，制造周期較長、價值較高的設備材料，其檢測手段為點檢、巡檢或出廠檢驗；C類物資為一般材料、備件和易損、易耗物資，其檢測手段抽檢。

項目選用的質量管理執(zhí)行標準主要有：ISO質量管理體系；項目自行制定的質量管理體系、質量手冊；技術規(guī)范以及批準的圖紙、采購訂單；各產品國際標準、國家標準；業(yè)主技術要求；行業(yè)標準和制造廠質量管理體系、質量手冊。在檢驗計劃表中，對于每一條檢測內容都應有相對應的適用規(guī)范、可接受標準以及執(zhí)行文件作為操作及檢驗依據(jù)。

2.3 實施監(jiān)造工作

2.3.1 業(yè)主制定檢驗流程

根據(jù)項目總體質量管理體系要求，業(yè)主方需細化制定具體的質量控制程序。整個檢測流程為：廠家提前提交NOI（檢驗通知），業(yè)主QA／QC收到通知后進行相關文件審核，審核通過后通知TPI（第三方檢驗機構及監(jiān)造商）安排檢驗員入場檢驗，檢驗合格后出具檢驗報告或放行單（Release note）。其中涉及的相關方有：供應商（Vendor）、第三方檢測協(xié)調員（TPI Coordinator）、采辦員（Buyer）、第三方檢驗公司、業(yè)主質控員（SIPC QA／QC）。各方將指派具體人員為主要負責人，并履行相應的責任。

2.3.2 第三方檢驗機構選派監(jiān)造人員進行質檢

在進行入廠質檢之前，第三方檢驗機構應根據(jù)產品的性質及工作量，選擇相應的監(jiān)造人員，并將人員名單，人員資質，同類產品檢測履歷提供給業(yè)主，待業(yè)主認可后即可按流程開始質檢工作。需要注意的是在整個產品生產期間，監(jiān)造人員需保持不變，在未經業(yè)主審批的情況下嚴禁私自更換監(jiān)造人員。若質檢工作不合格業(yè)主有權更換及拒絕使用此監(jiān)造人員。按照檢驗流程，在選派之前需報業(yè)主備案，同時書面通知制造廠，或由業(yè)主直接通知。監(jiān)造人員在實施監(jiān)造工作之前需對該產品的制造標準、行業(yè)規(guī)范及產品圖紙進行詳細了解，依據(jù)檢驗計劃等實施細則展開監(jiān)造工作。監(jiān)造工作主要包括：文件核查、質量管理體系核查、產品質量見證、監(jiān)造報告和放行報告。

2.3.3 出廠檢即終檢

為了保證出廠產品進行了規(guī)定的檢驗和試驗，達到合同要求的技術標準和用戶規(guī)定的要求，產品出廠前需在最終用戶、第三方檢驗公司及廠家的共同見證下進行一次全面的物資成品終檢工作。終檢的范圍包括確認產品的完整性、完成功能性測試、確認數(shù)量及包裝是否符合合同要求。在終檢之前，廠家會提交一份終檢程序文件，第三方檢測人員會依據(jù)此文件來監(jiān)督整個檢驗過程。檢驗完成后，第三方檢測人員會形成書面報告，對檢驗項目和方法逐項核對，做到不漏項漏檢。對于不符合質量要求的，在未關閉清單中記錄，指明位置，描述不符合項原因，并提出整改意見，明確整改日期。制造廠需根據(jù)清單中的項目逐一整改，并形成關閉報告。待終檢報告完全關閉后，經第三方檢驗人員簽字蓋章后提交業(yè)主，業(yè)主根據(jù)此報告通知第三方檢驗公司出具放行單。

3 案例中常見問題及解決措施

上文中已詳述了質量監(jiān)管的基本流程及相關管理辦法，但在實際生產中僅有嚴格的制度是不夠的，好的執(zhí)行力才是關鍵。下面列舉部分在質檢過程中經常遇見的問題：

1）信息溝通不暢 質量責任不清 信息傳遞的及時性是質檢工作順利進行的關鍵。按照檢驗流程，不管是從制造廠向業(yè)主傳遞的還是從業(yè)主傳遞到制造廠的信息都需要及時處理。往往在實際工作中，常由于某一方的疏忽和耽擱造成重大影響。解決這個問題的方法通常有：做工作日記或閃報。記錄下項目號，制造廠名稱，檢驗所在地，當天檢驗情況，對發(fā)現(xiàn)問題的分析和建議以及預估本次檢驗完成的時間（或者所需天數(shù)），然后還要了解制造的進度以及發(fā)生及解決問題的情況，做到真實記錄，如實反映。其次，在遇到實際困難不能解決或者無法執(zhí)行的情況下，要及時使用電話聯(lián)系。例如在港口監(jiān)裝時發(fā)現(xiàn)野蠻作業(yè)，設備損壞的，要及時將現(xiàn)場情況通過照片等形式如實反饋給業(yè)主，由業(yè)主判定是否需要叫停裝運進行整修。另外，信息溝通不暢也會造成質量責任主體的模糊，解決方式就是在每一次檢點檢驗結束后，對于不符合項目質量要求的地方要出具整改清單，對不合格品出具不一致品報告，這樣做的目的是為了及時記錄問題，明確責任對象，提出解決辦法，設定整改期限，確保問題產品的返修、回用及報廢處理過程受控，并且不影響產品的最終質量及使用性能。

2）檢驗范圍及內容的描述不明確 一些情況下，產品質量問題的發(fā)生也歸咎于檢驗計劃制定得不夠清晰，主要是檢驗范圍及內容的不明確，這樣會造成各方理解的不同，容易產生誤解。所以在制定檢驗計劃時，每一個檢點、執(zhí)行的標準、支持的技術文件及檢驗方式都需要明確列明。同時廠家在發(fā)檢驗通知時，業(yè)主方也要仔細核對此檢點是否包含在檢驗計劃中、是否有重復的檢驗、是否有關閉上一次開口項的檢驗內容、是否有足夠的技術文件支持并且文件狀態(tài)是否已經批準、執(zhí)行文件是否是最新版本等一系列審核內容。

3）制造廠對質檢工作不夠配合 在日常檢驗工作中，會有制造廠對質檢工作不配合的現(xiàn)象發(fā)生，主要表現(xiàn)在對質檢員指出的問題不夠重視，整改不及時等。發(fā)生這種現(xiàn)象往往是由于制造廠憑經驗行事，不嚴格履行合同和技術協(xié)議的要求，重進度而輕質量。出現(xiàn)這樣的問題主要是由于業(yè)主在前期招標過程中沒有對供應商進行嚴格的資質審查才導致在合同執(zhí)行過程中不服從管理、不兌現(xiàn)承諾的現(xiàn)象發(fā)生。有些制造商在不管是否能勝任生產任務的前提下靠低價中標簽下合同，然后在生產中盡量降低成本，不認真履行協(xié)議。所以在前期的調研中對于這類首次接觸的廠家一定要進行實地考察，尤其是對其質量管理體系進行認真的核實，看看是否有有效運行，特別是在產品的設計、外協(xié)、采購、生產、安裝、終檢等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時的處理方式上。只有質量管理體系運行有效、質量管理水平高的制造廠才能保證出廠的產品符合要求。

4）檢驗員自身問題 在檢驗過程中一般會由于檢驗員的個人能力以及工作責任心的不同而造成檢驗工作和質量控制水平有較大差異。所以在對檢驗員挑選時，除了要嚴格審核簡歷之外還需要對檢驗員進行實際考核，不僅在個人能力方面，工作素養(yǎng)方面也需要有嚴格的要求，只有對檢驗工作認真負責、細致入微的人員才能勝任。同時，檢驗員也需要在工作中積累經驗，加強各項目人員之間的工作溝通和交流，這樣才能幫助其自身提高職業(yè)技能、拓寬專業(yè)視角。

4 結語

物資質量的監(jiān)督管理在生產制造過程中起的關鍵作用已經非常明顯了，不管在哪一個工業(yè)時代，產品質量的好壞永遠是反映廠家實力的關鍵因素。在這樣的背景下，物資質量監(jiān)管不僅可以幫助企業(yè)提高經濟效益、降低生產成本，還可以幫助企業(yè)建立優(yōu)良的質量管理體系，加強員工質量管控意識，為石油工業(yè)建設提供質量合格的設備器材，同時也是推動石油設備質量發(fā)展的重要保證。

［1］石油石化物資供應管理編委會.石油石化物資供應管理 ［M］.北京：中國石化出版社，2010.

［2］羅伯特·蒙茨卡.采購與供應鏈管理 ［M］.北京：電子工業(yè)出版社，2013.

［3］杜署生.當前石化企業(yè)物資采購質量控制存在的問題和對策［J］.物流工程與管理，2011（3）：39－40.