基層林業(yè)技術(shù)推廣面臨的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略

陳麗瓊

(嵩明縣嵩陽(yáng)林業(yè)技術(shù)推廣站 云南昆明 651700)

林業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)都具有重要作用。林業(yè)行業(yè)的發(fā)展不僅需要投入人力、財(cái)力,更需要先進(jìn)的技術(shù)支持。但在實(shí)踐中林業(yè)技術(shù)推廣面臨責(zé)任部門管理制度不完善、技術(shù)人員存在問(wèn)題、推廣服務(wù)體系不健全等諸多障礙。為了促進(jìn)林業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展,有效的推廣林業(yè)科技,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的措施對(duì)這些問(wèn)題加以解決。

1 當(dāng)前基層林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題

1.1 林業(yè)部門的管理體制不完善

“政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、社會(huì)化服務(wù)”等是基層林業(yè)站的主要工作,林業(yè)科技推廣工作的開(kāi)展以林業(yè)站為核心。但當(dāng)前政府行政指令是林業(yè)技術(shù)推廣工作的主要依據(jù),同時(shí)農(nóng)村實(shí)際情況也和林業(yè)科技推廣的內(nèi)容不符,再加之林業(yè)技術(shù)推廣見(jiàn)效周期長(zhǎng),很難滿足林農(nóng)短期內(nèi)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益,使得農(nóng)民的積極性無(wú)法得到有效激發(fā)。很多問(wèn)題還存在于當(dāng)前林業(yè)部門內(nèi)部的管理體制中,陳舊的管理體制、僵化的技術(shù)人員管理、不科學(xué)的林業(yè)技術(shù)推廣工作安排都是的林業(yè)技術(shù)的推廣舉步維艱。同時(shí)當(dāng)前的林業(yè)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍人員流動(dòng)性大,這也給推廣工作造成一定困難[1]。

1.2 技術(shù)人員和農(nóng)民思想存在問(wèn)題

影響林業(yè)技術(shù)推廣工作效率的重要原因之一就是林業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)能力不足。近年來(lái)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)對(duì)林業(yè)技術(shù)綜合利用水平的要求越來(lái)越高,而林業(yè)技術(shù)推廣人員的能力卻沒(méi)有相應(yīng)的獲得提升,他們難以有效的掌握各種先進(jìn)的林業(yè)技術(shù),在實(shí)踐中無(wú)法有效的指導(dǎo)和教育林農(nóng)。同時(shí)農(nóng)民很多的青壯年都外出務(wù)工,留守人員都是文化水平不高和勞動(dòng)能力不強(qiáng)的老年人和兒童,因此先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)在林業(yè)技術(shù)推廣中并沒(méi)有被有效的推廣和應(yīng)用。

1.3 林業(yè)科技服務(wù)體系不健全

促進(jìn)林業(yè)技術(shù)不斷深入推廣的重要措施之一就是林業(yè)科技服務(wù)體系的建立健全。林業(yè)技術(shù)研究力的提升有賴于林業(yè)科技服務(wù)體系的完善,而當(dāng)前林業(yè)部門的林業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)還存在較多問(wèn)題,因而導(dǎo)致很多不規(guī)范的現(xiàn)象產(chǎn)生于林業(yè)技術(shù)推廣工作中,進(jìn)而降低了林業(yè)科技推廣的效率和質(zhì)量。此外政府的支持也是林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的重要影響因素,林業(yè)技術(shù)推廣水平的不斷提升以政府對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的支持為基礎(chǔ)。然而實(shí)踐中政府還沒(méi)有給予林業(yè)科技推廣工作充分的重視,沒(méi)有投入足夠的資金支持技術(shù)推廣,進(jìn)而使得林業(yè)技術(shù)推廣的各項(xiàng)保障政策或措施沒(méi)有跟上,增加了推廣和應(yīng)用林業(yè)技術(shù)的難度[2]。

2 強(qiáng)化基層林業(yè)技術(shù)推廣的策略

2.1 強(qiáng)化相關(guān)部門對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)

第一,提升相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)。要在日常工作總納入林業(yè)技術(shù)推廣的工作部署,就要領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)林業(yè)技術(shù)推廣的意義和作用,并實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中的各種資源配置進(jìn)行優(yōu)化。第二,應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)部門關(guān)于林業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化。林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)有效推廣和宣傳各項(xiàng)相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)相應(yīng)部門相關(guān)政策的有效運(yùn)用,為林業(yè)技術(shù)的推廣提供動(dòng)力。第三,應(yīng)當(dāng)提升林業(yè)技術(shù)推廣人員對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)。林業(yè)技術(shù)推廣的主要力量是林業(yè)技術(shù)推廣人員,只有對(duì)他們的重視程度進(jìn)行強(qiáng)化,才能從根本上實(shí)現(xiàn)林業(yè)技術(shù)推廣水平的提升。第四,使農(nóng)民對(duì)林業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)獲得提升。林業(yè)建設(shè)的主要力量是農(nóng)民,提高林業(yè)技術(shù)推廣水平的重要措施是加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)林業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)。林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)著重對(duì)林農(nóng)進(jìn)行技術(shù)推廣宣傳,讓更多的先進(jìn)林業(yè)技術(shù)能夠被農(nóng)民了解、應(yīng)用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的高效利用,促進(jìn)生產(chǎn)效率的提升。

2.2 提高林業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)

林業(yè)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用、林業(yè)資源的分類等內(nèi)容是林業(yè)技術(shù)推廣工作中的主要內(nèi)容。為了使對(duì)林業(yè)技術(shù)的研究得到強(qiáng)化,應(yīng)當(dāng)提升林業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合能力和素質(zhì),讓林業(yè)技術(shù)推廣人員具備解決林業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中各種問(wèn)題的專業(yè)能力。例如應(yīng)當(dāng)應(yīng)用不同技術(shù)進(jìn)行不同地區(qū)的林業(yè)建設(shè),分類利用不同的林業(yè)資源。建設(shè)生態(tài)公益林時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。再如水土保持是常見(jiàn)的森林的生態(tài)效益,所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失嚴(yán)重地區(qū)的樹(shù)木栽種,并利用根系發(fā)達(dá)樹(shù)木的水土保持功能。對(duì)經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行建設(shè)時(shí),可采用果樹(shù)種植的方式或者林下養(yǎng)殖的方式僅是有效的利用林業(yè)資源[3]。

2.3 加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

第一,應(yīng)當(dāng)充分重視林業(yè)技術(shù)推廣工作,進(jìn)而對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的相應(yīng)政策和保障措施進(jìn)行建立健全,對(duì)基層林業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中的服務(wù)體系進(jìn)行完善,對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣提供充足的資金支持,使得具體工作獲得相應(yīng)的物資、資金支持。最終通過(guò)完善的林業(yè)技術(shù)推廣體系推動(dòng)地區(qū)林業(yè)的健康發(fā)展。第二,相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化,通過(guò)爭(zhēng)取更多的資金保障林業(yè)技術(shù)的有效推廣。第三,完善全程管理服務(wù)體系。相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事前、事中、事后管理進(jìn)行強(qiáng)化,通過(guò)向農(nóng)民進(jìn)行有效的宣傳推動(dòng)林業(yè)規(guī)劃建設(shè)的開(kāi)展,并且安排相應(yīng)的技術(shù)人員有效的指導(dǎo)林農(nóng)的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。第四,完善林業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)、管理、聘用制度和體系,是林業(yè)技術(shù)推廣人員具備較高的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。同時(shí)對(duì)具體推廣工作中的崗位責(zé)任制進(jìn)行落實(shí),考核林業(yè)技術(shù)推廣人員的實(shí)際表現(xiàn),進(jìn)而有效發(fā)揮林業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造性。

3 結(jié)語(yǔ)

本文分析了基層林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題,并探索了相應(yīng)的解決對(duì)策。但本文還存在一定的局限,希望行業(yè)人員能夠加強(qiáng)重視,采取有效措施不斷提升林業(yè)技術(shù)推廣水平。

[1]汪樟春.林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)家科技,2011,(09):6.

[2]王波.林業(yè)技術(shù)推廣面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].黑龍江科技信息,2014,(07):269.

[3]王前,徐賽香.我國(guó)基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].黑龍江科技信息,2012,(09):213.