略論英國(guó)工人階級(jí)的憲政主義傳統(tǒng)

宋曉東

（石河子大學(xué) 歷史系，新疆 石河子 832000）

英國(guó)曾經(jīng)是世界上工人階級(jí)人數(shù)最多、力量最強(qiáng)大的國(guó)家，馬克思和恩格斯對(duì)英國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)曾寄予了很大的期望。但從19世紀(jì)50年代開始英國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)逐漸走上了工聯(lián)主義的道路。對(duì)此長(zhǎng)期流行的一種解釋是，由于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在19世紀(jì)中葉壟斷了世界市場(chǎng)，這就使得他們可以從高額利潤(rùn)中拿出一部分來收買一些工會(huì)領(lǐng)袖和熟練工人，這部分人就是所謂的工人貴族。正是工人貴族的產(chǎn)生和對(duì)工人運(yùn)動(dòng)的破壞使得英國(guó)的工人階級(jí)日益喪失了革命性，走上了工聯(lián)主義和議會(huì)民主的道路。這種觀點(diǎn)從提出伊始就受到了一些學(xué)者的質(zhì)疑，例如在如何界定工人貴族這個(gè)根本性的問題上就始終沒有一個(gè)統(tǒng)一的、能夠?yàn)榇蠹宜毡槌姓J(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，更何況對(duì)于像英國(guó)工人階級(jí)這樣一支具有較高文化素質(zhì)和階級(jí)覺悟的隊(duì)伍來說，長(zhǎng)期受到一小部分人的蒙蔽和誤導(dǎo)也是不符合歷史唯物主義觀點(diǎn)的。事實(shí)上從英國(guó)工人階級(jí)登上政治舞臺(tái)伊始，就表現(xiàn)出了許多獨(dú)特的民族特色。歷史學(xué)家E.P.湯普森在其名著 《英國(guó)工人階級(jí)的形成》一書中就指出：“階級(jí)既形成在經(jīng)濟(jì)中，也形成在文化中?！雹俦疚脑噲D通過對(duì)近代英國(guó)工人階級(jí)中憲政主義傳統(tǒng)的揭示和分析，來探究英國(guó)近代和平變革道路形成的一些深層原因。

一

縱觀近代英國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的歷史，一直都存在激進(jìn)派和溫和派之分，但溫和派所主張的憲政主義始終占據(jù)主流。從早期的倫敦通訊會(huì)社到憲章運(yùn)動(dòng)，再到50年代后的工聯(lián)主義，英國(guó)工人階級(jí)的斗爭(zhēng)主要還是限制在憲政的框架內(nèi)。雖然在不同的歷史階段，也有少數(shù)小規(guī)模的暴力沖突，但通過和平合法的手段呼吁進(jìn)行政治改革始終是工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)的主流?？偨Y(jié)起來，近代英國(guó)工人運(yùn)動(dòng)中的憲政主義傳統(tǒng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.要求議會(huì)改革，但不謀求推翻傳統(tǒng)的憲政制度

從18世紀(jì)末英國(guó)工人階級(jí)第一次有組織地登上政治舞臺(tái)，他們的目標(biāo)就是很明確的：通過政治改革，達(dá)到經(jīng)濟(jì)解放。在他們看來，正是由于不公正的議會(huì)代表制度不能代表廣大勞動(dòng)人民的利益，才最終造成了人民的苦難，只有實(shí)行普選，才能使議會(huì)服從人民的意志，從而保證法律為人民謀福利?！爸灰幸蛔兙蜁?huì)有萬變，疾苦統(tǒng)將隨之而去。一旦恢復(fù)每年大選，一旦議會(huì)由一切人公正地推舉出來，人民就將重新分享國(guó)家的治理?！雹谝虼耍缙谟?guó)工人運(yùn)動(dòng)的主要目標(biāo)，是以和平合法的手段爭(zhēng)取普選權(quán)為主要目標(biāo)的議會(huì)改革。

但是工人階級(jí)在激烈抨擊腐敗的選舉制度，抨擊政府和下院的不公和腐敗的同時(shí)，對(duì)國(guó)家的憲政體制并沒有觸及，即使是在憲章運(yùn)動(dòng)最激烈的年代，他們也很少對(duì)議會(huì)上院和君主進(jìn)行直接抨擊。不僅如此，英國(guó)工人階級(jí)正是在維護(hù)傳統(tǒng)憲政原則的旗幟下與統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行斗爭(zhēng)和論戰(zhàn)，指出正是腐敗的統(tǒng)治階級(jí)違背了傳統(tǒng)的憲法，才使廣大勞動(dòng)人民處于了苦難的境地。1791年12月成立的英國(guó)最早的工人政治團(tuán)體之一 “設(shè)菲爾德憲法知識(shí)會(huì)”，在成立伊始就一再聲明，該會(huì)的“唯一目的是：在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，通過和平的改革，為恢復(fù)下院更平等的代表權(quán)而竭盡綿薄之力。”在該會(huì)1791年12月19日的第二封 “公開信”中指出：政治上的不合理是在執(zhí)行憲法時(shí)產(chǎn)生的，而不是原則上的毛病。③

當(dāng)時(shí)工人階級(jí)中影響最大的工人政治團(tuán)體“倫敦通訊會(huì)社” （LondonCorrespondingSociety），在1792年5月24號(hào)的 “倫敦通訊會(huì)社告全國(guó)人民書”中也指出：“我國(guó)的憲法 （我們的先輩以生命的代價(jià)為我們爭(zhēng)取的憲法），它最重要的部分，已經(jīng)被那些狡詐罪惡之徒的暴力和詭計(jì)深深地?fù)p害和削弱了?！雹軈f(xié)會(huì)最主要的理論家和演說家瑟爾沃爾 （JohnThelwell）認(rèn)為： “英國(guó)的憲政可以被正確地定義為一個(gè)民主政體，同時(shí)在立法上容納了一些貴族制的混合，采納了一個(gè)世襲的首席執(zhí)政官來負(fù)責(zé)法律的執(zhí)行，這個(gè)人就被稱作國(guó)王?！雹莸?dāng)有人指責(zé)倫敦通訊會(huì)社無視君主和貴族所享有的傳統(tǒng)特權(quán)時(shí)，協(xié)會(huì)進(jìn)行了堅(jiān)決的回?fù)?，“不管是誰，如果想將 ‘不要國(guó)王，不要議會(huì)’的口號(hào)歸罪于我們 （我們只想恢復(fù)我們國(guó)家失去的自由），那都是故意的，無恥的和邪惡的謊言?！敝钡?795年，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人阿希利 （JohnAshley）繼續(xù)公開聲明倫敦通訊會(huì)社要 “堅(jiān)持不懈地努力，不是去推翻，而是去恢復(fù)和實(shí)現(xiàn)憲法?！雹?/p>

1837年爆發(fā)的憲章運(yùn)動(dòng)是近代英國(guó)工人激進(jìn)主義運(yùn)動(dòng)的最高峰，被列寧稱為 “世界上第一次廣泛的、真正群眾性的、政治性的無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)”。但許多歷史學(xué)家認(rèn)為，憲章運(yùn)動(dòng)從本質(zhì)上看是頗具英國(guó)特色的運(yùn)動(dòng)，它在許多方面都與常規(guī)意義上的 “傳統(tǒng)主義、立憲主義，甚至?；手髁x的歷史有關(guān)?！彪m然在運(yùn)動(dòng)中一些工人領(lǐng)袖和演說家發(fā)表了大量的演說，號(hào)召人民拿起武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利，反對(duì)政府的壓迫，但運(yùn)動(dòng)中主要的斗爭(zhēng)方式仍是群眾集會(huì)和向議會(huì)請(qǐng)?jiān)福骸皯椪屡蓪?shí)際上對(duì)合乎憲法和合乎法律兩者之間的差別是極為敏感的 （法律是那些腐敗分子指定的），可是他們?nèi)匀蛔龅讲粌H在別人看來不違憲 （他們對(duì)憲法更廣泛的定義），而且盡可能合法。這樣做的部分目的就是想把道義的力量都集中在自己這一方?！雹?/p>

這不僅反映出憲章派希望在同統(tǒng)治階級(jí)斗爭(zhēng)時(shí)取得道義上的優(yōu)勢(shì)，也說明了工人階級(jí)政治思想水平的提高。憲章派的領(lǐng)導(dǎo)人之一、《憲章運(yùn)動(dòng)史》一書的作者甘米奇就指出：“今天，還有什么明智的人，會(huì)把君主制度看作是民間疾苦的根源呢？倘若明天廢除了君主政體，而讓勞資間的基本關(guān)系仍保持在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，那么，你實(shí)際上就是毫無所獲。”⑧

2.訴諸傳統(tǒng)，而不是抽象的自然權(quán)利

和法國(guó)的工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)形成鮮明對(duì)比，英國(guó)工人階級(jí)從一開始就是在恢復(fù)傳統(tǒng)憲法、堅(jiān)持英國(guó)人自古就有的權(quán)利的旗幟下要求政治改革的，更多地是求助于傳統(tǒng)的先例，而不是抽象的自然權(quán)利理論。毫無疑問，法國(guó)大革命的爆發(fā)和潘恩的 《人權(quán)論》對(duì)早期英國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的興起產(chǎn)生了巨大的影響。但在英國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的歷史中，共和主義思想始終沒有占據(jù)主導(dǎo)地位。對(duì)于當(dāng)時(shí)的許多英國(guó)人來說，他們是從立憲主義文化中汲取思想養(yǎng)料，撒克遜人的先例為君主立憲制、以男子普選權(quán)為基礎(chǔ)的自由議會(huì)和法治提供了合法依據(jù)，因此如果將改革的要求放在所謂 “不言而喻的真理”上去，這種做法不僅是令人震驚的，其含義也是危險(xiǎn)的。正是在憲政思想上的分歧，使許多工人階級(jí)政治團(tuán)體與潘恩的思想保持了一定的距離，當(dāng)設(shè)菲爾德的改革派亨利·約克 （HenryY－orke）在1795年受審時(shí)，他為自己辯護(hù)道：“在幾乎每一次演說中，我都竭盡全力反駁托馬斯·潘恩的信條，他否認(rèn)我們憲政的存在?！沂冀K反其道而行之，我認(rèn)為我們有完美的憲政……即從我們的撒克遜祖先和不朽的阿爾弗雷德那非凡的心靈中孕育而出的高尚的政府。”⑨

倫敦通訊會(huì)社的領(lǐng)導(dǎo)人之一約翰·巴克斯特（JohnBaxter）在1796年還專門出版了一本長(zhǎng)達(dá)830頁的 《新編公正英國(guó)史》，他將撒克遜人的先例幾乎等同于自然狀態(tài)、高尚的蠻荒時(shí)代和原始社會(huì)契約，而且最初的政體肯定是自由的。

如果說工人階級(jí)在尋求改革上與潘恩找到了共同點(diǎn)的話，那么在尊重傳統(tǒng)上，工人階級(jí)卻與自己的敵人—保守主義的鼻祖愛德蒙·柏克 （EdmundBurke）殊途同歸。柏克曾這樣描述英國(guó)人的自由：“從大憲章到權(quán)利宣言，我們憲法的一貫政策都是要申明并肯定，我們的自由乃是我們得自我們祖輩的一項(xiàng)遺產(chǎn)，而且是要傳給我們的后代的。那是一項(xiàng)專屬本網(wǎng)過人民的產(chǎn)業(yè)，不管任何其他更普遍或更優(yōu)先的權(quán)利都是些什么，我們的憲法就以這種辦法而在其各個(gè)部分之如此巨大的分歧性之中保持了一種統(tǒng)一性。我們有一個(gè)世襲的王位，一種世襲的貴族制，以及從一個(gè)漫長(zhǎng)的祖先系列那里繼承特權(quán)，公民權(quán)和自由權(quán)的下院和人民?！雹?/p>

對(duì)比倫敦通訊會(huì)社將憲法稱之為 “我們的先輩以生命的代價(jià)為我們爭(zhēng)取的憲法”，可以看到，尊重傳統(tǒng)不是哪一個(gè)特定階級(jí)的價(jià)值觀，而是英國(guó)整個(gè)民族的共識(shí)。尊重傳統(tǒng)本身其實(shí)就蘊(yùn)含了對(duì)激進(jìn)主義和極端主義的消極否定，所以在英國(guó)歷史上，極端的激進(jìn)主義歷來就沒有廣大的市場(chǎng)。對(duì)于廣大的英國(guó)勞動(dòng)人民來說，自身的權(quán)利是自己的先輩以生命為代價(jià)換來的，并不需要什么抽象的理性來證明。

3.要求社會(huì)公正，但不謀求改變財(cái)產(chǎn)私有制度

工人階級(jí)要求議會(huì)改革的目的是最終改善自己的經(jīng)濟(jì)狀況，但從未提出過平均財(cái)產(chǎn)，推翻私有制度的綱領(lǐng)。倫敦通訊會(huì)社剛成立就聲明：他們決不是平等派，絕不主張財(cái)產(chǎn)平等。設(shè)菲爾德知識(shí)會(huì)也曾宣布：“我們不講虛幻的財(cái)產(chǎn)平等，實(shí)行財(cái)產(chǎn)平等會(huì)使世界荒涼倒退，退回到最黑暗最野蠻的洪荒年代去。我們所要的平等，是把奴隸變成人，把人變成公民，把公民變成國(guó)家的一個(gè)組成部分?！彼麄?cè)岢隽送恋貒?guó)有的綱領(lǐng)，但卻從未提出其他生產(chǎn)資料的公有制。憲章運(yùn)動(dòng)后期的主要領(lǐng)導(dǎo)人瓊斯 （Jones）在1856年曾說過：“我不是共產(chǎn)主義者，也不是無政府主義者，但我說財(cái)產(chǎn)分配得太不均了，或者說根本就沒有分配。我不主張平均享有財(cái)產(chǎn)，也不相信一個(gè)頭腦正常的人會(huì)這樣主張，但我不懂為什么財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)造者卻一點(diǎn)財(cái)產(chǎn)也沒有?！?

潘恩雖然對(duì)英國(guó)的憲政體制進(jìn)行了激烈的抨擊和徹底的否定，但他并不支持經(jīng)濟(jì)上的平均化。在他的著作中，并沒有對(duì)富人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由放任學(xué)說提出挑戰(zhàn)，他認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，每個(gè)人必須保留雇主和雇員的身份，國(guó)家不應(yīng)該對(duì)一個(gè)人的資本或另一個(gè)人的工資加以干涉。潘恩痛恨等級(jí)特權(quán)，因?yàn)樗址噶藨?yīng)該根據(jù)成績(jī)和努力工作來賺取報(bào)酬的原則，但他認(rèn)為高度的經(jīng)濟(jì)平等是不可能的： “那種財(cái)產(chǎn)的不平等是一定的。勤勞、優(yōu)越的天資、細(xì)致的管理、極端吝嗇、幸運(yùn)的機(jī)會(huì)，都將產(chǎn)生那種效果，而這些都不會(huì)招致粗劣的貪婪和壓迫之惡名……財(cái)產(chǎn)所要求的是誠實(shí)地獲得，而不是通過違法的行徑使用。”?

總體上潘恩的思想并沒有超出自由主義的范圍。潘恩在社會(huì)改革和經(jīng)濟(jì)方面的思想對(duì)19世紀(jì)的工人激進(jìn)主義，包括工會(huì)運(yùn)動(dòng)都產(chǎn)生了很大的影響。無論工會(huì)成員如何艱苦地與其雇主進(jìn)行斗爭(zhēng)，工業(yè)資本仍被認(rèn)為是事業(yè)的成果，不受政治干預(yù)。直到19世紀(jì)80年代，工人階級(jí)激進(jìn)主義仍基本局限于這個(gè)體系內(nèi)。

二

馬克思曾講過： “人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。”?英國(guó)工人階級(jí)在創(chuàng)造自己歷史的時(shí)候也必然地要受到時(shí)代的限制，它在形成自己獨(dú)立的階級(jí)意識(shí)的同時(shí)，也自覺不自覺地繼承了本民族的傳統(tǒng)思想和文化。英國(guó)工人階級(jí)之所以表現(xiàn)出鮮明的憲政主義特色，和英國(guó)特殊的社會(huì)人文環(huán)境，獨(dú)具特色的民族傳統(tǒng)分不開的。

1.悠久深厚的法治傳統(tǒng)

西方學(xué)者阿蘭在談到英國(guó)憲政的法律基礎(chǔ)時(shí)曾說：“在英國(guó)，由于缺乏一部以成文法宣示的、被尊為唯一法律源泉的高級(jí) ‘憲法法’，所以法治在英國(guó)發(fā)揮著憲法的作用。正是在這一基本意義上英國(guó)擁有一個(gè)普通法憲法：構(gòu)成法治的那些觀念和價(jià)值均體現(xiàn)和蘊(yùn)涵在了平常的普通法之中?！?普通法所采用的陪審制在培育了英國(guó)人民的法治精神和憲政主義傳統(tǒng)方面發(fā)揮了重要作用。

首先，采用陪審制意味著將司法裁判權(quán)一分為二，由法官和陪審團(tuán)共同行使，這種分權(quán)機(jī)制有助于克服因司法權(quán)集中于法官之手而導(dǎo)致個(gè)人專斷，防止法律蛻變?yōu)樯贁?shù)人壓迫人民的專制工具。我們知道，通過分權(quán)以達(dá)致權(quán)力制衡進(jìn)而消除和防止專制是憲政的根本目的，陪審制顯然是與這一憲政要求相一致的。陪審制使普通民眾得以直接參與司法活動(dòng)，成為社會(huì)成員參與國(guó)家公共生活的重要手段之一。所以，托克維爾在評(píng)價(jià)陪審制時(shí)指出： “陪審制度首先是一種政治制度，應(yīng)當(dāng)把它看成是人民主權(quán)的一種形式?！q如議會(huì)是國(guó)家的負(fù)責(zé)立法的機(jī)構(gòu)一樣，陪審團(tuán)是國(guó)家的負(fù)責(zé)執(zhí)法的機(jī)構(gòu)?！?“主持刑事審判的人，才真正是社會(huì)的主人。實(shí)行陪審制度，就可把人民本身，或至少把一部分公民提到法官的地位。這實(shí)質(zhì)上就是陪審制度把領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)的權(quán)利置于人民或這一部分公民之手?！?

在工人階級(jí)與政府的斗爭(zhēng)中，陪審制度的確提供了許多有效的保護(hù)，使得工人階級(jí)可以在憲法許可的范圍內(nèi)與統(tǒng)治階級(jí)公然對(duì)抗。在1794年10月托利黨政府組織的對(duì)倫敦通訊會(huì)社領(lǐng)導(dǎo)人的政治大審判中，雖然政府使用了各種手段，但一向具有激進(jìn)主義傳統(tǒng)的倫敦陪審團(tuán)最終仍是宣判哈迪等人無罪釋放。這樣的例子在以后的工人運(yùn)動(dòng)中也時(shí)有發(fā)生，在激烈的階級(jí)對(duì)抗中，陪審制度事實(shí)上起到了一個(gè)仲裁的作用，得以使雙方避免訴諸最后的暴力手段，就如托克維爾所說：“事實(shí)上拯救了英國(guó)的自由的，正是民事陪審制度?！?

其次，陪審制有提高國(guó)民法律素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的功能，可從文化層面上促進(jìn)憲政傳統(tǒng)的成長(zhǎng)。陪審團(tuán)制度教育人們做事公道，教導(dǎo)每個(gè)人要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，沒有這種氣魄，任何政治道德都無從談起。陪審制度，特別是民事陪審制度，還能使法官的一部分思維習(xí)慣進(jìn)入所有公民的頭腦。而這種思維習(xí)慣，正是人民為使自己自由而要養(yǎng)成的習(xí)慣。這種制度教導(dǎo)所有的階級(jí)要尊重判決的事實(shí)，養(yǎng)成權(quán)利觀念。否則，人們對(duì)自由的愛好就只能是一種破壞性的激情。陪審制度賦予每個(gè)公民以一種主政的地位，使人人感到自己對(duì)社會(huì)負(fù)有責(zé)任和參加了自己的政府。陪審制度以迫使人們?nèi)プ雠c己無關(guān)的其他事情的辦法去克服個(gè)人的自私自利，增強(qiáng)國(guó)民的社會(huì)責(zé)任感。所以，托克維爾把陪審制稱為 “一所常設(shè)的免費(fèi)學(xué)?！?，他說：“我把陪審團(tuán)視為社會(huì)能夠用以教育人民的最有效手段之一?！庇?guó)著名法官丹寧勛爵曾這樣評(píng)價(jià)陪審制度：陪審是這樣一種工作，它為一般人上了有關(guān)公民權(quán)的最有用的一課。它是一門在以前800年間代代相傳的課程。被任命為陪審團(tuán)的英國(guó)人在主持正義方面確實(shí)起了決定性的作用。他們的同胞有罪還是無罪，總是最后由他們來決定。我相信，參加這種司法活動(dòng)對(duì)于培養(yǎng)英國(guó)人的守法習(xí)慣所起的作用要超過其他任何活動(dòng)。一位偉大的歷史學(xué)家曾把它說成是 “有利于國(guó)家和平發(fā)展和進(jìn)步的一種最強(qiáng)大的力量”。?

陪審制培育了人民守法紀(jì)、負(fù)責(zé)任、重寬容、尚妥協(xié)等社會(huì)美德，而這些美德又是憲政制度賴以建立和運(yùn)行的不可或缺的道德基礎(chǔ)。在憲章運(yùn)動(dòng)中因?yàn)椴邉澓皖I(lǐng)導(dǎo)新港起義而被判處流放的約翰·弗羅斯特在給妻子的信中這樣寫到：“毫無疑問，雖然政府反對(duì)我的政見，但是如果不經(jīng)過合法的定罪手續(xù)，它也不會(huì)堅(jiān)持要給我懲處的。法律是英國(guó)人能夠引以為豪的惟一保障；我要指望重返祖國(guó)，也只有指望法律給予保障并付諸實(shí)施?！?有法可依，有法必依，在英國(guó)決不是一句空話，而是全體英國(guó)人民的共識(shí)，這個(gè)共識(shí)是英國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)和平變革的最有力的保障。

2.根深蒂固的自由主義傳統(tǒng)

英國(guó)的憲政是一種自由主義憲政，個(gè)人權(quán)利理論構(gòu)成了英國(guó)憲政的理論基礎(chǔ)，它體現(xiàn)了以英國(guó)為開端的西方憲政的核心觀念：“人類的個(gè)體具有最高的價(jià)值，他應(yīng)當(dāng)免受其他統(tǒng)治者的干預(yù)，無論這一統(tǒng)治者為君王、政黨還是大多數(shù)公眾?！?當(dāng)我們研究為什么英國(guó)能走出一條和平變革之路時(shí)，不能忽視的一個(gè)事實(shí)就是，19世紀(jì)時(shí)英國(guó)憲政制度的建設(shè)和人權(quán)水平，即使是以現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，都是很先進(jìn)的。

18世紀(jì)著名法學(xué)家布萊克斯通在其名著 《英國(guó)法釋義》一書中指出：“英國(guó)法與歐洲大陸其他國(guó)家的現(xiàn)代憲法不同，與羅馬法的精神也不符，因?yàn)楹髢烧呋旧现皇悄切﹪?guó)家的王室或某些國(guó)家的大公為了實(shí)施專制霸權(quán)控制他們治下的臣民而指定的。而自由的精神已經(jīng)深深植入我們的憲法，甚至在我們的國(guó)土上牢牢生根?！?“英國(guó)憲法可能是世上惟一一部?jī)H以政治自由和公民自由為管轄對(duì)象并以實(shí)現(xiàn)這種自由為終極目標(biāo)的憲法。這種自由的主要特點(diǎn)，確切地說，應(yīng)當(dāng)是一種在法律允許的范圍內(nèi)做任何事的權(quán)利?！?

在書中布萊克斯通列舉了三種 “英國(guó)人的絕對(duì)權(quán)力”，即 “人身安全權(quán)”、 “人身自由權(quán)”和“私有財(cái)產(chǎn)權(quán)”，而當(dāng)這些權(quán)利受到侵犯時(shí)，每個(gè)英國(guó)公民都可以通過要求正規(guī)的司法程序、向國(guó)王和議會(huì)請(qǐng)?jiān)?，乃至擁有及使用武器進(jìn)行自衛(wèi)等方法捍衛(wèi)自己的權(quán)利，“所有這些都是我們與生俱來的權(quán)利，除了我國(guó)法律對(duì)其進(jìn)行的必要的約束外，我們可以充分行使這些權(quán)利?！?

在19世紀(jì)以前，雖然英國(guó)仍是一個(gè)等級(jí)社會(huì)，但 “生而自由的英國(guó)人”、 “英國(guó)人的權(quán)利”這些概念卻是整個(gè)社會(huì)的共識(shí)。倫敦通訊會(huì)社在1793年的一份演說詞中指出了英國(guó)平民和革命前法國(guó)平民的地位差別：“我們的人受法律保護(hù)，而他們的生命掌握在所有擁有官爵頭銜的個(gè)人手中?！覀兪侨?，而他們是奴?！?在憲章運(yùn)動(dòng)中的一次集會(huì)上，一位曼徹斯特的代表宣稱：“他們 （蘭開夏的人民）讀了布萊克斯通的 《英國(guó)法律評(píng)論集》后，了解人民有請(qǐng)?jiān)笝?quán)；請(qǐng)?jiān)笩o效的話，有抗議權(quán)；再無效的話，還有武裝自己來保衛(wèi)他們的自由的權(quán)利?！m開夏的人民做事，沒有不公開的，也沒有不符合憲法和法律的?！?通過和歐洲大陸上那些專制主義國(guó)家的比較，廣大英國(guó)人民更加深了對(duì)本國(guó)憲政體制的肯定。

其次，在英國(guó)，自由主義的理念更多地意味著一種消極自由的含義，盧梭式的、“強(qiáng)迫人自由的”公意理論在英國(guó)從來就沒有被真正接受。白芝浩在 《英國(guó)憲法》一書中曾這樣總結(jié)：“英國(guó)人的自然沖動(dòng)就是對(duì)權(quán)威的反抗?！?guó)人與生俱來的不屈從的天性可能戰(zhàn)勝了那種非常現(xiàn)代的對(duì)完美和平與秩序的熱愛?！?“英國(guó)人最為奇特的特性是，他們討厭掌握著行政權(quán)的治人者?！?英國(guó)人這種對(duì)權(quán)威的反抗不僅表現(xiàn)在對(duì)國(guó)王、議會(huì)和政府的敵視和權(quán)力限制上，也表現(xiàn)在工人運(yùn)動(dòng)中工人階級(jí)自身的組織原則上。從倫敦通訊會(huì)到憲章運(yùn)動(dòng)，歷次工人運(yùn)動(dòng)在組織上總是民主有余，權(quán)威不足，缺少堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這種現(xiàn)象與其用深厚的民主傳統(tǒng)來形容，倒不如用深厚的自由傳統(tǒng)來形容更確切些。因?yàn)?，在工人階級(jí)的組織活動(dòng)中，并不存在少數(shù)一定要按照多數(shù)的決議去執(zhí)行的傳統(tǒng)，少數(shù)始終保持著自己行動(dòng)的自由和退出的自由。憲章運(yùn)動(dòng)之所以衰落，一個(gè)很重要的內(nèi)在因素就是一些運(yùn)動(dòng)的主要領(lǐng)導(dǎo)人作風(fēng)不民主。由于自由主義和憲政主義傳統(tǒng)對(duì)廣大群眾的深遠(yuǎn)影響，使任何形式的專制主義企圖都很難在英國(guó)存在下去。憲章運(yùn)動(dòng)中一些群眾領(lǐng)袖如奧康諾、瓊斯等人獨(dú)斷專行的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，和群眾中出現(xiàn)的一些盲目的個(gè)人崇拜現(xiàn)象引起了工人階級(jí)中許多有識(shí)之士的警覺和反思，意識(shí)到工人階級(jí)自身的許多局限性和缺點(diǎn)，加深了對(duì)現(xiàn)有憲政體制的認(rèn)同，從早期單純的強(qiáng)調(diào)工人階級(jí)通過政治斗爭(zhēng)取得政權(quán)，逐漸過渡到在肯定現(xiàn)有社會(huì)制度的情況下，既有斗爭(zhēng)也有合作的新策略。

3.寬松、寬容的社會(huì)環(huán)境

與法國(guó)相比，英國(guó)也存在階級(jí)斗爭(zhēng)，但不存在像法國(guó)那樣你死我活的階級(jí)斗爭(zhēng)，不存在一個(gè)階級(jí)企圖將另一個(gè)階級(jí)徹底消滅的行為。這和歐洲大陸上的許多國(guó)家，乃至世界上許多國(guó)家的情況形成了鮮明的對(duì)照。

首先，雖然直到19世紀(jì)中期，英國(guó)的政權(quán)始終掌握在貴族地主階級(jí)的手中，但在法律上和經(jīng)濟(jì)上英國(guó)的貴族階級(jí)并沒有享受太多的特權(quán)?？死嗽赋觯骸坝⒏裉m從來就沒有為貴族制定過一種法律而為市民階級(jí)制定過另一種法律，如歐洲大陸上某些國(guó)家所做的那樣。”?托克維爾在將英法兩國(guó)的貴族體制加以比較后指出：“18世紀(jì)在英國(guó)享有捐稅特權(quán)的是窮人；在法國(guó)則是富人。在英國(guó)，貴族承擔(dān)最沉重的賦稅負(fù)擔(dān)，以便獲準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)治?！?

財(cái)產(chǎn)的所有者，不僅享受不到賦稅豁免權(quán)，還必須向教區(qū)內(nèi)貧窮失業(yè)的人提供幫助。濟(jì)貧法不僅很大程度上保護(hù)社會(huì)避免了饑荒的侵襲，也提高了統(tǒng)治階級(jí)的威望，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。憲章運(yùn)動(dòng)興起的一個(gè)主要原因就是中產(chǎn)階級(jí)企圖對(duì)濟(jì)貧法的修改。在許多人看來，這不僅是對(duì)窮人的迫害，也是對(duì)傳統(tǒng)的違背。歷史學(xué)家哈孟德夫婦通過三個(gè)不同人物對(duì)19世紀(jì)上半葉的英國(guó)進(jìn)行了描述，一個(gè)英國(guó)學(xué)生，一個(gè)在1835年到訪的德國(guó)教授，和一個(gè)在1845年游覽英國(guó)的法國(guó)人，他們一致同意，英國(guó)的窮人比大陸上生活的窮人條件要優(yōu)越些，英國(guó)的工人和技工在吃喝，還有服裝上都要優(yōu)于其他的國(guó)家，他們的妻子和孩子穿的也更好，更便宜。而且有許多廉價(jià)的出版物可看。?

其次，對(duì)彼此權(quán)利的尊重使斗爭(zhēng)中對(duì)立的雙方一般都能將行動(dòng)控制在理性的范圍內(nèi)。在憲章運(yùn)動(dòng)時(shí)期，統(tǒng)治階級(jí)的代表人物拉塞爾勛爵 （LordRussell）曾就工人階級(jí)的集會(huì)發(fā)表了這樣的意見：“他提到了當(dāng)時(shí)正在全國(guó)舉行的公眾集會(huì)。也許有人想要取締這些集會(huì)；但這不是他本人的主張，也不是他們參與的政府的主張。他認(rèn)為人民有集會(huì)的權(quán)力。如果他們沒有冤苦可訴，那么他們憑自己的常識(shí)就能糾正過來，停止舉行這些集會(huì)。政府應(yīng)當(dāng)害怕的，不是自由言論，不是無約束地發(fā)表輿論。可怕的是，人們?cè)趬毫Φ谋破认旅孛芙Y(jié)合。這才是可怕之處，這才是危險(xiǎn)所在，而不是自由討論?！?

英國(guó)人崇尚自由，但自由對(duì)他們并不意味著為所欲為，從來就不是無政府主義。英國(guó)人在維護(hù)自己權(quán)利的同時(shí)，也尊重他人的合法權(quán)利。應(yīng)該承認(rèn)，雖然英國(guó)統(tǒng)治階級(jí)手中也掌握著警察、軍隊(duì)等暴力機(jī)器，但與世界上其他國(guó)家相比，它的軍事官僚機(jī)器要薄弱的多，而且一般情況下較少濫用這些權(quán)力，從而也贏得了勞動(dòng)人民對(duì)憲法應(yīng)有的尊重。當(dāng)時(shí)遍布各地的可以表達(dá)憲章派要求的公共手段，如報(bào)紙、小冊(cè)子、尤其是公共集會(huì)，給下層階級(jí)提供了發(fā)泄不滿的途徑，使其不致轉(zhuǎn)而采取秘密的暴烈的行動(dòng)。講壇 “為本來會(huì)以更加激烈的災(zāi)難性的形式表露出來的大量罪惡情愫提供一條較為無害的宣泄的渠道；它向當(dāng)局和統(tǒng)治階級(jí)表達(dá)人民在想些什么，從而在國(guó)家的命運(yùn)面臨為難和危機(jī)時(shí)提供無價(jià)的幫助以保證國(guó)家的和平和安樂。”?

1833年托克維爾游覽英國(guó)時(shí)就發(fā)現(xiàn)：“你不難聽到某個(gè)英國(guó)人抱怨貴族特權(quán)的膨脹，且咬牙切齒地談及那些剝削他們的人?？僧?dāng)你告訴他去摧毀貴族制，變革繼承法時(shí)，他轉(zhuǎn)身就走。”?在工人階級(jí)反抗資本家的剝削時(shí)，有許多地主貴族、上層知識(shí)分子，也包括一些工廠主出身的中產(chǎn)階級(jí)能夠站出來維護(hù)工人的利益。事實(shí)上正是他們的不懈努力，促成了許多有利于廣大群眾的社會(huì)改革，在客觀上緩和了工人階級(jí)對(duì)國(guó)家政權(quán)的仇恨，緩解了階級(jí)仇恨。與同時(shí)代歐洲大陸的國(guó)家比較，英國(guó)是一個(gè)具有高度流動(dòng)性的開放社會(huì)，不存在任何法律上的障礙把一個(gè)社會(huì)成員固定在一個(gè)不變的社會(huì)位置上，每個(gè)社會(huì)成員都可以期望經(jīng)由經(jīng)濟(jì)成功躋身上層社會(huì)。這就使得階級(jí)融合成為可能，也為階級(jí)合作奠定了基礎(chǔ)。

英國(guó)人民是一個(gè)尊重歷史，注重實(shí)踐，善于吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的民族。16世紀(jì)的宗教改革和17世紀(jì)的英國(guó)內(nèi)戰(zhàn)從正反兩方面給英國(guó)人民留下了深刻的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，信仰和階級(jí)利益上的不寬容導(dǎo)致的只能是苦難。正是伊麗莎白女王的宗教寬容政策使英國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來，從而走向世界強(qiáng)國(guó)的地位，而克倫威爾的所謂共和國(guó)卻成為了英國(guó)歷史上最為專制的一個(gè)時(shí)期。光榮革命后，宗教寬容和混合政府的理念幾乎成為了英國(guó)全民族的共識(shí)，宗教寬容延伸出思想寬容，政治寬容又以思想寬容為基礎(chǔ)，到19世紀(jì)英國(guó)成為了世界上最為寬容和思想自由的國(guó)家。寬容成為了一種政治文化和政治傳統(tǒng)，甚至成為了英語民族的一種民族性格，從而使憲政主義在英國(guó)有了一個(gè)穩(wěn)固的思想和文化基礎(chǔ)。而混合政府的理念則意味著對(duì)君主、貴族、平民三個(gè)階級(jí)共同參加國(guó)家治理的認(rèn)可，本質(zhì)上就是一種階級(jí)合作的思想。雖然對(duì)選民資格仍有諸多限制，但作為一個(gè)階級(jí)，工人階級(jí)是國(guó)家治理中不可缺少的一個(gè)要素也是全社會(huì)的共識(shí)。

三

一個(gè)國(guó)家發(fā)展道路的形成，歸根結(jié)底要取決于廣大人民的政治覺悟和文化素質(zhì)水平。只有將憲政文化滲入到廣大人民的生活之中，憲政主義才能獲得持久的生命力。美國(guó)法學(xué)家拉塞爾·柯克 （RussellCoke）曾這樣評(píng)論美國(guó)憲法：“憲法不是寫在羊皮紙上的條條。如果一部憲法持久存在，而其他絕大多數(shù)成文憲法卻沒有存在許久，那就說明這一文件的成功來自長(zhǎng)期確立起來的種種習(xí)慣、信念、制定法和利益，并且反映了人們中的優(yōu)秀分子業(yè)已承認(rèn)、至少是默認(rèn)的一種政治秩序。簡(jiǎn)而言之，憲法并不是創(chuàng)造出來的；它們是逐漸形成的。美國(guó)憲法之所以至今已存在兩個(gè)世紀(jì)，是因?yàn)樗菑囊粋€(gè)多世紀(jì)的殖民經(jīng)驗(yàn)和若干世紀(jì)的英國(guó)經(jīng)驗(yàn)的健壯根系中生長(zhǎng)出來的?！?

英國(guó)保守主義的鼻祖埃德蒙·伯克堅(jiān)持認(rèn)為英國(guó)不需要一部 （成文）憲法，在他看來，盡管法國(guó)的權(quán)利宣言寫得很漂亮，但是英國(guó)人有自由，法國(guó)人卻沒有，因?yàn)?“沒有 （憲政）傳統(tǒng)的支持，一部成文憲法不過是一紙空文；而有了那種傳統(tǒng)，一部成文憲法就沒有必要。”

所以一部成功的憲法首先要得到大多數(shù)人的認(rèn)可，其次還必須有傳統(tǒng)作為基礎(chǔ)，而憲政傳統(tǒng)的建立則依賴于群眾對(duì)司法和政治活動(dòng)的廣泛參與。因此，可以說能否有深厚的群眾基礎(chǔ)是一部憲法能夠成功的關(guān)鍵。英國(guó)19世紀(jì)著名作家斯邁爾斯 （SamuelSmiles）在其名著 《自助》一書中指出：“一個(gè)國(guó)家的政府本身通常不過是組成它的社會(huì)個(gè)體性格的復(fù)制品而已。一個(gè)高于人民素質(zhì)水平的政府必將被拉回到與它的人民素質(zhì)水平相同的層次，而一個(gè)低于人民素質(zhì)水平的政府遲早要被提升到與人民素質(zhì)水平相同的檔次?！粋€(gè)國(guó)家的價(jià)值和力量絕非依靠它的制度的形式，而是依靠它的人民的素質(zhì)水平?！?

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴人們，世界上沒一種政體、一部憲法會(huì)是完美無缺的，都需要不斷地改革和進(jìn)步，但這種進(jìn)步只能建立在廣大人民自覺遵守和愛護(hù)法律的基礎(chǔ)上，否則一切都只能是空中樓閣。在近代劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型中，英國(guó)之所以能走出一條和平漸進(jìn)的改革道路，其議會(huì)制度之所以能夠與時(shí)俱進(jìn)、長(zhǎng)盛不衰，和英國(guó)工人階級(jí)的憲政主義傳統(tǒng)是密不可分的。作為第一個(gè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的國(guó)家，英國(guó)遇到了許多前所未見的新問題，工業(yè)革命打破了原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)平衡，英國(guó)的社會(huì)和政治體制經(jīng)受了前所未有的挑戰(zhàn)，社會(huì)一度面臨著解體的危險(xiǎn)，但許多根深蒂固的民族傳統(tǒng)就像一道道的堤壩一樣阻滯了新生事物對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的沖擊，從而贏得了寶貴的時(shí)間，使得國(guó)家和社會(huì)制度得以作出調(diào)整，適應(yīng)新的社會(huì)形勢(shì)，保證了社會(huì)的平穩(wěn)過渡。

注釋：

①⑨?E.P.湯普森：《英國(guó)工人階級(jí)的形成》，錢乘旦等譯，譯林出版社，2001年版，第6、84－85、83頁。

②③?錢乘旦：《工業(yè)革命與英國(guó)工人階級(jí)》，南京出版社，1991年版，第93、111、208頁。

④Mary Thale ed，Selections from The Papers of the Lon don Corresponding Society 1792－1799，London：Cambridge University Press，1983.p.11.

⑤Benjamin Weinstein，Popular Constitutionalism and the London Corresponding Society，Albion：A Quarterly Journal Concerned with British Studies，Vol.34，2002.

⑥Benjamin Weinstein，Popular Constitutionalism and the London Corresponding Society，Albion：A Quarterly Journal Concerned with British Studies，Vol.34，2002.

⑦J.Epstein and D.Thompson ed，The Chartist Experience，London：Macmillan Press，1982，p.360.

⑧???R.G.甘米奇： 《憲章運(yùn)動(dòng)史》，商務(wù)印書館，2004年版，第31、210、66、114頁。

⑩埃德蒙·柏克： 《法國(guó)革命論》，商務(wù)印書館，2005年版，第43頁。

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