新時(shí)期習(xí)近平創(chuàng)新公共外交實(shí)踐簡(jiǎn)析

徐 進(jìn)

(首都師范大學(xué)，北京 100048)

黨的十八大報(bào)告指出:“我們將扎實(shí)推進(jìn)公共外交和人文交流?！惫餐饨蛔鳛橹袊?guó)總體外交的重要組成部分，首次被提升到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，成為指導(dǎo)中國(guó)外交工作未來(lái)發(fā)展的新理念。在21世紀(jì)的第二個(gè)十年，在“共筑中國(guó)夢(mèng)、助推世界夢(mèng)”的中國(guó)，拓展公共外交作為新時(shí)期中國(guó)外交的新理念，已然成為我國(guó)未來(lái)十年外交工作的必然選擇。2014年3月22日-4月1日，習(xí)近平主席訪歐期間，展示了大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的開(kāi)放、務(wù)實(shí)、親民風(fēng)范。其公共外交活動(dòng)更是成為全球媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，將中國(guó)公共外交推向了新高度。

一、署名文章——傳遞中國(guó)好聲音

2014年3月22日-4月1日，習(xí)近平對(duì)荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)歐洲四國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。在訪歐的每一站，習(xí)近平分別在當(dāng)?shù)刂髁鲌?bào)刊上發(fā)表署名文章:2014年3月23日，在荷蘭《新鹿特丹商業(yè)報(bào)》發(fā)表題為“打開(kāi)歐洲之門(mén)攜手共創(chuàng)繁榮”的文章;25日，在法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》發(fā)表題為“特殊的朋友，共贏的伙伴”的文章;28日，在德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》發(fā)表題為“中德攜手合作造福中歐和世界”的文章;29日，在比利時(shí)《晚報(bào)》發(fā)表題為“中歐友誼和合作:讓生活越來(lái)越好”的文章。在21世紀(jì)新時(shí)期新階段，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以更為積極主動(dòng)的姿態(tài)在西方媒體上傳遞中國(guó)好聲音，是中國(guó)公共外交實(shí)踐的一大創(chuàng)舉。

習(xí)近平發(fā)表的四篇署名文章各有側(cè)重，將中歐文明融會(huì)貫通，深入闡述了目前的雙邊及中歐關(guān)系。其文章所表達(dá)的主旨有兩層含義其一，向外界宣示中國(guó)崛起≠中國(guó)必霸。中國(guó)人民愛(ài)好和平，中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興而奮斗!其二，積極倡導(dǎo)“命運(yùn)共同體”意識(shí)，正所謂“智者求同，愚者求異”。經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響促使中歐關(guān)系日漸緊密，中歐文明日益交融。中歐各國(guó)間應(yīng)在求同存異、相互包容的基礎(chǔ)上，尋求雙方利益的最大公約數(shù)，積極加強(qiáng)溝通與合作，一同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“持久和平、共同繁榮”的世界夢(mèng)。

在回答此次訪歐目的時(shí)，習(xí)近平在“打開(kāi)歐洲之門(mén)，攜手共創(chuàng)繁榮”署名文章中曾說(shuō)“我這次訪歐是為和平而來(lái)。中國(guó)有句古話‘天時(shí)不如地利，地利不如人和?！?dāng)前世界需要發(fā)展，發(fā)展需要和平。中國(guó)人民同各國(guó)人民一樣，既要爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又要通過(guò)自身的發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平”。［1］此外，在比利時(shí)《晚報(bào)》上發(fā)表的署名文章中，習(xí)近平還通過(guò)講述中國(guó)和比利時(shí)兩位普通人的故事闡釋了中歐友誼和合作的強(qiáng)大力量。習(xí)近平倡導(dǎo)中歐之間“命運(yùn)共同體”意識(shí)，互惠共贏，相信中歐之間的各個(gè)領(lǐng)域合作將會(huì)開(kāi)啟嶄新的局面?！半U(xiǎn)灘和礁石阻擋不了奔騰入海的河流”，“問(wèn)題和分歧也阻擋不了中歐友誼和合作的前進(jìn)之路”。［2］

此次是習(xí)近平就任以來(lái)，首次在海外報(bào)刊發(fā)表署名文章。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以鮮有的方式、更為親民的方法直觀、立體地向世界宣示了中國(guó)的政策主張，表達(dá)了進(jìn)一步加強(qiáng)中歐合作的誠(chéng)摯意愿，并真誠(chéng)地向歐洲民眾傳遞著中歐人民共享中國(guó)夢(mèng)——“中國(guó)夢(mèng)”不僅是實(shí)現(xiàn)自己國(guó)家的夢(mèng)，更是追尋一個(gè)開(kāi)放、包容、共享的“世界夢(mèng)”的信息。開(kāi)展公共外交活動(dòng)的目的在于讓世界更好的認(rèn)識(shí)中國(guó)，了解中國(guó)。

陳向陽(yáng)曾指出，新世紀(jì)制約中國(guó)和平發(fā)展的一個(gè)盲點(diǎn)在于“對(duì)全球公民社會(huì)與公共外交缺乏有效應(yīng)對(duì)”。［3］與以往的接受到訪國(guó)媒體聯(lián)合采訪相比，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在當(dāng)?shù)貓?bào)刊發(fā)表署名文章意義重大。此舉體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)際輿論的日益關(guān)注，體現(xiàn)了中國(guó)外交策略的新變化以及消除制約我國(guó)和平發(fā)展盲點(diǎn)的決心，有利于增進(jìn)他國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的好感，進(jìn)而更好地贏取海外民眾的支持，拉近中國(guó)與世界的距離。

二、個(gè)性化演講與中式服裝——展現(xiàn)中國(guó)形象

習(xí)近平在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“今后的工作要注重塑造我國(guó)的國(guó)家形象，重點(diǎn)展示中國(guó)歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國(guó)形象，堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義、為人類(lèi)作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會(huì)主義大國(guó)形象。”［4］習(xí)近平此次歐洲之行，正是做到了這點(diǎn)，他以其特有的樸實(shí)、生動(dòng)、接地氣的語(yǔ)言風(fēng)格，談古論今，可謂“一路文化一路詩(shī)”，增加了與到訪國(guó)民眾之間的親近感。外媒對(duì)此評(píng)價(jià)道，習(xí)近平是一位在對(duì)外關(guān)系上愿意展露自己個(gè)性的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。這表明21世紀(jì)新時(shí)期的中國(guó)公共外交將擺脫表態(tài)外交，正在努力通過(guò)積極交往、人文交流來(lái)柔性推銷(xiāo)國(guó)家形象，向世界人民講述一個(gè)真實(shí)的中國(guó)，逐步摒棄西方惡意鼓吹的“中國(guó)威脅論”的心理根源。

對(duì)于核安全問(wèn)題，習(xí)近平在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上講到，“作為保障能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑，和平利用核能事業(yè)，如同普羅米修斯帶到人間的火種，為人類(lèi)發(fā)展點(diǎn)燃了希望之火，拓展了美好前景”。［5］此外，他還引用了荷蘭哲學(xué)家伊拉斯謨的“預(yù)防勝于治療”強(qiáng)調(diào)加大核安全保障力度的重要性。在談及文化多樣性時(shí)，習(xí)近平表示尊重歐洲文明發(fā)展的多樣性，“一個(gè)國(guó)家和民族的文明是一個(gè)國(guó)家和民族的集體記憶”，“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”。他借用《孟子·滕文公上》的“物之不齊，物之情也”，向世界表達(dá)了推動(dòng)中歐文化交流互鑒的熱切希冀，將“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”賦予了嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。談到歷史問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平援引德國(guó)前總理勃蘭特的話——“誰(shuí)忘記歷史，誰(shuí)就會(huì)在靈魂上生病?！?/p>

2014年3月27日，習(xí)近平在巴黎中法建交五十周年紀(jì)念大會(huì)上坦言:“中國(guó)這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子”。［6］同時(shí)，他獨(dú)具匠心地回答了中國(guó)夢(mèng)與世界的關(guān)系，“中國(guó)夢(mèng)是奉獻(xiàn)世界的夢(mèng)。中國(guó)一心一意辦好自己的事情，既是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是為世界作貢獻(xiàn)”。習(xí)近平用生動(dòng)、個(gè)性化的語(yǔ)言巧妙回?fù)袅宋鞣矫襟w大肆叫囂的“中國(guó)威脅論”。次日，習(xí)近平在德國(guó)科爾伯基金會(huì)上直言不諱地談道，近年來(lái)世界注意到中國(guó)越來(lái)越結(jié)實(shí)的肌肉，有人把中國(guó)描述成可怕的“墨菲斯托”，似乎中國(guó)崛起就要攝取世界的靈魂習(xí)近平表示，中國(guó)的崛起對(duì)別的國(guó)家不構(gòu)成威脅，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)給世界帶來(lái)的是機(jī)遇、是和平是進(jìn)步。在回答關(guān)于中國(guó)外交政策的問(wèn)題時(shí)習(xí)近平堅(jiān)定地說(shuō):“在事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大原則問(wèn)題上，我們不惹事，但也不怕事，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)的正當(dāng)合法權(quán)益”。［7］

訪歐期間，習(xí)近平和夫人彭麗媛身著中式服裝出席了盛大國(guó)宴，這是習(xí)近平首次穿中式服裝亮相正式外交場(chǎng)合，展現(xiàn)了中華文化的獨(dú)特傳承，彰顯了中國(guó)文化自信。黨的十八大指出，要樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。民族復(fù)興離不開(kāi)文化的復(fù)興。習(xí)近平歐洲之行，身著中式服裝，向世界展示了中華文化的獨(dú)特魅力，體現(xiàn)了新時(shí)期中國(guó)對(duì)于塑造文化軟實(shí)力的高度重視。同時(shí)，文化強(qiáng)國(guó)已被提升到關(guān)乎“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，因此彰顯文化自信對(duì)于助推中國(guó)夢(mèng)也具有非凡的現(xiàn)實(shí)意義。

新世紀(jì)新階段，中國(guó)公共外交地位的提升顯示了中國(guó)外交理念的新變化，把握了未來(lái)外交的行動(dòng)脈搏。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以真誠(chéng)、務(wù)實(shí)、親民的獨(dú)特魅力開(kāi)展公共外交，傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念，向世界展示了大國(guó)風(fēng)范與民族自信，改變外國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的種種誤解。

三、談熊貓、話足球——講好中國(guó)故事

熊貓外交與足球外交也是習(xí)近平訪歐公共外交活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。熊貓和足球廣受歐洲民眾喜愛(ài)，習(xí)近平“親民風(fēng)”“接地氣”的平民化外交拉近了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與外國(guó)公眾之間的情感交流，展現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的非凡魅力。

2014年3月30日下午，習(xí)近平與比利時(shí)國(guó)王菲利普共同出席了比利時(shí)天堂公園大熊貓園開(kāi)園儀式。習(xí)近平表示，大熊貓是友誼的使者，體現(xiàn)了中國(guó)人民對(duì)比利時(shí)人民的深情厚誼，希望比利時(shí)小朋友們喜愛(ài)“星徽”和“好好”，也喜愛(ài)上中國(guó)和中國(guó)文化。29日在比利時(shí)《晚報(bào)》發(fā)表的署名文章中，形象地講述了大熊貓星徽和好好從中國(guó)“天府之國(guó)”落戶到比利時(shí)“天堂公園”的故事，傳遞出中國(guó)人民對(duì)于中歐友誼的美好祝愿。大熊貓不僅能增進(jìn)中國(guó)與各國(guó)人民的友誼，還可以促進(jìn)中歐文明交融，是當(dāng)之無(wú)愧的和平外交使者。以外交之重結(jié)合文化之巧，使“中國(guó)夢(mèng)”與“世界夢(mèng)”再次備受世人矚目。這是中國(guó)文化逐步走向自信和成熟的一個(gè)縮影，也將是中國(guó)走向?qū)崿F(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想之路的重要標(biāo)志。

歐洲之行，習(xí)近平四次公開(kāi)場(chǎng)合談?wù)撟闱?3月22日，在荷蘭王宮舉行的盛大國(guó)宴上，習(xí)近平與荷蘭傳奇門(mén)神范德薩親切握手，并稱(chēng)贊他是中國(guó)球迷的偶像;3月23日，中荷經(jīng)貿(mào)合作論壇開(kāi)幕式上，習(xí)近平高度評(píng)價(jià)荷蘭足球隊(duì)為“無(wú)冕之王”，博得滿場(chǎng)掌聲;3月27日，在中法建交五十周年紀(jì)念大會(huì)致辭中，習(xí)近平提到了剛擔(dān)任中國(guó)男足主教練的法國(guó)人阿蘭·佩蘭;3月29日，訪德期間，習(xí)近平和夫人彭麗媛看望了在德訓(xùn)練的志丹少年足球隊(duì)員，觀看他們比賽并祝福他們將來(lái)能夠成為出色的足球運(yùn)動(dòng)員。

習(xí)近平訪歐期間頗為精彩的公共外交活動(dòng)將公共外交推向了新高度。新世紀(jì)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”已成為世界閱讀中國(guó)的重要關(guān)鍵詞。“中國(guó)夢(mèng)”把國(guó)家與個(gè)人前途公開(kāi)透明地向世人昭示，展現(xiàn)了中國(guó)所要走的社會(huì)主義道路和負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，這也給新時(shí)期的中國(guó)公共外交提出了新任務(wù)、新要求。新時(shí)期的中國(guó)正順應(yīng)外交多元化的時(shí)代潮流，充分發(fā)揮公共外交的巨大潛力，講好中國(guó)故事，增進(jìn)各國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的了解，助推中國(guó)夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。

［1］習(xí)近平．打開(kāi)歐洲之門(mén)，攜手共創(chuàng)繁榮［N］．人民日?qǐng)?bào)，2014-03-25．

［2］習(xí)近平．中歐友誼和合作:讓生活越來(lái)越好［N］．人民日?qǐng)?bào)，2014-03-30．

［3］陳向陽(yáng)．中國(guó)和平發(fā)展的“短板”［J］．瞭望，2008(38)．

［4］習(xí)近平．建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，著力提高國(guó)家文化軟實(shí)力［N］．人民日?qǐng)?bào)，2014-01-01．

［5］習(xí)近平．在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上的講話［N］．人民日?qǐng)?bào)，2014-03-25．

［6］習(xí)近平．在中法建交五十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話［N］．人民日?qǐng)?bào)，2014-03-29．

［7］習(xí)近平．在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講［N］．人民日?qǐng)?bào)，2014-03-30．