淺議高職院校貧困生信息庫(kù)建設(shè)

於愛(ài)民

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

一直以來(lái)，國(guó)家和各高校對(duì)貧困生的資助傾注了大量的精力，尤其是在資助金額和資助方式上給予了很大的扶持。以蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2014年，全校為在校貧困生提供獎(jiǎng)勵(lì)、資助、勤工、減免、突發(fā)事件補(bǔ)助及生源地貸款等服務(wù)，共計(jì)金額1200余萬(wàn)元，就一所在校生近一萬(wàn)人的高職院校而言力度是非常大的。在實(shí)際工作過(guò)程中，由學(xué)校資助中心根據(jù)各類(lèi)貧困生扶持項(xiàng)目的要求以通知的形式下發(fā)各二級(jí)學(xué)院，這就給具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的院分管領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員及班主任提出了很高的要求，既要做到公正、公平、公開(kāi)，又要保證所有的貧困學(xué)生得到應(yīng)有的補(bǔ)助。筆者根據(jù)多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為建立貧困學(xué)生信息庫(kù)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理是非常必要的。

一、高職院校貧困生信息收集現(xiàn)狀

眾所周知，以科學(xué)的方法認(rèn)定貧困生身份是開(kāi)展各項(xiàng)資助工作的前提和基礎(chǔ)。只有用合理且科學(xué)的依據(jù)來(lái)評(píng)判貧困生的困難程度，才能有效地分配資助資源。開(kāi)展貧困生資助的基礎(chǔ)就是對(duì)貧困生信息進(jìn)行收集。目前高職院校基本的做法就是以學(xué)生入學(xué)前戶(hù)籍所在地政府部門(mén)開(kāi)具的“貧困證明”或者是家庭直系親屬低保證明、傷殘證明等作為依據(jù)，從事勤、補(bǔ)、助、貸工作的輔導(dǎo)員收集這些證明材料，基本確定其貧困生的身份。但在實(shí)際工作過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些證明的真實(shí)性、可靠性存在著很大的問(wèn)題。隨著政府、高校對(duì)貧困生扶持力度的加大，不少學(xué)生家長(zhǎng)在利益的驅(qū)使下通過(guò)各種關(guān)系、手段來(lái)獲取貧困證明等相關(guān)材料，收集虛假證明作為衡量貧困生身份的基礎(chǔ)信息，嚴(yán)重影響了資助工作開(kāi)展的公平性。

二、高職院校建立貧困生信息庫(kù)的必要性

經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是高職院校學(xué)生中的特殊群體，他們大多來(lái)自于偏遠(yuǎn)地區(qū)或者是經(jīng)濟(jì)落后省份，進(jìn)入高校后只能靠自身的努力來(lái)立足。對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息的收集是評(píng)定其身份的重要依據(jù)。作為高職院校，要管理并服務(wù)好這部分學(xué)生，必須要充分重視信息收集這一工作，并且根據(jù)實(shí)際情況建立貧困生信息庫(kù)。

（一）建立貧困生信息庫(kù)是學(xué)生保持健康心理的需要

目前各高校對(duì)新生入學(xué)后均進(jìn)行心理健康普查，同時(shí)對(duì)篩選出來(lái)的學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查，甚至由專(zhuān)門(mén)的心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一對(duì)一的心理疏導(dǎo)，高職院校尤其重視這一工作。就貧困生這一群體而言，進(jìn)入高校后面臨的生活環(huán)境發(fā)生了非常大的變化，與同樣來(lái)自城市的學(xué)生相比，盡管大家享受同樣的教育資源，但是在生活水平、消費(fèi)觀念、事物認(rèn)知等方面有著巨大的差距，這會(huì)導(dǎo)致部分學(xué)生產(chǎn)生心理壓力巨大、自卑、消極等心理問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生將會(huì)通過(guò)學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的表現(xiàn)反饋出來(lái)。在貧困生信息庫(kù)中，除了加入學(xué)生基本信息外，還需要通過(guò)班主任、班級(jí)心理委員以周為單位反饋學(xué)生的日常異常表現(xiàn)，由負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)的輔導(dǎo)員進(jìn)行歸整，進(jìn)而對(duì)行為異常的貧困生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，確保這些學(xué)生保持積極向上的心態(tài)。

（二）建立貧困生信息庫(kù)是確保資助工作公平公正的重要依據(jù)

“絕不讓一個(gè)貧困大學(xué)生因繳不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)”，這是黨和國(guó)家的承諾。目前高職院校也根據(jù)要求建立起了“獎(jiǎng)、補(bǔ)、助、貸、減免”等方面的資助體系。但是，如何確定貧困生的身份以及公平、公正地開(kāi)展資助工作，必須要有學(xué)生的基本信息作為基礎(chǔ)。在實(shí)際開(kāi)展工作過(guò)程中，有少數(shù)學(xué)生上交的“貧困證明”等相關(guān)證件并不能說(shuō)明其貧困程度，因此，貧困生信息庫(kù)內(nèi)就必須加入學(xué)生日常消費(fèi)信息。以蘇州經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例，學(xué)生日常基本以個(gè)人一卡通形式進(jìn)行消費(fèi)，學(xué)校數(shù)字化管理中心可以根據(jù)學(xué)生學(xué)號(hào)查詢(xún)其一段時(shí)間內(nèi)的開(kāi)銷(xiāo)。通過(guò)對(duì)這部分學(xué)生一段時(shí)間內(nèi)（基本以一周為單位）的消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，然后結(jié)合班主任、主要學(xué)生干部的描述，基本能確定其是否符合貧困生要求，最重要的是為衡量貧困生的困難程度提供了支撐。

（三）建立貧困生信息庫(kù)是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育的基本要求

貧困生群體因?yàn)槠涮厥獾脑?，吃苦耐勞的能力較強(qiáng)，以蘇州經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例，從2012—2015三年的學(xué)校及各學(xué)院主要團(tuán)學(xué)組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，貧困學(xué)生占了近4成的比例。但是，也有少數(shù)貧困生沒(méi)有擺正自己的位置，受周?chē)h(huán)境的影響出現(xiàn)了價(jià)值觀的偏移。強(qiáng)化貧困生個(gè)人信息庫(kù)的建設(shè)，了解他們?cè)趯W(xué)校的基本情況，有針對(duì)性地開(kāi)展一些思想教育工作，不僅能引導(dǎo)部分貧困生加入學(xué)校正常的管理中去，以榜樣的身份影響周?chē)瑢W(xué)，同時(shí)又能從根本上杜絕部分學(xué)生盲目攀比、心理失衡的問(wèn)題。

三、高職院校貧困生信息庫(kù)建設(shè)存在的問(wèn)題

貧困生信息庫(kù)為高職院校扶貧幫困提供重要數(shù)據(jù)支撐，但是在實(shí)際工作過(guò)程中，貧困生信息庫(kù)建設(shè)工作面臨面廣、量大、專(zhuān)職人員少等一系列問(wèn)題，這為確保貧困生資助工作做好、做實(shí)帶來(lái)了很大的難度。

（一）高職院校錄取門(mén)檻低，導(dǎo)致貧困生人數(shù)增加

江蘇省教育考試院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2015年的生源數(shù)據(jù)比2014年將減少兩萬(wàn)多人，在本科學(xué)校不會(huì)減少招生計(jì)劃的同時(shí)，高職院校將面臨著生源緊張的問(wèn)題。各高職院校在招生途徑上下工夫，但仍然無(wú)法排除錄取分?jǐn)?shù)線低的問(wèn)題。以2014年蘇州十家公辦高職院校為例，只有蘇州經(jīng)貿(mào)學(xué)院、蘇州職業(yè)大學(xué)理科生最低錄取分?jǐn)?shù)線在省控線以上。錄取分?jǐn)?shù)降低導(dǎo)致生源的整體素質(zhì)下降，持貧困證明、低保證明、殘疾證明等相關(guān)材料的學(xué)生明顯增多。

（二）高職院校省外計(jì)劃增多，導(dǎo)致貧困生相對(duì)分散

從2013年開(kāi)始，江蘇省教育考試院針對(duì)省內(nèi)生源逐年下降情況，開(kāi)始要求各高職院校多在外省投放招生計(jì)劃，以蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2013—2014年，有招生計(jì)劃的省份增加到14個(gè)，招生計(jì)劃增加到526人，占總計(jì)劃數(shù)的15.7%，再加上教育部要求教育發(fā)達(dá)省份對(duì)西部、內(nèi)陸省份增加招生計(jì)劃的要求，省內(nèi)高職院校省外生源逐年增加。因?yàn)樯钏接兴町悾馐∩吹呢毨П壤^高，因各省份間對(duì)于貧困生資助政策不一致，導(dǎo)致高職院校資助工作比較復(fù)雜，難度增大。

（三）學(xué)生管理人員緊張，資助工作細(xì)致化程度受影響

全省各高職院校針對(duì)大學(xué)生資助工作的重視程度非常高，除了設(shè)立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)大學(xué)生資助中心外，每年還對(duì)資助工作進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，推選資助育人典型等。但是從實(shí)際開(kāi)展工作的程序來(lái)看，基本由職能部門(mén)下發(fā)通知、資助計(jì)劃、資助金額，實(shí)際操作此項(xiàng)工作由各院系專(zhuān)職輔導(dǎo)員來(lái)承擔(dān)。高職院校每個(gè)專(zhuān)職輔導(dǎo)員均承擔(dān)著多項(xiàng)學(xué)生管理層面上的工作，并負(fù)責(zé)年級(jí)管理，繁瑣的日常工作影響了貧困生資助工作的開(kāi)展，同時(shí)因?yàn)榘嘀魅稳后w工作認(rèn)真細(xì)致程度和責(zé)任心差異明顯，導(dǎo)致貧困生信息庫(kù)建設(shè)工作很難具體、細(xì)致。

四、高職院校貧困生信息庫(kù)建設(shè)的解決辦法

（一）充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生力量，實(shí)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理

高職院校的管理理念中一直涉及的是大學(xué)生“自我學(xué)習(xí)、自我管理、自我監(jiān)督”能力的提升，貧困生作為高職院校一個(gè)重要的學(xué)生群體，需要?jiǎng)訂T學(xué)生黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部的力量，進(jìn)行貧困生信息庫(kù)建設(shè)小組化，以班級(jí)為單位進(jìn)行基礎(chǔ)信息的整理與收集。

（二）強(qiáng)化對(duì)班主任工作責(zé)任心的培訓(xùn)

班主任隊(duì)伍在高職院校學(xué)生基層管理中起著不可替代的作用，資助工作主要涉及到貧困生的切身利益，如何保證貧困生信息庫(kù)信息的真實(shí)，確保資助工作中不會(huì)出現(xiàn)吃空額、占名額的現(xiàn)象，必須要強(qiáng)化班主任工作的責(zé)任，以制度的形式要求資助工作必須有班級(jí)學(xué)生干部參與討論并公示，確保程序公開(kāi)透明。

（三）強(qiáng)化管理信息化建設(shè)，支撐貧困生信息庫(kù)建設(shè)

目前高職院校的信息化建設(shè)非常普及，主要涉及到教學(xué)管理，但在職業(yè)類(lèi)院校學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)信息化的比較少。以蘇州經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例，自從引入了“奧藍(lán)學(xué)工軟件”這一信息管理平臺(tái)后，通過(guò)逐步操作培訓(xùn)，已經(jīng)對(duì)信息平臺(tái)內(nèi)子項(xiàng)目的相關(guān)操作有了了解，在具備基本信息的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)貧困生信息庫(kù)建設(shè)的要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鲅a(bǔ)。由于各管理人員權(quán)限設(shè)置的要求，專(zhuān)職輔導(dǎo)員可以要求班級(jí)主要班干根據(jù)班級(jí)貧困生的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)男畔⑻幚恚瑢?shí)現(xiàn)貧困生信息庫(kù)建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理。

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